煤炭企业产业链进行风险分析（煤炭行业政策风险点）
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煤炭行业可能涉及到的产业链有哪些?
煤炭行业可能涉及到的产业链列举如下：
1、上游产业链：
煤炭行业上游涉及到的主要为生产装备，如采掘机、掘进机、电线电缆、锚杆锚网、支护器具、运输工具、通信器材、人员防护器材（如口罩、制服、安全帽、雨靴、防毒面罩等）。
2、煤炭行业直接的下游行业一般分为四大行业：
火电、钢铁、建材和化工行业，四大行业耗煤合计占比超过80%。其中，火电行业占煤炭消费的比例53%，钢铁行业占煤炭消费的比例18%，建材行业占煤炭消费的比例约14%，化工行业占煤炭消费的比例约3%。
循着煤炭的直接下游行业继续分析，可追踪到煤炭消费的最终端：基础建设和房地产。从产业链图我们往回测算，房地产和基础建设耗煤量占比高达20%，其中，房地产耗煤占全国煤炭消费量的11%，基础建设耗煤占全国煤炭消费量的9%。
由此可以看出，基建投资和地产投资的变动或者变动预期是引导煤炭行业变动的本源，而这两者又与宏观政策紧密相关。因此，从政策设计及预期、下游基建和地产投资变动到中游钢铁、电力等行业的变动、煤炭产地及中转地价格的变化都是煤炭行业基本面分析中需要关注的重点。
此外，铁路运量秦皇岛港口锚地船舶数量、秦皇岛港日均铁路调入量、沿海运费等也是具有参照意义的景气度指标。
煤炭贸易中产生风险的原因
由于煤炭资源的紧缺性，各个煤矿处在卖方市场，因此煤炭贸易企业、用煤企业在采购时无法取得足额的增值税专用发票。同时，基于我国公路运输主要由个体运力从事的现状，煤炭购销业务中发生的运输成本无法取得足额的发票凭证，长此以往，煤炭贸易企业、用煤企业无法承担由此带来的企业所得税和增值税负担。为了解决上述两种情形下的发票问题，多数煤炭贸易企业、用煤企业选择通过第三方取得增值税专用发票，进而引发虚开风险，目前，各地已爆发出大量的煤炭企业虚开案件。在当前税警联合打击虚开骗税、金税三期系统不断升级优化、大数据比对日益智能化的情况下，税务机关、司法机关对于发票的管理更为实时。对此，煤炭企业应当通过业务自查及时发现潜在的税收风险，同时对正在处理中的虚开案件应当注重从交易形式及交易实质两个方面把握交易定性。
一、煤炭行业面临两大虚开风险
（一）煤炭购销业务中的虚开风险
在2014年9月1日之前，国家实行煤炭经营资格审查制度，只有取得相应资格的企业才能从事煤炭贸易，个人则无法从事。因此，在这个阶段，小煤矿挂靠经营的情况普遍存在。不仅是煤炭行业，在医药行业、运输行业、石化行业以及其他大宗货物贸易行业，挂靠方虽掌握着巨大资源，但缺乏相应资质，因此不得不以挂靠方式经营、开票。此外，为了解决进项发票获取不足的问题，部分煤炭贸易企业往往会采取同行调剂“富余票”的手段解决税负过高问题。有货“代开”的情况十分严重。
（二）煤炭运输业务中的虚开风险
煤炭运输以铁路运输、公路运输为主要方式，其中公路运输面临虚开发票问题较为严峻，这与我国公路运输业务的发展现状和经营特点密切相关。我国公路运输经营主体呈现出“多、小、散、弱”的特征，从事运输业务的主体除少数由国有运输企业实行统一经营、集中管理外，大部分承担运输任务的往往是个体运力。在此情况下，煤炭企业在购买运输服务时，通常也只能向众多的个体运力进行采购，只能依赖个人车辆完成运输工作。而正是这一状况，导致煤炭企业面临着严峻的虚开运输发票问题。这不仅是煤炭行业面临的问题，也是公路运输行业发展不得不面临和解决的难题。
二、煤炭行业涉嫌虚开的常见经营模式
为解决煤炭购销、煤炭运输后无法取得增值税专用发票带来的进项抵扣不足的问题，实践中煤炭贸易企业购买煤炭、运输服务出现了多种模式，而其中最具争议的涉嫌虚开的模式主要是以下两种：
第一，小煤矿挂靠大型煤矿厂经营。即小煤矿或煤炭贸易企业寻求正规的大型煤矿厂，使小煤矿挂靠在有资格开具增值税专用发票的第三方名下，并由被挂靠方根据煤炭购销交易的实际情况向煤炭贸易企业开具增值税专用发票。
煤炭运输业务的挂靠经营与煤炭购销业务的挂靠经营模式相似。通过将个体运力挂靠在运输企业名下，由运输企业根据实际运输服务情况向购买运输服务的企业开具增值税专用发票。
在上述挂靠经营业务中，由于挂靠方、被挂靠方法律意识薄弱，在达成口头挂靠协议后疏于签订书面的挂靠合同，导致税务机关对挂靠的真实性产生怀疑，进而认定开受票企业双方无真实运输业务，涉嫌虚开，乃至移送公安追究刑事责任。
第二，第三方企业“如实代开”发票。即有资质开具增值税专用发票的第三方在煤炭采购、煤炭运输业务完成后，根据交易实际情况代货物销售方或服务提供方向购买方开具增值税专用发票。
在此种模式中，尽管第三方开具的增值税专用发票所载货物/服务品种、数量、金额与实际交易情况相符，但期间或出现资金回流、支付开票费的情况，税务机关仍倾向于以虚开定性，甚至移送公安进入刑事程序。
煤层气产业链投资风险分析
煤层气产业上、中、下游不同环节的投资回报率是不一样的，其根本原因是在煤层气上、中、下游不同环节，投资者面临的投资风险不同。
(一)煤层气上游勘探开发风险
煤层气上游勘探开发风险来自于不确定性。煤层气勘探开发的风险是勘探的不确定性。煤层气赋存于地下，由于地质条件复杂，勘探开发的技术局限，不能保证某个区域的煤层气资源大量存在，而且能够被开采出来并获得经济效益。
在煤层气产业链中，上游勘探开发面临的最大风险是勘探开发的价值能否实现，不仅取决于煤层气资源状况，还取决于煤层气运输与销售等环节。如果中、下游环节落实不好，上游的投资就不能得到回报。
煤层气与天然气类似，运输与石油相比缺少灵活性，通常只能用于本地区消费，由于对特定市场的依赖，使得开发商面临来自市场方面的风险:煤层气市场的需求容量可能有限，或虽然有很大的需求潜力，但市场的发育需要很长的时间。在有限的需求市场上要与其他更有竞争力的可替代燃料竞争，就主要取决于煤层气的销售价格。价格过高，需求量就少;价格过低，投资者的回报就少。市场的不确定性给煤层气上游的开发商带来的风险较大。目前，我国的煤层气价格机制不完善。煤层气是一种非常规天然气，还未形成稳定的供求关系，市场机制对价格的调节作用还不完善。国家现行的“煤层气价格按市场经济原则，由供需双方协商确定”的政策，在实践中，由于各方对政策理解不一致，严重影响了煤层气开发商的积极性。
(二)煤层气中游管道运输风险
在煤层气产业链中，管道运输起着承上启下的作用。它既要对上游开发商负责，又要对下游用户负责，因此它承担的风险也较大。管道投资大，又是一次性完成的，但煤层气市场的发育却比较缓慢。民用和商业用户比较稳定，但不利于煤层气产业的快速发展。工业和发电用户对价格的承受能力较差且易受到替代燃料的竞争，但有利于煤层气需求市场的快速启动。国内外天然气管道建设经验表明，下游市场和用户的开发进度是影响天然气工业发展的重要因素。20世纪90年代，我国建设的几条输气管道都是由于下游市场和用户工作未做好而造成巨大损失。如莺歌海崖13－1—香港900多千米输气管道，计划给香港供气29×108m3/a，管道于1996年建成，但由于市场进展缓慢，大量的天然气送到香港放空烧掉。管道投资的风险低于上游勘探开发，但高于城市配送。这在天然气投资中已得到证实，世界能源组织(IEA)的研究也证明了这一点(表2－2)。
表2－2 高压运输管道与低压配气管网的比较［33］
(三)煤层气下游城市配送风险
煤层气下游城市配送的风险小于上、中游的风险。原因在于:地方配气网络的开发投入不像长距离运输管道那样一次性完成，这降低了它的容量扩张的成本和风险。同时，它的用户主要是居民、商店、旅馆、饭店、机关、学校等民用和商业用户，价格的需求弹性小。
煤炭行业为什么属于高风险行业，有哪些风险
从事采煤工作的现在主要是在地底下工作，有可能面临多种危险，如顶板冒落、瓦斯爆炸、透水、火灾、煤层气中毒等等，反正工作环境不太好也比较危险，一般出事就很难生还，不过现在国家安全管理力度加大，期待越来越好吧
