化工园区管委会有安全监管责任（化工园区安全生产管理）

本文目录一览：

• 1、连云港聚鑫公司爆炸10死1伤事故多少人被追责？
• 2、化工园区安全如何管理
• 3、齐鲁化工区管委会归谁管
• 4、工业园区管委会的工业园区管委会主要职责
• 5、开发区管委会有安全监督的职能吗
• 6、化工园区管委会算是属于什么性质的单位

连云港聚鑫公司爆炸10死1伤事故多少人被追责？

近日，国务院安委会办公室挂牌督办的江苏连云港聚鑫生物科技有限公司“12·9”重大爆炸事故，其调查报告经国务院安委会办公室审核同意，由江苏省人民政府批复并公布。调查认定，连云港聚鑫生物科技有限公司“12·9”重大爆炸事故是一起生产安全责任事故。依据《安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律、法规， 事故企业聚鑫公司受到500万元罚款、吊销安全生产许可证的行政处罚，45名相关责任人将分别被追究刑责、受到党纪和行政处分、给予行政处罚。

2017年12月9日2时9分，连云港聚鑫生物科技有限公司间二氯苯装置发生爆炸事故，造成10人死亡、1人轻伤，直接经济损失4875万元。 经计算，本次事故释放的爆炸总能量为14.15吨TNT当量。

据调查，聚鑫公司未落实安全生产主体责任，是事故发生的主要原因。事故发生还存在三个方面的重要原因：一是设计、监理、评价、设备安装等技术服务单位未依法履行职责，违法违规进行设计、安全评价、设备安装、竣工验收；二是灌南县委县政府和化工园区管委会安全生产红线意识不强，对安全生产工作重视不够，属地监管责任不落实；三是负有安全生产监管和建设项目管理的有关部门未认真履行职责，审批把关不严，监督检查不到位。

目前，聚鑫公司总经理王小富等9名相关责任人已被司法机关采取措施。同时调查报告建议，对涉嫌重大责任事故罪的原聚鑫公司安全总监王汝仁等4人，司法机关追究其刑事责任；对灌南县人民政府党组成员、化工园区管委会主任吴爱军等29人给予党纪和行政处分人员；对江苏智诚工程设计有限公司法人代表刘亚兵等3人给予行政处罚。

调查报告责成连云港市安全生产监督管理局对聚鑫公司给予500万元的经济处罚，依法吊销聚鑫公司安全生产许可证。调查报告建议，有关部门对山东齐阳石化工程有限公司江苏吉安安全科技有限责任公司、江苏亨亚达工业设备安装工程有限公司、灌南县建筑设计有限公司、南京同辉安全评价咨询有限公司等企业分别作出降低资质等级、吊销资质、暂停资质、责令停业整顿和给予规定上限罚款的行政处罚。

针对这起事故暴露的突出问题，调查报告提出了进一步强化安全生产红线意识、严格落实部门监管职责和行政许可审批手续、进一步加大中介服务机构监管力度、全面管控危险化学品安全风险、切实加强环保尾气系统改建项目的安全风险评估等五项事故防范措施建议，要求进一步加强危险化学品安全生产工作，有效防范类似事故重复发生。

化工园区安全如何管理

科学规划与建设，从源头上提升园区本质安全水平

（一）统筹规划。各地区要结合本地区经济社会发展规划、产业结构特点、化工产业资源、自然环境条件、安全生产状况及安全生产规划，制定化工行业发展规划，确定专门区域发展化工产业，并将园区规划纳入当地城乡发展规划。园区选址应把安全放在首位，使园区规划与城市发展规划相协调、园区功能与其他主体功能区相协调，使园区与城市建成区、人口密集区、重要设施、敏感目标之间保持足够的安全及卫生防护距离、留有适当的发展空间，将园区安全与周边公共安全的相互影响降到最小。

（二）合理布局。园区内各企业的布局应满足安全防护距离的要求，并综合考虑主导风向、地势高低落差、企业装置之间的相互影响、产品类别、生产工艺、物料互供、公用设施保障、应急救援等因素，合理布置功能分区。科学评估园区安全风险，确定安全容量，实施总量控制，降低区域风险，预防连锁事故发生。

（三）严格准入。规划设立园区的当地人民政府要建立园区内的企业准入和退出机制。要充分考虑园区产业链的安全性和科学性，有选择地接纳危险化学品企业入园。把符合安全生产标准、园区产业链安全和安全风险容量要求，作为危险化学品企业准入的前置条件，大力支持产业匹配、工艺先进的企业入园建设，严格禁止工艺设备设施落后的项目入园，严格限制本质安全水平低的项目建设。凡入园企业，应依法实施建设项目安全审查，严格安全设计管理，严格控制涉及光气、剧毒化学品生产企业的建设项目，从严审批涉及重点监管的危险化工工艺企业、重点监管危险化学品生产储存装置或危险化学品重大危险源（以下简称“两重点一重大”）的建设项目。新建化工生产储存装置应当依照有关法律、法规、规章和标准的规定装备自动化控制系统，涉及易燃易爆、有毒有害气体的生产储存装置必须装备易燃易爆、有毒有害气体泄漏报警系统，涉及“两重点一重大”的生产储存装置应装备安全联锁系统。劳动力密集型的非化工企业不得与化工企业混建在同一园区内。

（四）科学建设。负责园区管理的当地人民政府要结合本地区化工行业发展特点，统筹考虑产业发展、安全环保、公用设施、物流输送、维修服务、应急管理等各方面的需求。园区的建设以有利于生产安全为原则，完善水、电、汽、风、污水处理、公用管廊、道路交通、应急救援设施等公用工程配套和安全保障设施，实现基础设施、公共配套设施和安全保障设施的专业化共建共享。

齐鲁化工区管委会归谁管

归化学工业区管理委员会管

管委会是当地政府的派出机构，是负责管辖范围内的行使政府权力。

工业园区管委会的工业园区管委会主要职责

管委会是区政府的派出机构，行驶区政府授予的权限，其主要职责是：

1、制定工业园区经济和社会发展规划及年度计划，报请区政府批准后组织实施。

2、根据国家法律、法规和自治区及我市的有关规定，制定工业园区有关管理办法。

3、按照工业园区总体规划，对工业园区土地进行统一规划、统一征用、统一开发、统一管理。

4、统一规划、管理工业园区各项基础设施和公共设施。

5、监督和治理工业园区的环境污染，依法实行环境保护。

6、按照有关规定，管理工业园区的财产、税收、人事劳动等事物。

7、协调工业园区的内外投资、外资利用、经济技术合作以及出口业务。

8、处理工业园区的涉外事务。

9、管理工业园区的财政收支。

10、管理工业园区的公益事业。

11、指导、协调有关部门设在工业园区的分支机构与企业的关系。

12、按规定权限任免和奖惩管委会机关和基层单位的工作人员。

13、承担区政府交办的其他任务。

开发区管委会有安全监督的职能吗

管委会成立原由： 伴随着全国各地出现的开发区热,开发区管理委员会这种特殊的机构应运而生。管委会的具体工作: 开发区管理委员会不仅负责招商引资，而且作为政府的派出机构，行使着政府机构才能行使的权力.这些年，许多开发区管委会不但对外招商批租土地，而且设立了司法机关、检察机关，俨然成为了当地的特区。以下例（某开发区管委会部门职能）来看，开发区管委会有安全监督职能（一）办公室

负责对开发区管委会机关各项工作进行综合协调和督促检查；负责重要文件的起草、公文的核稿和印发、重要会议和活动的组织、文电处理、秘书事务、信息综合、宣传、档案、信访、提案和议案的办理、网站管理等工作；负责开发区管委会机关及所属事业单位的机构编制、组织、人事、干部和党建工作；负责开发区管委会机关公共事务、行政后勤、保密保卫、本机关所属事业单位离退休人员的服务和管理工作；负责开发区人员出国境政审和外商亲属、外地人才落户工作。

（二）项目招商部

负责制定开发区年度招商计划；负责组织参加各类招商活动，做好客商接待、项目洽谈和落户推进工作；负责项目信息的收集和投资指南工作；负责组织进区投资项目的注册、报批工作。

（三）经济发展部（挂“统计办公室”牌子）

负责编制开发区年度综合经济计划；牵头做好开发区中长期发展规划的编制工作；负责开发区产业政策的研究工作；负责项目开工及建设过程中矛盾协调工作；负责统计工作；负责对开发区企业生产经营的指导、监督、协调、服务；负责做好技术质量、科技等管理工作；负责做好开发区高层次人才的引进工作；负责做好开发区用人单位劳动用工、职工培训、劳动仲裁等工作；在上级部门指导下，配合有关部门做好园区创建工作。

（四）规划建设部

在规划、住建等部门的指导下，负责开发区各类规划的编制、报送和执行工作；负责开发区投资项目的规划、管理、组织实施工作，帮助入区企业办理建设项目选址意见书、用地规划许可证、工程规划许可证、工程实施许可证，并整理备案；收集整理入区企业的规划资料并整理归档；配合有关部门负责开发区基础设施、市政、环保等工程项目的设计、建设管理工作；负责开发区各类建设工程的施工、监理等工作；负责开发区公用事业的建设和协调工作；负责开发区自来水、电力、道路交通等方面的协调和管理；负责开发区各类建设工程的工程质量、安全生产的监督管理工作。

（五）计划财务部

负责编制开发区年度财政预决算和各类财务报表；负责开发区机关、企事业单位的财务会计核算及监督管理；负责开发区项目投资管理工作，负责开发区的国有资产管理、各项行政性收费管理。

（六）环境保护管理部

在环保部门的指导下，监管开发区内企业贯彻执行国家环保有关标准、技术规范；监管开发区内“三废”、恶臭气体、放射性物质、有毒化学品等污染物、污染源的防控治理，负责开发区内化学品环境管理工作；协调处理开发区内地域间环境污染纠纷，并对开发区内环境污染事故和生态破坏事件进行调查处理，管理开发区内环境监测工作；负责开发区内企业环评的报批工作。

（七）安全生产监督管理部

贯彻执行国家、省、市有关安全生产方针政策、法律、法规及行业标准；指导和监督开发区内企业安全生产工作，履行安全生产监察职责，督促指导开发区内企业健全安全生产工作制度，完善安全生产工作措施，组织开展安全生产专项检查、隐患排查治理，确保开发区内企业的安全生产。

（八）社会事务管理部

在住建部门的指导下，负责开发区拆迁工作年度计划的制定，进行拆迁及安置的政策宣传和咨询工作，组织实施拆迁及安置房分配工作；在人社部门的指导下，负责开发区被征地农民社会保障工作；负责开发区信访稳定等工作。

另按规定设国土管理部，为区国土分局的派出机构。

另按规定设置纪检监察机构和工会，并配备相应职数。

化工园区管委会算是属于什么性质的单位

管委会是当地政府的派出机构，行使政府权力。

《关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》，开发区管理委员会作为出让方与受让方订立的土地使用权出让合同，应当认定无效。这否认了管委会的主体资格。

在我国行政机构序列中，并没有开发区管理委员会这样一个机构。伴随着全国各地出现的开发区热，开发区管理委员会这种特殊的机构应运而生。开发区管理委员会不仅负责招商引资，而且作为政府的派出机构，行使着政府机构才能行使的权力。这些年，许多开发区管委会不但对外招商批租土地，而且设立了司法机关、检察机关，俨然成为了当地的特区。