包含泾县地震台学习台站财务管理规定的词条

本文目录一览：

• 1、地震局下设几个部门
• 2、四川省地震局的机构设置
• 3、《财务管理》题目。 简述股东财富最大化作为企业财务管理目标的优缺点? 简述证券投资的投资风险。
• 4、坚持教育引导什么制度保障三管齐下
• 5、上海公务员考试教材
• 6、地震事业单位财务管理暂行办法

地震局下设几个部门

中国地震局设11个职能司（室）。

（一）办公室

组织全局性重大会议与活动；负责起草上报党中央、国务院的重要文件；负责督促重要部署、领导批示及会议决定的贯彻落实；负责新闻宣传，指导地震系统新闻宣传工作，管理中国地震局网站；负责政务信息和政府信息公开工作；负责局机关财务、国有资产工作，编制机关预决算，管理机关经费；负责局机关及指导京区单位安全保卫、消防、人防、房产、社会事务等工作；负责政务与震情值班、文电、电子政务、档案、信访、机要、保密、密码、信息安全、会议计划等工作。

（二）政策法规司

拟订防震减灾事业发展方针和政策；组织开展防震减灾事业发展重大问题研究；指导地震系统开展政策研究；拟订相关法律法规和部门规章；承担有关规范性文件的审核工作；负责全局性重要文稿起草工作；推进依法行政；组织法制宣传教育、行政执法和法制监督工作；负责对地震部门行政许可事项实施的监督检查；承办有关行政复议和行政诉讼、行政应诉工作；承担防震减灾法律咨询服务工作；管理地震标准化和地震计量工作。

（三）发展与财务司

负责国家防震减灾发展战略研究，组织编制国家防震减灾中长期事业发展规划；负责防震减灾事业发展改革；拟订发展与财务管理规章制度和标准；负责预算、决算管理和基本建设管理；负责防震减灾重大专项和重点项目管理；负责监管专项资金和各类经费，组织财务稽察；负责国库支付和日常财务管理；负责国有资产管理和政府采购监管；负责防震减灾行业统计工作;负责监管国有资产经营性活动。

（四）人事教育司

指导地震系统干部人事制度改革和机构改革；组织编制防震减灾人才发展规划；拟订地震系统人事管理制度；负责地震系统干部队伍宏观管理及省级地震局、局直属单位领导班子及后备干部队伍建设；承办局管干部的考核、任免、监督，参与巡视工作；负责系统参公人员管理；管理系统机构编制、事业单位岗位设置、劳动工资、保险、奖励、人员招录、专技人员职称评聘和专家工作；指导省级以下地震工作机构的相应工作；负责公派出国留学人员选拔，管理干部因私出国（境）；管理局属高等院校；负责局机关干部人事工作。

（五）科学技术司(国际合作司)

负责制订地震科技发展规划和政策；参与地震科技体制改革；推进地震科技创新；组织开展地震科学研究和科技基础性工作；组织管理重点地震科学研究和技术研发项目；指导局属国家重点实验室和部门重点实验室建设；负责地震科技成果和知识产权的管理；负责科技保密工作；协助科技委开展工作，承担科技委办公室日常事务；负责联系地震学会；归口管理学术期刊；归口管理地震科技外事工作；负责双边、多边及港澳台的交流与合作；负责组织协调国际会议、国际合作项目、智力引进、国（境）外破坏性地震快速反应和境外地震台网建设；牵头协调国际救援行动涉外工作。

（六）监测预报司

负责全国地震监测预报工作；拟订全国地震监测预报和信息网络规划并组织实施；负责全国地震重点监视防御区确定和地震趋势判定，组织全国震情监视跟踪和重大震情会商；组织指导震后趋势判定和现场监测工作；负责管理地震预测意见；负责监测预报、信息网络系统的建设、运行与管理；负责地震烈度速报系统的建设、管理及烈度速报工作；管理火山活动、水库和海域地震的监测预测工作；负责全国地震监测设施和观测环境保护工作；承担境外台网建设、运行与管理；承担地震监测预报相关科技项目的实施、技术研发及推广应用。

（七）震害防御司

指导全国地震灾害预测和预防；拟订全国地震烈度区划图或者地震动参数区划图；审定地震小区划图；负责城乡建设工程抗震设防要求执行情况的监督检查;负责地震安全性评价的监督管理，审定建设工程的地震安全性评价报告，确定抗震设防要求；负责地震安全性评价单位资质管理和人员职业资格管理；协同指导地震灾区重建；负责全国强震动观测台网建设和运行管理;负责管理震害预测工作，参与提出确定地震重点监视防御区的意见；负责地震基础性任务探测和地震活断层探测管理工作；组织指导防震减灾知识的社会宣传教育；承担市县防震减灾工作指导委员会办公室的职责；承担震害防御相关科技项目的实施、技术研发及推广应用；参与地震灾害保险工作；负责联系中国灾害防御协会。

（八）震灾应急救援司

指导全国地震应急救援工作；承担国务院抗震救灾指挥部办公室日常事务；管理国家地震应急预案；指导部门和地方地震应急预案建设；承办全国地震应急工作检查；负责地震应急基础数据和地震灾情速报；管理地震现场应急工作队，组织开展地震现场应急处置工作；负责地震灾害损失调查评估工作；指导应急避难场所建设及社区地震搜救志愿者工作；管理国家地震灾害紧急救援队，指导国家、地方地震灾害紧急救援队和救援训练基地建设；负责国内地震救援工作，承担境外地震救援任务的实施；承担联合国灾害协调和亚太人道主义合作伙伴任务的实施；承担地震应急救援相关科技项目的实施、技术研发及推广应用；承担国家地震灾害紧急救援队重大事项联席会议办公室日常工作。

（九）直属机关党委

负责指导京区直属单位和局机关党的建设；受党组委托，指导京外单位党建工作；承担地震系统精神文明建设领导小组办公室职责；会同有关部门，做好局党组民主生活会和中心组学习的服务保障工作；负责宣传、统战工作；指导党组织配合行政领导做好思想政治工作、稳定工作；领导直属机关纪律检查工作；领导直属机关工、青、妇等群众组织工作；管理中国地震局党校。

（十）监察司

组织推进惩治和预防腐败体系建设；检查局属单位在遵守和执行法律法规、国务院的决定命令和中国地震局重大决策中的问题；监督局司级干部遵守党纪、政纪和落实党风廉政建设责任制的情况；受理对局司级干部违反党纪、政纪行为的控告、检举；调查处理局司级干部违反党纪、政纪的案件；受理不服纪律处分决定的申诉；对局属单位预算执行、决算及重大项目等进行审计监督；对局管干部进行经济责任审计。

（十一）离退休干部办公室

贯彻党中央、国务院有关离退休干部工作的方针政策；拟订地震系统离退休干部管理规章制度；指导检查局属各单位离退休干部工作；承担局机关离退休干部的管理、服务工作。

四川省地震局的机构设置

办公室负责全局性重大会议和活动组织；负责起草上报中国地震局、省委、省政府重要文件；负责督促重要部署、领导批示及会议决定的贯彻落实；负责新闻宣传，管理四川省地震局网站；负责政务信息、政府信息公开工作;负责省防震减灾领导小组办公室日常工作；负责安全生产、综合治理、保卫、消防、人防、房产、信访等工作；负责公文、电子政务、机要、档案、保密、密码、信息安全等工作；负责行政复议、行政诉讼工作；负责地震年鉴、志书编纂和信息刊物工作；承担局值班室工作；承办局交办的其他工作。

人事教育处负责机构改革和干部人事制度改革工作的组织实施；负责编制实施人才队伍建设规划；负责干部队伍管理及下属事业单位领导班子建设，组织实施干部职工考核；负责事业单位岗位设置，负责劳动工资、社会保险、人员招录（聘）、专业技术人员职称评聘和专家工作；负责人事统计和人事档案管理，承办政审工作；负责职工教育培训工作；会同有关部门承办党组民主生活会的服务保障工作；承办局交办的其他工作。

发展与财务处组织编制实施全省防震减灾中长期发展规划；负责全局防震减灾事业发展改革；拟订发展与财务管理规章制度；负责国库支付和日常财务管理；负责预算、决算管理和基本建设管理；管理地震事业费、基本建设投资和专项资金；负责重大专项和重点项目管理；负责国有资产管理和政府采购监管；负责财务检查；负责地震事业综合统计工作；负责公积金管理；负责监管国有资产经营性活动；指导、监督财务核算中心工作；承办局交办的其他工作。

科学技术处、外事办公室（合署办公）组织编制实施地震科技发展工作规划；推进地震科技创新；组织开展地震科学研究和科技基础性工作；组织管理重点地震科学研究和技术研发项目；管理地震科技成果及推广应用工作；协助局科技委开展工作，承担日常事务；负责联系四川省地震学会，管理学术期刊；负责地震科技成果和知识产权的管理；负责科技保密工作；管理地震科技外事工作；承办局交办的其他工作。

监测预报处负责全省地震监测预报工作；拟订全省地震监测预报和信息网络规划并组织实施；负责提出全省地震重点监视防御区和地震趋势判定意见，组织全省震情监视跟踪和重大震情会商；组织指导震后趋势判定和现场监测工作；负责管理地震预测意见，承担分析预报评审委员会日常工作；负责监测预报、信息网络系统的建设、运行与管理；负责地震烈度速报系统的建设、管理及烈度速报工作；管理水库地震的监测预测工作；负责全省地震监测设施和观测环境保护工作，承担全省地震监测台网（站）建设、管理与保护相关行政许可、备案及行政执法工作；组织地震监测预报相关科技项目的实施、技术研发及推广应用；指导台站管理中心工作；承办局交办的其他工作。

震害防御处、政策法规处、市县工作处（合署办公）指导全省地震灾害预测和预防，规划建立全省震灾预防工作体系；指导和监督全省抗震设防工作，负责抗震设防要求管理相关行政执法工作，承担全省重大建设工程抗震设防要求审定；管理全省地震安全性评价工作，负责地震安全性评价单位资质管理和人员职业资格管理；组织指导全省防震减灾知识的社会宣传教育；管理组织震害防御相关科技项目的实施、技术研发及推广应用；负责全省强震动观测台网建设和运行管理；承担四川省地震安全性评定委员会办公室的日常工作；负责管理震害预测及震时灾情收集工作，参与制定地震灾区重建规划，协同指导地震灾区重建；组织开展全省防震减灾事业发展重大问题研究，拟订全省防震减灾事业发展方针和政策；推进依法行政；拟定全省防震减灾地方立法计划，组织起草地方性法规和政府规章，承担有关规范性文件的审核工作；组织指导全省地震系统法制宣传教育、行政执法和法制监督工作；综合协调市(州)、县（市、区）防震减灾工作,承担市县防震减灾指导委员会办公室日常工作；承担省政务服务中心相关工作；承办局交办的其他工作。

应急救援处指导全省地震应急救援工作；管理省级地震应急预案；指导全省地震应急预案建设；牵头组织全省地震应急工作检查；组织管理地震应急基础数据和地震灾情速报；管理地震现场应急工作队，组织开展地震现场应急处置工作；组织地震灾害损失调查评估工作，承担四川省地震灾害损失评估委员会办公室的日常工作；承担省地震灾害紧急救援队重大事项联席会议办公室日常工作；指导应急避难场所建设及社区地震搜救志愿者工作；联系省地震灾害紧急救援队，指导地方地震灾害紧急救援队建设；指导省级专业救援队伍训练基地建设和运行；参与省内地震救援工作；组织地震应急救援相关科技项目的实施、技术研发及推广应用。承办局交办的其他工作。

纪检监察审计处组织推进惩治和预防腐败体系建设；检查局机关及下属单位在遵守和执行法律法规、中国地震局、省委省政府和四川省地震局重大决策部署中的问题；监督处级干部遵守党纪、政纪和落实党风廉政建设责任制的情况；受理对处级干部违反党纪、政纪行为的控告、检举；调查处理处级干部违反党纪、政纪的案件；对局属单位预算执行、决算及重大项目等进行审计监督；对四川省地震局党组管理的干部进行经济责任审计；承办局交办的其他工作。

机关党委负责指导在蓉单位和局机关党的建设；受党组委托，指导下属单位党建工作；承担局精神文明建设领导小组办公室职责；承办党组中心组理论学习的服务保障工作；负责宣传、统战工作；指导党组织配合行政领导做好思想政治工作；领导直属机关工会、共青团、妇委会等群众组织工作；承办局和省直工委交办的其他工作。

离退休干部管理处贯彻上级有关离退休干部工作的方针政策；拟订局离退休干部管理规章制度；指导检查局下属各单位离退休干部工作；承担局机关及在蓉单位离退休干部的管理、服务工作；承担局离退休干部工作领导小组的日常工作；承办局交办的其他工作。 预报研究所承担全省地震长、中、短临的分析预报工作，以及与地震预报相关的课题项目、实用技术的研究；组织震情会商，编写会商报告；开展地震异常的调查核实、跟踪研究；参加大震现场考察和观测资料检查评比工作；负责震情值班工作。完成局交办的其它任务。

监测研究所承担大震速报、地震快报、地震旬报编印、台网目录汇编、成都遥测地震台网管理、全省地震台网观测技术指导、大震现场考察工作；开展地震观测实用技术研究、相关课题攻关研究工作，参加观测资料检查、评比工作。完成局交办的其它任务。

减灾救助研究所承担地震应急、救助技术和装备的研究开发工作；负责防震减灾数据资料的收集、管理和服务；负责计算机网络中心的管理和维护；负责地震科技信息的收集、整理和传播；负责省防震减灾指挥系统的管理和维护；负责大震现场图像的传输工作，开展地震应急技术、实用技术，以及相关课题的研究。完成局交办的其它任务。

水库地震研究所承担水库诱发地震研究、水库遥测地震台网建设及管理、水库地震监测有关遥测技术和仪器设备的研制开发工作。完成局交办的其它任务。

工程地震研究院承担建设工程场地地震安全性评价、工程勘察与地震动参数应用开发工作；承担强震观测管理工作，承担地震现场考察和震灾评估等应急任务。完成局交办的其它任务。

机关服务中心主要任务是后勤保障、物业管理和图书资料管理。完成局交办的其它任务。 测绘工程院承担大地形变台网的监测工作；负责所属形变地震台的管理；开展地壳形变与断层活动、地震关系的研究；承担大震后的形变监测任务；完成局交办的其它任务。

地震应急保障中心负责局应急救援专业队伍训练基地建设和运行维护；负责局应急通信系统的管理、维护和震后快速行动；负责局地震现场地震灾害调查和损失评估主要技术工作；承担省地震灾害紧急救援队救援行动相关技术保障；承担局交办的其他工作。

康定地震中心站承担康定、姑咱、九龙、道孚、甘孜、乡城、巴塘、雅安等地震台的管理工作；负责辖区内的震情监视、分析预报、资料收集、上报、交换工作；参与辖区内破坏性地震现场考察；承担所辖台站观测质量评比、台站优化改造和仪器设备的维护与维修工作；完成局交办的其它任务。

西昌地震中心站承担西昌、小庙、冕宁、盐源、木里、昭觉等地震台的管理工作；负责辖区内的震情监视、分析预报、资料收集、上报、交换工作；参与辖区内破坏性地震现场考察；承担所辖台站观测质量评比、台站优化改造和仪器设备的维护与维修工作；完成局交办的其它任务。

攀枝花基准台承担仁和、南山、红格等地震台的管理工作；负责辖区内的震情监视、分析预报、资料收集、上报、交换工作；参与辖区内破坏性地震现场考察；承担所辖台站观测质量评比、台站优优化改造和仪器设备的维护与维修工作；完成局交办的其它任务。

成都地震基准台承担成都、江油、松潘、马尔康等地震台的管理工作；负责辖区内的震情监视、分析预报、资料收集、上报、交换工作；参与辖区内破坏性地震现场考察；承担所辖台站观测质量评比、台站优优化改造和仪器设备的维护与维修工作；完成局交办的其它任务。

地震仪器研究所承担地震观测仪器、无线传输设备、配件的研制与生产；以市场为导向，研制、生产相关设备或配件；完成局交办的其它任务。

《财务管理》题目。 简述股东财富最大化作为企业财务管理目标的优缺点? 简述证券投资的投资风险。

股东财富最大化有其积极的方面:

第一,概念清晰。股东财富最大化可以用股票市价来计量;

第二,考虑了资金的时间价值;

第三,科学地考虑了风险因素,因为风险的高低会对股票价格产生重要影响; 第四,股东财富最大化一定程度上能够克服企业在追求利润上的短期行为,因为不仅目前的利润会影响股票价格,预期未来的利润对企业股票价格也会产生重要影响;

第五,股东财富最大化目标比较容易量化,便于考核和奖惩。

同时,我们也看到了追求股东财富最大化也存在一些缺点:

(1)它只适用于上市公司,对非上市公司很难适用。就我国现在国情而言,上市公司并不是我国企业的主体,因此在现实中,股东财富最大化尚不适于作为我国财务管理的目标;

(2)股东财富最大化要求金融市场是有效的。由于股票的分散和信息的不对称,经理人员为实现自身利益的最大化,有可能以损失股东的利益为代价作出逆向选择。

(3) 股票价格除了受财务因素的影响之外,还受其他因素的影响,股票价格并不能准确反映企业的经营业绩。所以,股东财富最大化目标受到了理论界的质疑。

证券投资的风险：

1、宏观经济风险：由于我国宏观经济形势的变化以及周边国家、地区宏观经济环境和周边证券市场的变化，可能会引起国内证券市场的波动，使投资者存在亏损的可能，投资者将不得不承担由此造成的损失。

2、政策风险：有关证券市场的法律、法规及相关政策、规则发生变化，可能引起证券市场价格波动，使投资者存在亏损的可能，投资者将不得不承担由此造成的损失。

3、上市公司经营风险：由于上市公司所处行业整体经营形势的变化；上市公司经营管理等方面的因素，如经营决策重大失误、高级管理人员变更、重大诉讼等都可能引起该公司证券价格的波动；由于上市公司经营不善甚至于会导致该公司被停牌、摘牌，这些都使投资者存在亏损的可能。

4、技术风险：由于交易撮合及行情揭示是通过电子通讯技术和电脑技术来实现的，这些技术存在着被网络黑客和计算机病毒攻击的可能，由此可能给投资者带来损失。

5、不可抗力因素导致的风险：诸如地震、火灾、水灾、战争等不可抗力因素可能导致证券交易系统的瘫痪；证券营业部无法控制和不可预测的系统故障、设备故障、通讯故障、电力故障等也可能导致证券交易系统非正常运行甚至瘫痪，这些都会使投资者的交易委托无法成交或者无法全部成交，投资者将不得不承担由此导致的损失。

6、其他风险：

（1）由于投资者密码失密、操作不当、投资决策失误等原因可能会使投资者发生亏损，该损失将由投资者自行承担；在投资者进行证券交易中他人给予投资者的保证获利或不会发生亏损的任何承诺都是没有根据的，类似的承诺不会减少投资者发生亏损的可能。

（2）网上交易、热键操作完毕，未及时退出，他人进行恶意操作而造成的损失；其中网上交易未及时退出还可能遭遇黑客攻击，从而造成损失。

（3）委托他人代理证券交易，且长期不关注帐户变化，致使他人恶意操作而造成的损失。

坚持教育引导什么制度保障三管齐下

近年来，我局党风廉政建设工作在中国地震局党组的领导下，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，努力服务于防震减灾中心工作，从加强教育、健全制度、强化监督入手，认真做好党风廉政建设工作，为湖北防震减灾事业发展创造良好的环境。

一、立足教育，筑牢拒腐防变的思想防线

（一）狠抓教育，警钟长鸣。我局把廉政教育作为党员干部教育的一项重要工作来抓，不断拓展教育内容，深入开展四个方面的教育：一是组织党员干部开展《中国共产党党章》、"八荣八辱"社会主义荣辱观等内容的学习与讨论，进行反腐倡廉的全面教育；

二是组织党员干部观看《郑培民》、《生死牛玉儒》等党的楷模先进事迹电影片，组织党员干部参加湖北省七位勤政廉政先进代表的事迹报告会，对党员干部进行正面教育；三是组织党员干部观看《警钟》、《忏悔录》等警示电教片，进行反面教育，并联系思想实际，开展权力观、利益观的讨论；四是利用党组中心组学习会、办公会、局务会、廉政谈话、诫勉谈话等多种形式，进行面对面教育，做到常念"紧箍咒"、早打"预防针"，把提醒与警示工作做在前面。

（二）开展主题教育活动，增强廉政意识。为深入开展反腐倡廉教育，进一步夯实党员干部廉洁从政的思想基础，2005年以"廉洁自律，永葆共产党员先进性"为主题，2006年以"廉洁从政，从我做起"为主题，开展形式多样的党风廉政建设宣传教育月活动：

一是开展廉政党课教育；

二是开展反腐倡廉形势教育；

三是开展党风廉政建设研讨会；

四是开展如何在新形势下进一步推进反腐倡廉工作的专题讨论会；

五是开展学习《党章》、两个"条例"、树荣辱观等知识竞答活动；

六是开展演唱廉政歌曲和革命歌曲比赛会。通过开展这些丰富多样的活动，使党员干部思想上受到教育，增强了党风廉政建设的责任意识和遵纪守法、廉洁自律的自觉性。

（三）开展经常性宣传工作，营造廉政氛围。近年来，我局利用宣传栏、网页、群呼台等载体，及时宣传党中央和中国地震局关于反腐倡廉重要指示、重要工作要闻、先进典型事迹等，努力营造"思廉、保廉、促廉"的廉政文化氛围。如举办了《实施纲要》、《党章》、"八荣八辱"、我局3位省劳模先进事迹等12期宣传专刊；利用单位网站，创建"党风廉政建设专栏"，及时宣传党纪条规，进行警示教育和廉政建设工作探讨，为学习与交流党风廉政建设工作体会提供平台；在四大节日前，利用群呼台发送廉政警言短信，提醒党员干部在假日期间要严格遵守廉洁自律各项规定，不该去的地方坚决不去，不该做的事坚决不做。

二、制度机制并重，建立健全制约有效的运行管理体系

（一）建立健全规章制度，近几年，我局根据工作实际，不断建立与完善各项制度，先后制定和完善了30余项规章制度。

如：在财务管理工作方面，为规范接待工作、控制招待费开支，制定了《招待费用管理报销规定》；

为加强大额资金的使用管理，制定了《大额资金使用与管理规定》；

为加强固定资产管理，防止固定资产流失及损失，制定了《"十五"网络项目固定资产管理规定》、《关于损坏、丢失仪器设备赔偿暂行办法》；

为加强"十五"网络项目建设管理，确保严格执行预算和资金安全、工程质量，制定了《"十五"网络项目财务管理实施细则》、《工程项目招投标管理办法》、和《"十五"网络项目建设工程竣工验收办法》；

为使监督管理工作突出重点、有效开展，相继制定了《关于财务工作监督检查实施办法》、《政务公开实施细则》、《兼职廉政监督员工作制度》、《领导干部任前廉政谈话制度》、《贯彻〈实施纲要〉实施办法》、《关于开展对经济合同审计的规定》、《重大项目审计实施办法》等。

通过建立健全规章制度，规范了管理，提高了单位的运行管理水平，为推进单位各项工作提供了制度与机制保障。

（二）加强监督机制建设。近年来，随着"十五"网络项目和地震台站观测环境改造项目的实施，工程建设项目增多、投入资金量增大。

上海公务员考试教材

一、上海公务员考试用书简介及购买地址

二、2012年上海公务员考试用书《财务管理》教材简介

目录

绪论

一、上海市公务员录用考试《财务管理》概述1

二、上海市《财务管理》命题思路分析及热门考点预测1

三、上海市《财务管理》备考建议及应试策略2

第一部分 行政事业财务管理

第一章 行政事业财务管理理论3

命题重点提示3

考点知识精讲3

第一节 行政事业财务管理概述3

第二节 行政事业财务管理体制10

第三节 依法行政13

关键术语16

第二章 行政事业单位预算管理17

命题重点提示17

考点知识精讲17

第一节 行政事业单位预算管理17

第二节 行政事业单位收入管理25

第三节 行政事业单位支出管理32

关键术语38

第三章 国库集中支付管理39

命题重点提示39

考点知识精讲39

第一节 国库集中支付概述39

第二节 国库集中支付的类型42

第三节 相关部门的职责44

关键术语45

附件46

上海市市级财政资金国库集中支付管理暂行办法46

上海市区（县）国库集中支付制度改革指导意见51

第四章 国有资产和行政事业单位资产、负债管理56

命题重点提示56

考点知识精讲56

第一节 国有资产56

第二节 行政事业单位的资产管理57

第三节 行政事业单位的负债管理64

第四节 行政事业单位的净资产管理68

关键术语74

第五章 财务清算和财务报告75

命题重点提示75

考点知识精讲75

第一节 行政事业单位财务清算75

第二节 行政事业单位财务报告77

关键术语85

第六章 行政事业财务分析86

命题重点提示86

考点知识精讲86

第一节 财务分析概述86

第二节 财务报表分析的应用88

第三节 我国国有企业经济效益评价93

关键术语94

附件95

行政单位财务规则95

事业单位财务规则99

考点强化题库103

考点强化题库答案及解析105

考点过关评测表107

第二部分 企业财务管理

第一章 财务估价108

命题重点提示108

考点知识精讲108

第一节 货币的时间价值108

第二节 风险及风险报酬111

第三节 有价证券的价值及收益率计算117

关键术语122

第二章 企业融资管理123

命题重点提示123

考点知识精讲123

第一节 企业融资管理概述123

第二节 权益融资125

第三节 债务融资130

关键术语139

第三章 投资管理140

命题重点提示140

考点知识精讲140

第一节 项目投资140

第二节 金融资产投资148

第三节 固定资产投资157

关键术语160

第四章 流动资产管理161

命题重点提示161

考点知识精讲161

第一节 流动资产概述161

第二节 现金管理162

第三节 应收账款管理164

第四节 存货管理167

关键术语169

第五章 股利分配及股利政策170

命题重点提示170

考点知识精讲170

第一节 企业利润的构成与分配程序170

第二节 股利分配政策172

第三节 股票股利与股票分割177

第四节 股利理论179

关键术语182

第六章 资金成本和资本结构183

命题重点提示183

考点知识精讲183

第一节 资金成本183

第二节 资本结构187

第三节 杠杆原理189

关键术语192

第七章 企业财务分析193

命题重点提示193

考点知识精讲193

第一节 基本财务报表193

第二节 财务分析的方法196

第三节 财务指标分析198

第四节 杜邦分析法209

关键术语210

考点强化题库211

考点强化题库答案及解析214

考点过关评测表216

第三部分 审计

第一章 审计基本原理217

命题重点提示217

考点知识精讲217

第一节 审计的基本概念217

第二节 审计计划219

第三节 审计证据223

第四节 审计抽样229

第五节 审计工作底稿233

关键术语237

第二章 审计报告238

命题重点提示238

考点知识精讲238

第一节 审计报告概述238

第二节 内部审计报告240

第三节 外部审计报告241

关键术语245

第三章 内部控制及其测试与评价246

命题重点提示246

考点知识精讲246

第一节 内部控制的概述246

第二节 内部控制系统248

第三节 内部控制评价250

关键术语251

第四章 销售与收款循环审计252

命题重点提示252

考点知识精讲252

第一节 销售与收款循环概述252

第二节 内部控制测试和交易的实质性测试254

第三节 主营业务收入审计257

第四节 应收账款审计258

关键术语260

第五章 购货与付款循环审计261

命题重点提示261

考点知识精讲261

第一节 购货与付款循环概述261

第二节 应付账款审计264

第三节 固定资产审计266

关键术语269

第六章 存货与生产循环审计270

命题重点提示270

考点知识精讲270

第一节 生产循环审计270

第二节 存货审计273

第三节 应付职工薪酬审计276

第四节 所得税费用审计279

关键术语279

第七章 筹资与投资循环审计280

命题重点提示280

考点知识精讲280

第一节 筹资与投资循环审计280

第二节 借款与所有者权益的审计284

关键术语287

第八章 货币资金审计288

命题重点提示288

考点知识精讲288

第一节 货币资金审计288

第二节 库存现金审计290

第三节 银行存款审计292

关键术语294

考点强化题库295

考点强化题库答案及解析299

考点过关评测表301

第四部分 统计基础

第一章 统计调查和整理302

命题重点提示302

考点知识精讲302

第一节 统计调查302

第二节 统计整理307

关键术语310

第二章 统计指标与抽样311

命题重点提示311

考点知识精讲311

第一节 统计指标311

第二节 抽样和抽样分布317

关键术语321

第三章 统计指数分析322

命题重点提示322

考点知识精讲322

第一节 统计指数概述322

第二节 综合指数323

第三节 平均指数325

关键术语327

第四章 概率和概率分布328

命题重点提示328

考点知识精讲328

第一节 随机事件及其概率328

第二节 全概率公式和贝叶斯定理330

第三节 离散型和连续型随机变量及其概率分布332

第四节 随机变量的数字特征337

关键术语338

考点强化题库339

考点强化题库答案及解析342

考点过关评测表344

附录345

上海市2012年公务员录用考试《财务管理》专家命题预测试卷345

参考答案及解析353

文摘

第一部分 行政事业财务管理

第一章 行政事业财务管理理论

命题重点提示

1.行政事业财务管理的特点、基本原则和主要任务

2.行政事业财务管理体制

3.行政事业财务管理体系、形式

4.依法行政的原则、基本要求

5.依法行政的财政保障机制

考点知识精讲

第一节 行政事业财务管理概述

一、行政事业单位

（一）行政单位

1.行政单位的范围

行政单位是指管理国家事务，组织经济建设和文化建设，维护社会公共秩序的国家机关及其派出机构，包括国家立法机关、行政机关、审判机关、检察机关，设有单独财务系统的军队也属于这里所说的行政机关。党政组织和社会团体虽然不属于行政单位，但在财务管理上比照行政单位处理。

国家机关是国家权力的体现者和行使者，分为最高国家权力机关和地方国家权力机关，即全国人民代表大会和地方各级人民代表大会及其常务委员会；国家行政机关各级政府是权力机关的执行机关。我国国家行政机关由中央政府——国务院以及地方政府——省（自治区、直辖市）、设区的市（自治州）、县（自治县、不设区的市、市辖区）、乡（民族乡、镇）组成。各级政府还要设置具体办事机关，包括民政机关、商业、工商管理、统计、财政、审计、文化、教育、卫生、外贸、体育、监察、公安、安全、司法机关、检察院、人民法院等。

政党组织和部分人民团体的中央和地方常设机构，虽然不属于国家机关，但由于其业务活动的方式和财务活动的特点与国家机关类似。因此，作为行政单位管理。

2.行政单位的职能

作为从事社会公共事务管理的公共组织，行政单位具有政治职能、经济职能、科学教育文化职能和其他社会职能。它既是一种管理组织，又是一种政治组织。作为管理组织的行政单位，与非政府组织具有许多共同性或相似性，因此，企业组织的某些管理方法和经验可以借鉴和移植到行政单位中来。但是，作为政治组织的行政单位，它所从事的活动具有政治目的。它需尽力获得社会大多数人的认可，又体现出自己充分的社会性。从这个意义上讲，行政单位作为国家机构中的政府系统，是兼有管理组织和政治组织两重性质的一种特许的机构。行政单位在实施管理过程中的最主要特点就是根据宪法和法律的授权，依靠公共权力实行强制性管理。行政单位对某一事务做出裁决，有关组织和个人必须遵从，否则将有可能受到处罚。

（二）事业单位

1.事业单位的范围

我国的事业单位是指国家为了社会公共利益，由国家机关举办或其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科学、文化、卫生等活动的社会服务组织。如国家举办的学校、医院、研究所、文化艺术团体、新闻机构、社会福利机构等。这类组织主要由政府举办，所需资金主要由财政提供，部分资金由其为社会服务所得予以补充。其基本功能是以自身的专业知识和技能为社会提供公共服务或混合公共产品，其服务或产品价格由政府定价，政府对这些组织实行必要的行政管制，由国家编制部门统一管理。目前的事业单位主要分布在教育、卫生、科研、文化、体育、城市公用事业、社会福利等各个领域。其中，国有事业单位占90%以上，非国有事业单位的比重不足10%。事业单位不具有物质产品生产和国家管理职能，主要以精神产品和各种劳务形式，向社会提供生产性或生活性服务。至于事业单位下属的经济实体，如学校举办的工厂、科研院所的公司等，则属于企业单位。

事业单位按照性质分为以下几类：

（1）科教文卫事业单位。科教文卫事业单位主要包括：科研院（所）、科技馆（站）、各类学校、文化馆（站）、图书馆、博物馆、艺术表演团体、各类医院、卫生防治防疫机构、体育运动队、广播电台、电视台、地震台（站）、档案馆等。

（2）农林水利气象等事业单位。农林水利气象等事业单位主要包括：农业技术推广站、良种示范繁殖场、林业工作管理站、园艺场、草原工作站、水文站、大气污染监测站、农机管理站、农机鉴定站、气象台（站）等。

（3）工交商贸事业单位。工交商贸事业单位主要包括：规划设计院、测绘大队、环境监测站等单位。

（4）社会福利事业单位。社会福利事业单位主要包括：民政部门下属的福利院、养老院、荣誉军人医院、烈士陵园等单位。由于大多数事业单位隶属于政府部门，其使命是执行由政府决策所确定的公共服务，其权威间接来源于政府的公共行政权力。

根据公共财政理论和我国实际情况，事业单位可分为公益型、半公益型和经营型三类。本书所讲的事业单位不包括经营型类的事业单位。

公益型事业单位是指提供公共产品或混合公共产品的组织，这类单位一般不直接从事生产经营和商品流通，没有或很少有稳定的收入，其各项业务活动几乎全部是为了满足公众对公共产品的需要，不可能由市场机制配置和调节。对这类事业单位，政府出面并介入其各项事务，财政维持其正常发展，核拨经费。其人员经费、正常公用经费和失业发展经费由财政供给。单位按照政策规定合理筹措、组织的各项收入，全部留归单位使用，以求公共事业尽快发展。

半公益型事业单位是指提供具有一定外部收益的混合公共产品的组织。这类产品若完全由财政提供，将会因过度消费而造成效率损失；若完全由市场提供，又会造成供应不足。对于这类产品的供应，采用将财政提供与市场提供相结合的做法可以使效率损失减少。这类事业单位的经济性质具有双重性，即担负着具有公共性和社会性的服务；又为满足个体消费的需要，具有经营的属性。因此其提供服务的同时，有相对稳定的收入。对于这类事业单位，其人员经费、正常公用经费由国家财政定额或定向补助的方式核拨，事业单位经费原则上由单位从组织收入中解决。

2.事业单位的特征

（1）以公共服务为宗旨。事业单位和企业的一个根本区别在于它们设立的宗旨不同。企业设立的宗旨是使企业价值最大化或股东财富最大化，而事业单位的宗旨是为公共提供服务。

（2）对个人利益的限制。事业单位应确保其任何净收入或利润不得分配给任何组织或个人，这一原则即非分配原则。它是区分事业单位和以营利为目的的企业的最重要的特征。事业单位的资产和收入应当全部用于公共事业。事业单位的资产只能用于履行与实现组织宗旨相关活动的开支和向其员工支付工资，但法律严禁把事业单位的资产或收益分配给个人，把公共目的转向私人目的。

（3）对公众的责任。对公众的责任包括两个方面，一是忠实义务，是指管理不属于自己的财产或金钱时，不为个人谋利的责任；二是管理组织的公开性和透明性。

二、行政事业财务管理的概念及特点

（一）行政事业财务管理的概念

财务管理主要研究资金运动问题。行政事业财务管理是行政事业单位对政府财政资金和事业单位业务资金运动的管理，是行政事业单位管理的重要组成部分。

行政单位资金的运动与企业相比有很大区别：首先，在资金的取得方面，国家是行政单位所需资金的重要提供者，即行政单位全部或大部分资金由财政部门从国家集中的预算资金中分配拨付。同时，行政单位还可以根据国家有关规定，以有偿服务管理等形式获得部分收入。其次，在资金使用方面，行政单位资金没有增值要求，资金主要用于两个方面，即用于人员开支的人员经费和用于办公的公用经费。但是，在具体应用上，必须按照国家规定的用途和开支标准执行。

因此，行政单位财务管理是依据国家规定的法律、法规及有关政策，采用一定的技术方法，对行政单位的资金运动进行管理的过程。

事业单位的财务管理是对事业单位资金的筹集、分配、使用、考核等财物活动所进行的计划、组织、协调、控制等一系列工作的总称。事业单位财务管理对象就是事业单位资金运动的全过程。

（二）行政事业财务管理的特点

1.出资者提供的资金不具有营利性、增值性，但具有限制性

行政事业单位资产的供给者称为出资者（投资者也可称为出资者），涉及纳税人、捐赠人、受益人等广大的人群，他们提供的资金原则上称为基金。基金的特征是要按出资者的意愿完成一定的任务，实现社会效益。行政事业财务管理首先表现为基金管理，要能反映各项基金按预算运用的结果。

行政事业单位的出资者不要求投资回报和投资回收，但要求按法律规定或出资者的意愿把资金用在指定用途上，即要求资金有限制性。在这些单位中不仅固定基金、留本基金、专用基金、拨入专项基金等具有特定的用途，就是经费拨款、事业基金等实际上也都有严格的具体用途，不能移作他用。基金的限制性体现了行政事业基金单位出资者的权利，为此，行政事业财务管理要按不同的项目核算基金的使用情况，尽管对各项基金不一定要分别按有关的资产、负债、收入、支出等项目进行管理，但必须提供各项基金的收支结余情况，以便考核各项基金的使用效果。

2.经费来源的无偿性

行政事业单位的资金来源，主要依靠国家财政，由财政部门通过预算向单位分配财政资金。财政分配的无偿性，决定了各行政事业单位获得的经费也具有无偿性。而且，行政事业单位作为国家职能的承担者，不以盈利为目的。它们为社会提供的公共服务往往是低价的，甚至是免费的，它们的各种消耗很难通过自身的经营活动进行补偿。这客观上也决定了它们完成各项事业任务所需经费必须由国家无偿供给。虽然，也有少数行政事业单位经费是通过社会捐助、非盈利性服务收费等方式从社会取得，而不由国家财政拨款，但它们的经费来源同样具有无偿性。当然，各行政事业单位在财务活动中，不能因为经费是无偿的就毫无节制，而应严格执行国家的各项财务制度及财经纪律，严格按国家的有关规定及标准办理各项收支活动，认真贯彻勤俭节约的原则，把国家的每一分钱用到该用的地方，提高资金的使用效果，合理利用有限的资金。

3.预算管理的主导性

预算管理是行政事业财务管理的中心工作。从财政部门同公共组织的关系上看，财政部门通过预算分配财政资金；同时，财政部门通过对单位预算的管理，将单位取得的包括财政拨款在内的各项财务收支，全部纳入单位预算，统一核算，统一管理。从行政事业单位组织自身来看，单位的财务收支主要是通过预算进行管理的。年初单位需要编制年度预算，单位预算按照一定程序报经批准后，作为年度各项财务活动的重要依据，各项财务收支管理都要按照预算执行。年终对年度预算执行情况进行总结和分析。可以说，单位的各项财务管理工作主要是围绕单位预算展开的。所以，预算管理是行政事业财务管理的中心，起主导作用。

4.涉及范围的广泛性

行政事业单位遍布全国城乡，点多面广。行政单位有国家权力机关、国家行政机关、国家审判机关、国家检察机关和党派、人民团体等。事业单位有文教科卫事业单位、社会优抚事业单位、农林水气事业单位、工交商贸事业单位等。这些单位从事的业务工作，既涉及经济发展和社会进步，又涉及国家政权建设，与广大人民群众的物质文化生活紧密相连。总之，行政事业单位财务管理是为行政事业单位开展各项业务活动服务的。所以，行政事业单位财务管理的范围也非常广泛，不仅深入到全国城乡的每个角落，还深入到行政事业单位活动的方方面面。这就要求各行政事业单位切实加强财务活动的管理和监督，要求财务工作者要本着认真负责的态度，将财务工作做深做细，办好每一项收支业务，用好国家的每一分钱，切切实实地把国家的方针、政策及政府的意图落实到每一个角落。

5.类型多样性

行政事业单位种类繁多、类型复杂。从所有制来看，既有全民所有制的，又有集体所有制的；从业务活动性质来看，既有生产性的，也有非生产性的，既有服务性质的，也有社会福利性质的；从经费来源看，有的由国家财政全额拨款，有的部分拨款，还有的不拨款；从提供公共产品及公共服务的方式来看，有的是免费的，有的是付费的。不同的行政事业单位，它的性质不同，业务特点不同，财务收支状况也有较大差异。相应地，对财务管理提出的要求也就不同，预算的编制、资金的安排、财务成果的分配也不一样。因此，在行政事业单位财务管理工作中，应坚持实事求是的原则，在严格执行国家统一的财务制度的前提下，根据行政事业单位的实际情况和实际需要，因地制宜地制定一套符合行政事业单位实际的财务管理办法，根据行政事业单位的类型，有选择地采用不同的方法进行管理。特别是我国目前正处于社会的转型期，各类行政事业单位的类型、运作机制和管理方式，都处于不断的改革和调整之中，这更要求各行政事业单位财务管理工作要切合实际，不能脱离实际搞“一刀切”，不能生搬硬套地进行机械式的管理。

地震事业单位财务管理暂行办法

第一章　总则第一条　为了加强地震事业单位的财务管理工作，进一步提高资金使用效益，促进地震事业的发展，根据财政部《关于加强事业单位收入财务管理的规定》和《社会文教事业全额预算管理单位财务管理暂行办法》、《社会文教事业差额预算管理单位财务管理暂行办法》、《社会文教事业自收自支管理单位财务管理暂行办法》以及国家及其它有关规定，结合地震事业单位的实际情况，制定本办法。第二条　本办法中地震事业单位（以下简称单位）是指国家地震局所属从事地震事业工作的各省、自治区、直辖市地震局（办）和国家地震局直属事业单位。第三条　地震事业财务是单位各项经济业务活动的综合反映，地震事业财务管理是地震事业管理的重要组成部分，各单位应予高度重视，建立健全财务机构，配备合格财务人员，做好财务管理工作。

单位财务管理实行统一领导、分级负责、归口管理的原则，在单位首长（或总会计师）的统一领导下，将单位的一切财务收支活动归口财务部门统一管理。第四条　单位的财务管理工作，必须贯彻执行党和国家有关方针、政策和财政、财务制度，遵守财经法规和财经纪律，并主动接受财政、税务、审计、银行、工商、物价等有关部门的指导和监督检查。第五条　单位财务管理的主要任务是：合理安排预算资金，积极合法合理组织收入，努力节约开支；建立健全单位财务规章制度，加强财务监督、检查，严格执行财经纪律；强化经济核算，科学调度与配置资金，提高资金使用效益；开展财务分析，提供财务信息，参与单位经济决策；正确发挥财务管理的各项职能作用，促进地震事业的发展。第六条　单位财务管理的范围包括：预算管理、收入管理、支出管理、财产物资管理、财务分析和财务监督等。第二章　预算管理第七条　单位的事业费预算（财务收支预算）是根据党和国家的有关方针、政策，按照事业计划、任务，对单位财务收支规模的预计，是国家预算的组成部分。单位预算资金主要由国家财政拨款和单位组织的收入组成。国家预算拨款包括经常性经费和专项经费。第八条　单位预算管理级次。按照地震事业费的领拨关系和经费管理权限，单位预算管理分为三级：国家地震局为一级预算单位；各省、自治区、直辖市地震局（办）和国家地震局直属事业单位为二级预算单位；各单位的下属独立单位为基层预算单位。

各级预算单位应遵循“统一领导、分级管理、权责结合”的原则开展预算管理工作。各级预算单位的合法权利，应予充分保证，下级预算单位必须服从上级预算单位的领导。第九条　单位的预算管理形式。根据国家地震局下达的事业计划、任务和单位收入、支出的不同情况，单位预算管理形式可划分为全额预算管理、差额预算管理和自收自支管理三种。

（一）没有稳定的经常性收入或收入较少的单位（一般占单位经常性支出30％以下）为全额预算管理单位。国家对其实行“预算包干、结余留用、超支不补”的预算管理办法，经费拨款和任务挂钩，一年一定或一定几年。

（二）有一定数量的稳定的经常性收入（一般占单位经常性支出的30％以上）但不足以解决本单位的经常性支出，支大于收的差额需国家预算拨款补助的单位为差额预算管理单位。国家对其实行“核定收支、差额（定额或定项）补助、增收节支留用、减收超支不补”的管理办法。

（三）有稳定的经常性收入，可以抵补本单位的经常性支出，但尚未具备企业管理条件的预算单位为自收自支管理单位。国家对其实行“核定收支、以收抵支、增收节支留用、减收超支不补”的管理办法。

有条件向差额预算管理或自收自支管理过渡的单位，应积极创造条件，逐步向差额预算管理或自收自支管理过渡。单位的预算管理形式，由国家地震局报财政部核定。其所属基层单位的预算管理形式，由单位参照本办法的有关规定自行确定，并报上级单位审查备案。第十条　单位预算的编制原则：

（一）坚持收支平衡、略有结余的原则。单位预算应根据国家有关方针、政策，按照国家地震局下达的地震事业计划和任务编制。收入预算必须积极可靠，支出预算不能留有缺口，不得编制赤字预算。

（二）坚持统筹兼顾，重点安排的原则。单位应正确处理好事业需要和财力可能的关系，实事求是，量入为出，区别轻重缓急，科学合理地安排预算资金。

（三）坚持严格分清经费渠道的原则。单位应划清正常事业费和专项经费、事业费和基建投资的界限，各类经费预算的编制不得交叉和重复。