疫情防控人员健康检查制度（疫情防控安全制度）
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北京市外地来京人员卫生防疫管理规定
第一条 为了预防、控制和消除传染病的发生与流行，保障人体健康，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。第二条 本规定适用于本市行政区域内外地来京务工经商人员及与其共同居住的
亲属（以下简称外地来京人员）的卫生防疫管理。第三条 外地来京人员卫生防疫工作应当坚持预防为主的方针，实行管理与服务、保健服务与自我保健相结合、与外地来京人员的综合管理服务相统一的原则，统筹安排，分级管理，宣传普及卫生防病知识，提高外地来京人员的自我保健意识。第四条 市和区、县卫生行政部门主管本行政区域内外地来京人员卫生防疫的监督管理工作。
公安、工商行政管理、劳动保障、房管等有关行政部门协助卫生行政部门做好外地来京人员卫生防疫管理工作。第五条 乡、镇人民政府和街道办事处的外地来京人员管理机构应当有卫生防疫人员参加，并履行下列卫生防疫管理职责：
（一）配合卫生行政部门对外地来京人员的卫生防疫工作进行监督检查；
（二）协助卫生行政部门对违反本规定的行为进行调查处理；
（三）开展外地来京人员卫生防疫的健康教育工作。
居民委员会、村民委员会应当协助乡、镇人民政府和街道办事处外地来京人员管理机构做好外地来京人员卫生防疫管理工作。第六条 外地来京人员应当自取得《暂住证》之日起十五日内，凭《暂住证》到市卫生行政部门认定的医疗卫生机构进行健康检查。
在本市从事食品生产经营、生活饮用水、家庭服务工作以及在公共场所工作的外地来京人员，应当按照法律、法规和本规定每年进行一次健康复检。第七条 外地来京人员的健康检查应当包括下列项目：
（一）既往传染病史；
（二）胸部透视；
（三）有关传染病的视、触、扣、听诊检查；
（四）大便常规检查；
（五）肝功能检查；
（六）市卫生行政部门视疫情决定的其他检查项目。第八条 承担健康检查的医疗卫生机构应当按规定要求对外地来京人员进行健康检查，对非传染病患者、非传染病病原携带者，负责发放和更换《健康凭证》。对传染病患者、传染病病原携带者，不予发放和更换《健康凭证》，但应当提供健康检查结论。
《健康凭证》由市卫生行政部门统一印制，禁止伪造、涂改或者转让。第九条 外地来京人员经健康检查后取得《健康凭证》的，应当按照《北京市外地来京务工经商人员管理条例》的规定办理务工、经商手续。第十条 任何单位和个人不得使用无《健康凭证》的外地来京人员。
使用外地来京人员30人以上的用工单位，对新使用的外地来京人员，应当于用工之日起15日内向作业地卫生防疫机构提交其卫生防疫情况的书面报告；对使用的原有外地来京人员跨区、县变更作业地的，应当于用工之日起5日内向作业地卫生防疫机构提交其卫生防疫情况的书面报告。
作业地为跨区、县的，用工单位应当分别向作业地卫生防疫机构提交书面报告。报告内容由市卫生行政部门统一规范。第十一条 用工单位对外地来京人员应当落实下列卫生防疫措施：
（一）有专职或兼职的卫生管理人员；
（二）开展卫生防疫宣传和健康教育；
（三）组织本单位外地来京人员健康检查；
（四）督促本单位外地来京人员对携带的6周岁以下儿童接受预防接种；
（五）提供符合国家和本市的卫生标准及卫生要求的工作环境；
（六）提供的饮食、餐饮具和集体食堂，应当符合食品卫生法律、法规的规定；
（七）供应符合国家卫生标准的生活饮用水；
（八）做好本单位疫情的发现、报告和控制工作，协助卫生行政部门对疫情进行调查处理；
（九）落实其他卫生防疫措施。第十二条 用人单位出租房主为外地来京人员提供的住房，应当符合国家和本市的卫生标准，并符合下列卫生要求：
（一）提供安全卫生的生活饮用水；
（二）提供方便、卫生的厕所及洗浴条件；
（三）有消除和控制鼠、蚊、蝇、蟑等病媒生物的卫生措施；
（四）具备通风换气、采光照明等基本的卫生条件；
（五）保证不低于3平方米的人均使用面积。第十三条 携带有6周岁以下儿童的外地来京人员，应当在儿童到达本市的1个月内，携带儿童到居住地的乡、镇卫生院或街道医院进行预防接种。
乡、镇卫生院和街道医院应当按规定对所在地的6周岁以下外地来京儿童，做好预防接种的建证、建卡、登记管理和免疫接种工作。
4级疫情防控要求
1、人员密集的室外也需要佩戴口罩
【疾控专家】对普通市民来说，除了在密闭场所需要戴口罩外，当处于人员密集的露天广场、剧场和公园等室外场所时，也需要佩戴口罩。另外，建议市民家里日常备用一些高级别口罩，当家人出现了鼻咽不适、咳嗽、打喷嚏和发热等症状，到医院就诊时，佩戴更高级别的口罩，保护自己，保护他人，全面防范传播风险。
2、市民日常佩戴口罩有六个问题要注意
【疾控专家】口罩的正确使用、储存和清洁是保持其有效性的关键。市民日常要注意以下事项：一是正确佩戴口罩，确保口罩盖住口鼻和下巴，鼻夹要压实；二是口罩出现脏污、变形、损坏、异味时需及时更换，每个口罩累计佩戴时间不超过8小时；三是在跨地区公共交通工具上，或医院等环境使用过的口罩不建议重复使用；四是需重复使用的口罩在不使用时宜悬挂于清洁、干燥、通风处；五是戴口罩期间如出现憋闷、气短等不适，应立即前往空旷通风处摘除口罩；六是外出要携带备用口罩，存放在原包装袋或干净的存放袋中，避免挤压变形，废弃口罩归为其他垃圾处理。
3.三类重点职业人群佩戴口罩有严格要求
【疾控专家】新版戴口罩指引中，重点职业人群主要涉及境外输入和污染传播高风险岗位、医疗机构工作人员和公共场所服务人员等三类人群。
第一类是境外输入和污染传播高风险岗位人员，特别强调境外冷链食品、交通运输相关的海关工作人员和保洁员、搬运员、司机等岗位强化防护，工作期间全程佩戴颗粒物防护口罩，防范经物、经环境、经人的传播风险。
第二类是医疗机构工作人员，除医务人员、直接接触病人或感染者岗位工作人员重点防护以外，接触潜在污染物的人员，比如保洁员、护工、水暖工、化验室工作人员等佩戴颗粒物防护口罩，医院其他工作人员，比如保安、导医等佩戴医用外科口罩或更高防护级别口罩。
第三类是公共场所服务人员，比如乘务员、警察、快递员等，以前要求佩戴一次性医用口罩，这次修订进行了提级强化，要求工作期间佩戴医用外科口罩或更高防护级别口罩。
4、市民居家生活防护措施等级没有变化
【疾控专家】市民居家生活的防护措施等级要求没有变化，但是市民要继续强化第一健康责任人意识，居家时加强通风换气，做好清洁消毒，注意个人卫生，有症状时及时就医；外出时，戴口罩，做好个人防护，加强手卫生，保持安全距离，减少前往人员密集的场所，减少参加聚会、聚餐等活动。
5、商场、游泳、健身等生活服务类场所的防控措施有新变化
【疾控专家】一是增加了体温检测和健康码核验，体温和健康码正常者方可进入；二是细化了管理措施，提出对不使用或不会操作智能手机的老年人等群体做好服务引导等人性化管理措施；三是提升工作人员防护等级，工作人员要全程佩戴医用外科口罩或更高防护级别口罩。
6、老年人等特殊群体的防护要求有变化
【疾控专家】老年人等特殊群体是高风险人群，主要对养老机构和居家的老人两个方面来提出防护要求。
对于养老机构：一是入口处对工作人员进行体温检测，对探视人员进行体温检测、核验健康码并进行登记，体温正常者方可进入。二是封闭管理期间，不允许探访。非封闭管理期间允许探视的，控制探访人员数量、活动区域和探访频次，必要时可实行预约管理。
对于居家的老人：一是外出时做好个人防护，戴好口罩，有慢性肺病、心脏病的老年人应在医生的专业指导下戴口罩。二是避免前往人员聚集、空间密闭的场所，如棋牌室（麻将馆）等。
7、新增加了对棋牌室（麻将馆）等场所的要求
【疾控专家】棋牌室（麻将馆）是此次指南修订新增的场所，也是一类人员密集、空间相对密闭的场所。针对此类场所，一是提出对进入场所的人员检测体温和核验健康码，防止来自中高风险地区人员进入场所；二是降低棋牌室（麻将馆）的顾客数量和停留时间，增加牌桌之间的距离，减少人员的聚集。三是要求棋牌室（麻将馆）的人员戴口罩。
8、对市内游船（观光船）有防控新要求
【疾控专家】市内游船（观光船）是此次指南修订新增的场所，主要的风险点是人员聚集、空间狭小且相对密闭。基于上述特点，一是宜停止使用全封闭的游船（观光船）；二是通过体温检测和健康码核验等措施防止有症状者或来自中高风险地区人员进入；三是采取预约购票、间隔就座等方式降低人员的密度；四是游船（观光船）内人员全程佩戴口罩。此外，游船（观光船）要继续落实好通风换气、清洁消毒等防护措施。
9、对旅游景点开放或半开放演出场所有哪些防控要求
【疾控专家】近期一些城市的疫情与旅游景点开放或半开放演出场所密切相关。可能的原因是在此类场所公众放松了个人防护，同时场所未有效控制观众数量，增加了暴发聚集性疫情的风险。针对上述问题，一是做好入场检测登记，严格门岗管控，对入场人员实行核验健康码和体温检测“双登记”，正常者方可进入。二是工作人员疫苗接种做到应接尽接，建立工作人员健康监测制度，有症状及时就医。三是严格执行人员预约限流措施，推广在线实名制购票及电子票，鼓励使用在线支付，尽量减少直接接触。四是加强现场巡查，安排专人做好演出现场管理，提醒观众正确佩戴口罩，对号入座，保持安全距离。取消演出前后的现场互动环节。
疫情防控措施和做法
15份防控技术方案经整理汇总如下：
办公场所和公共场所新冠肺炎防控技术方案
一、工作前的准备
（一）保障防护物资配备。准备口罩、消毒剂、洗手液、速干手消毒剂、体温计等防控物资。强化人员培训。安排专人进行消毒操作规程和疫情防控措施的培训，提升疫情防控和应急处置能力。
（二）在办公场所和公共场所入口处要提醒人员，必要时佩戴口罩。在醒目位置张贴健康提示，利用各种显示屏宣传新冠肺炎及其他传染病防控知识。
（三）可增设废弃口罩专用垃圾桶，用于投放使用过的口罩，并注意及时清理。
（四）预防性消毒。日常以通风换气和清洁卫生为主，同时对接触较多的公用物品和部位进行预防性消毒。必要时对地面、墙壁等进行预防性消毒。
（五）对员工进行健康监测。实行每日健康监测制度，建立体温监测登记本。外地返回工作人员需进行登记，并按属地管理原则进行管理。每天上班前应当对员工进行体温测量。
（六）健康教育。对复工人员发放宣传手册，在办公场所和公共场所人流量大的地方张贴卫生防护海报，播放宣传视频，以及通过微信公众号、微博定向推送防护知识资料。
二、场所内的卫生要求
（一）通风换气。
1.优先打开窗户，采用自然通风。有条件的可以开启排风扇等抽气装置以加强室内空气流动。
2.使用集中空调通风系统时，应当保证集中空调通风系统运转正常。应关闭回风，使用全新风运行，确保室内有足够的新风量。
3.应当保证厢式电梯的排气扇、地下车库通风系统运转正常。
（二）空调运行。
1.采用全新风方式运行并关闭空调加湿功能，确保新风直接取自室外、进风口清洁、出风口通畅。
2.定期对空调进风口、出风口消毒采用有效氯500mg/L的消毒液擦拭；加强对风机盘管的凝结水盘、冷却水的清洁消毒；空调通风系统的清洗消毒按照《公共场所集中空调通风系统清洗消毒规范》进行。
（三）垃圾收集处理。
1.分类收集，及时清运。普通垃圾放入黑色塑料袋，口罩等防护用品垃圾按照生活垃圾分类处理。垃圾筒及垃圾点周围无散落，垃圾存放点各类垃圾及时清运，垃圾无超时超量堆放。
2.清洁消毒。垃圾转运车和垃圾筒保持清洁，可定期用有效氯500mg/L的含氯消毒剂喷洒或擦拭消毒；垃圾点墙壁、地面应保持清洁，可定期用有效氯500mg/L的含氯消毒液喷洒。
（四）自动扶梯、厢式电梯。
1.建议尽量避免乘坐厢式电梯，乘坐时应当佩戴口罩。
2.厢式电梯的地面、侧壁应当保持清洁，每日消毒2次。
3.电梯按钮、自动扶梯扶手等经常接触部位每日消毒应当不少于3次。
（五）地下车库。
地下车库的地面应当保持清洁。停车取卡按键等人员经常接触部位每日消毒应当不少于3次。
（六）会议室、办公室、多功能厅。
1.保持办公区环境清洁，建议每日通风3次，每次20～30分钟，通风时注意保暖。
2.工作人员应当佩戴口罩，交谈时保持1米以上距离。
3.减少开会频次和会议时长，会议期间温度适宜时应当开窗或开门。建议采用网络视频会议等方式。
（七）餐厅餐饮场所（区域）、食堂和茶水间。
1.保持空气流通，以清洁为主，预防性消毒为辅。
2.采取有效的分流措施，鼓励打包和外卖，避免人员密集和聚餐活动。
3.餐厅每日消毒1次。
（八）卫生间。
1.加强空气流通。确保洗手盆、地漏等水封隔离效果。
2.每日随时进行卫生清洁，保持地面、墙壁清洁，洗手池无污垢，便池无粪便污物积累。
3.物品表面消毒用有效氯500mg/L的含氯消毒剂对公共台面、洗手池、门把手和卫生洁具等物体表面进行擦拭，30分钟后用清水擦拭干净。
三、疫情应对
（一）设置应急区域。可在办公场所或公共场所内设立应急区域；当出现疑似症状人员时，及时到该区域进行暂时隔离，再按照相关规定处理。
（二）加强健康监测。员工在岗期间注意自身健康状况监测，按照“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的原则做好自我管理。经营单位应当合理安排员工轮休。
（三）出现疑似病例应对。当员工出现发热、乏力、干咳等可疑症状时，要及时安排就近就医，在专业人员指导下对其工作活动场所及使用的物品进行消毒处理。经营场所须及时向相关部门报告，在专业人员指导下对密切接触者开展排查，实施隔离观察。
工业企业和建筑施工企业新冠肺炎防控技术方案
为指导工业企业和建筑施工企业落实好新冠肺炎疫情防控各项工作要求，做到稳步有序复工复产，根据《企事业单位复工复产疫情防控措施指南》，制定本方案。
一、加强疫情防控组织领导
1.成立疫情防控机构。企业主要负责人是疫情防控第一责任人，要成立疫情防控组织机构，建立内部疫情防控体系，制定疫情防控工作方案，明确疫情防控应急措施和处置流程。
2.落实疫情防控责任。企业要将防控责任落实到部门、班组、岗位和个人，做好疫情防控、物资储备、生活保障、治安保卫等工作。配备专人负责体温检测、通风消毒、个人防护用品发放、宣传教育等工作，指定专人负责本单位疫情防控情况的收集和报送工作。
二、加强员工管理和健康监测
3.有序组织员工返岗。提前调度掌握返岗员工健康情况，对符合疫情防控要求的员工，合理组织分批次返岗。对返岗员工能够集中运送的，鼓励采取专车或包车等方式运送并做好防护。
4.严格返岗员工管理。建立员工健康台账，按照当地要求进行报备和分区分类进行健康管理。设立可疑症状报告电话，员工出现可疑症状时，要及时向本单位如实报告。
5.做好日常体温检测。每天在员工上下班时进行体温检测，并做好记录。指定专人每天汇总员工健康状况，向当地疾控部门报告，发现异常情况要立即报告并采取相应防控措施。
三、工作场所疫情防控和管理
（一）矿山企业。
6.厂区出入口登记与管理。对进出厂区的员工进行体温检测，发现体温异常人员立即将其转移至临时隔离区域，并按相关规定进行处置。加强外来人员登记与管理，尽可能减少不必要的外来人员进入；确需进入厂区的，需询问单位、健康状况、接触疫情发生地区人员等情况，体温检测符合要求并佩戴口罩，方可入厂。
7.井工矿防控管理。按照采矿、掘进等不同工序作业特点，采取错时上下班制，合理分流，有效避免人员集中出入井。
分时段、分批次乘坐罐笼、人车、架空乘人装置(猴车)和无轨胶轮车等运输工具，罐笼、人车和无轨胶轮车设定乘坐人数上限并分散乘坐，架空乘人装置(猴车)加大间距。
缩短班前会时间，会议室保证通风良好，参会人员必须佩戴口罩，增大座位间隔。
采矿过程中如打眼、支护、瓦斯抽采等作业应当避免人员聚集，工作面回风侧应当尽量减少作业人员数量和工作时间。
合理组织安排班中餐，确保分时段、分区域、分批次就餐。
在安全允许的条件下，使用有效的消毒剂（禁止使用酒精）每天定时对主要通风机、局部通风机、巷道路面、硐室和运输工具进行消毒处理。
井下作业前应当对频繁接触的设备设施和劳动工具等进行消毒。出井口设置洗手池，配备必要的洗消用品。人员出井交还的矿灯、自救器、人员定位卡等应当消毒后再归还。
更衣洗澡分时段、分批次进行，应当使用淋浴，洗澡时增加与其他人距离，洗澡更衣后尽快离开。
8.露天矿防控管理。穿孔、装载、运输作业优先使用机械化、自动化程度高、带空调驾驶室的设备，司机换岗时应当对驾驶室进行消毒处理。车辆进出时，门卫室值班员和司机应当避免不必要的接触。
9.其他矿山开采防控管理。针对有多人操作的设备，应当定时对操作按钮、把手等人员接触频次高的物体或部件表面进行消毒，允许佩戴手套操作的岗位，员工尽量佩戴手套进行操作。
（二）制造业以及电力、热力、燃气及水生产和供应企业。
10.厂区出入口登记与管理。对进出厂区的员工进行体温检测，发现体温异常人员立即将其转移至临时隔离区域，并按相关规定进行处置。加强外来人员登记与管理，尽可能减少不必要的外来人员进入；确需进入厂区的，需询问单位、健康状况、接触疫情发生地区人员等情况，体温检测符合要求并佩戴口罩，方可入厂。
11.工作场所清洁和消毒。保持工作环境整洁卫生，定期消毒。做好工作场所物体表面的清洁消毒，应当对操作按钮、把手等人员接触频次高的物体或部件表面定时消毒。操作岗位允许佩戴手套的，员工尽量佩戴手套进行操作。
12.工作场所通风换气。工作场所应当加强通风换气，保持室内空气流通，在工艺允许的情况下首选自然通风，在自然通风不能满足要求的情况下，辅以机械通风。采用机械通风的厂房，应当保证充足的新风输入，人均新风量应当≥30m3/h。使用中央空调通风时，要按照《新型冠状病毒肺炎流行期间办公场所和公共场所空调通风系统运行管理指南》对空调系统进行管理，定期对空调系统进行清洗，对空调回风口过滤网进行消毒。采用全新风模式时关闭回风系统。
