要立足什么的基本国情抓好煤炭（坚持以煤炭为基础）
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恒力控制由什么组成？
来源：金融界
金融界12月13日消息 恒力石化（600346.SH）今日盘中触达涨停，截至发稿股价23.53元，涨幅10％。消息面上，市场分析认为上周末的中央经济工作会议中提到的“原料用能不纳入能源消费总量控制”对化工板块形成利好。
中央经济工作会议提到，要正确认识和把握碳达峰碳中和。要立足以煤为主的基本国情，抓好煤炭清洁高效利用，增加新能源消纳能力，推动煤炭和新能源优化组合。要狠抓绿色低碳技术攻关。要科学考核，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，加快形成减污降碳的激励约束机制，防止简单层层分解。
西部证券认为，原料用能不纳入能源消费总量控制，意味着化工项目所需能耗指标大幅下降，此前许多卡在审批环节的项目，则有望在明年初迎来许多龙头扩建项目的审批落地。
此外，中央经济工作会议强调的另一个要点“创造条件尽早实现能耗双控向碳排放总量和强度双控转变，加快形成减污降碳的激励约束机制”，意味着当前化工行业要有刀刃向内，改造“不够绿色”刻板印象的举措。在国内碳交易市场的激励约束机制下，能耗标杆和单位排放更少的化工龙头企业有望避免碳配额机制带来的更高额外成本，“排放权”=“发展权”，这方面只有化工龙头企业能够凭借完备的产业链和技术研发实力在这方面获得更多优势。
恒力石化是炼化+化工+新材料的全产业链龙头。2021 年前三季度实现营业收入 1514.89 亿元，同比增长46.6％；归母净利润 127.12 亿元，同比增长28.46％。研报指出，其全产业链发展的战略领先优势、规模+工艺+配套的综合运营优势、高端研发驱动的市场竞争优势，以及智能化、精益化的管理优势，构成了恒力石化独特的护城河。
同时依托上游的大化工平台，恒力石化正在向新材料赛道延伸。东方证券指出，其已经公告的150 万吨/年绿色多功能纺织新材料项目、45 万吨 PBS 类生物降解塑料项目、年产 80 万吨功能性聚酯薄膜、功能性塑料项目等新材料项目，以及规划拓展的包括可降解新材料产业链、锂电产业链、光伏产业链、新型工程塑料产业链等新材料，有望为其迎来“第二增长曲线”。
9月24日贺国强在宁夏成立50周年庆祝大会上的讲话内容
不是9月24日 是9月23日
同志们、朋友们：
举世瞩目的北京奥运会、残奥会刚刚圆满闭幕，我们又迎来了宁夏回族自治区五十华诞。在这喜庆的时刻，我们中央代表团带着以胡锦涛同志为总书记的党中央的重托，带着全国各族人民的祝福来到这里，与宁夏各族人民一道，共同庆祝这一盛大的节日。首先，我代表中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委，向宁夏各族工人、农民、知识分子、干部和各界人士，向人民解放军驻宁夏部队指战员、武警宁夏部队官兵和公安干警，致以热烈的祝贺和亲切的问候！向所有为宁夏发展进步作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
宁夏是祖国西北的璀璨明珠，素有“塞上江南”的美誉，具有悠久的历史文化。宁夏各族人民勤劳勇敢智慧，富有光荣的革命传统。土地革命时期，我们党就在同心、海原地区建立了我国第一个回族自治政权——豫海县回民自治政府，为探索正确解决国内民族问题创造了宝贵经验。抗日战争时期，在党的领导下，主要由宁夏回民组成的抗日回民骑兵团，为发展壮大抗日民族统一战线、夺取中国人民抗日战争胜利作出了重要贡献。解放战争时期，回汉各族人民为保卫陕甘宁边区，夺取全国胜利，建立新中国，进行了不屈不挠的英勇斗争，建立了不可磨灭的历史功勋。
新中国成立以来，在党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，宁夏发生了三次深刻而又广泛的社会变革：走上社会主义道路，为宁夏发展进步奠定了根本政治基础；成立宁夏回族自治区，为宁夏发展进步提供了重要制度保障；实行改革开放，为宁夏发展进步注入了新的强大动力。昔日苦甲天下，今朝繁荣发展。宁夏大地的面貌，发生了翻天覆地的巨大变化，一个生机勃勃、正在崛起的新宁夏展现在世人面前！
回首五十年，宁夏经济持续快速发展，人民生活水平大幅改善。宁夏回族自治区成立之初，全区生产总值只有3．29亿元，工业几乎一片空白，基础设施十分落后。五十年来，特别是改革开放和实施西部大开发战略以来，经过各方面共同努力，2007年宁夏全区生产总值达到889亿元，按可比价格计算，比1958年增长了59倍，人均生产总值超过1．4万元。农民人均纯收入达到3180元，城镇居民人均可支配收入达到10859元，按可比价格计算，分别比1958年增长了26倍和30倍。扶贫开发工作取得巨大成就，绝对贫困人口从2000年的52．7万人减少到目前的8．8万人。具有地方特色和比较优势的经济体系基本形成，工业对经济发展的带动作用日益明显。基础设施条件极大改善，城乡面貌焕然一新。各族群众生活总体上实现了从贫困到小康的历史性跨越，正意气风发地朝着全面建设更高水平的小康社会目标阔步前进。
回首五十年，宁夏各族人民共同当家作主，平等团结互助和谐的社会主义民族关系不断巩固和发展。五十年来，宁夏各族人民认真落实民族区域自治制度，充分行使宪法和法律赋予的自治权利，携手建设社会主义新宁夏，形成了共同团结奋斗、共同繁荣发展的生动局面。五十年来，无论国际风云如何变幻，无论前进道路上遇到多少曲折和坎坷，宁夏各族人民始终同呼吸、共命运、心连心，始终坚定维护民族团结、社会稳定和祖国统一，有力促进了宁夏各项事业的发展，也有力推动了我国改革发展稳定的大局。实践充分表明，宁夏各民族大团结，是我国各族人民大团结的典型缩影，是中华民族强大凝聚力的重要体现。
回首五十年，宁夏文化建设和各项社会事业全面进步，各族人民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质显著提高。宁夏在大力发展经济、改善人民生活的同时，不断加强文化建设和社会建设，积极促进人的全面发展。经过三十年改革开放，宁夏各族人民坚持中国特色社会主义道路的信念更加坚定，对国家和宁夏的未来更加充满信心，思想观念更加解放，精神面貌更加昂扬向上。回族的历史文化遗产得到有效保护，民族民间文化得到全面继承和发展，各族群众的文化权益得到切实保障，精神生活更加丰富多彩。各级各类教育全面加强，人才队伍不断壮大，卫生、体育等社会事业蓬勃发展。这一切，已经并将进一步为宁夏社会主义现代化建设提供强大精神动力。
回首五十年，宁夏各族人民大力弘扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，为推动党和国家事业发展作出了重要贡献。宁夏的建设是在条件艰苦、基础薄弱、起点较低的情况下展开的。五十年来，宁夏各族干部群众继承和弘扬老区人民的光荣传统，凭着那么一股“不到长城非好汉”的英雄气概，那么一种“敢教日月换新天”的豪情壮志，自强不息、埋头苦干，取得了一个个令人惊叹的业绩，创造了一个个人间奇迹。一批批来自全国各地的干部、知识分子在宁夏扎根，贡献了他们的青春和力量。经过一代又一代拓荒者和建设者的辛勤耕耘，宁夏已经建设成为全国重要的商品粮生产基地和能源化工基地。宁夏人民在治沙防沙方面进行的创造性探索，不仅确保了西北交通大动脉包兰铁路畅通无阻，而且为全国乃至全世界防沙治沙提供了成功范例，贡献了宝贵经验。在庆祝宁夏回族自治区五十华诞的时候，宁夏各族干部群众不畏艰难、顽强拼搏，自力更生、奋发图强，艰苦创业、无私奉献的精神必将进一步发扬光大。
五十年的光辉历程，五十年的沧桑巨变，深刻地启示我们：实现宁夏发展进步和长治久安，必须坚持中国共产党的领导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持和完善民族区域自治制度，不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；必须坚持以经济建设为中心，大力推进改革开放，促进经济社会协调发展，不断增强自我发展的能力和后劲；必须坚持以人为本，不断改善民生，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享；必须坚持自力更生、艰苦奋斗、勤俭创业，充分发挥各族干部群众的积极性主动性创造性，不断形成推进社会主义现代化建设的强大合力。这些宝贵经验，我们一定要始终坚持，并在实践中发扬光大。
同志们、朋友们！
我们已经踏上了新的征程，正在万众一心地为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。以胡锦涛同志为总书记的党中央，深切关怀宁夏各族人民，高度重视宁夏改革发展稳定的各项工作。党的十六大以来，胡锦涛总书记等党和国家领导人多次来宁夏考察工作，对宁夏改革开放和社会主义现代化建设作出重要指示。最近，国务院颁发了关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见，出台了一系列优惠政策措施。宁夏的发展正面临着前所未有的历史机遇。
中央殷切期望宁夏各族干部群众全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，把自治区成立五十周年作为新的起点，以更加开放的思想观念、更加执著的奋斗精神、更加扎实的工作作风，加快建设经济繁荣、环境优美、民族团结、社会和谐、人民富裕的新宁夏，为谱写各族人民美好生活新篇章再立新功。
我们要牢牢把握高举中国特色社会主义伟大旗帜，着力在继续解放思想、坚持改革开放上实现新突破。中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。要以纪念改革开放三十周年为契机，深刻认识改革开放是发展中国特色社会主义、实现宁夏发展进步的必由之路，切实增强解放思想、实事求是、与时俱进的自觉性和坚定性，切实增强坚持改革开放、发展中国特色社会主义的自觉性和坚定性。要立足社会主义初级阶段的基本国情，顺应工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新趋势，努力走出一条适合实际、具有特色的发展新路。要把握全面建设小康社会的奋斗目标，加快推进改革创新，完善社会主义市场经济体制，抓好重要领域和关键环节的改革；加快推进政府职能转变，强化社会管理和公共服务；加快推进对内对外开放，构筑内陆开放型经济新格局，充分利用国际国内两个市场、两种资源，为全面建设小康社会不断注入新活力。
我们要牢牢把握深入贯彻落实科学发展观的根本要求，着力在推动又好又快发展上取得新进展。要按照中央的决策和部署，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，牢固树立符合科学发展的思想观念，提高领导科学发展的能力素质，解决制约科学发展的突出问题，切实推动经济社会又好又快发展。宁夏能源、矿产资源富集，农业资源丰富，自然风光、历史文化、民族风情独特。要紧紧依托自身优势，坚持以人为本，统筹新型工业化、特色城镇化和农业现代化建设，统筹区域、城乡、经济社会协调发展。要高水平地把宁东建设成为国家重要的大型煤炭基地、煤化工基地、“西电东送”基地和循环经济示范区，推动宁夏进一步发展。要坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，大力加强资源节约型、环境友好型社会建设，特别要下大气力抓好节水和生态环境保护与建设，构筑祖国西部的生态安全屏障。
这里，我代表党中央、国务院重申：支持少数民族和民族地区加快发展，是中央的一项基本方针，是西部大开发的重要任务。中央将随着财政收入的增加和综合国力的增强，进一步加大支持力度，为宁夏经济社会又好又快发展创造更加有利的条件。
我们要牢牢把握社会主义民主政治发展方向，着力在坚持和完善民族区域自治制度上迈出新步伐。要站在坚持和发展中国特色社会主义的高度，坚持和完善民族区域自治制度，进一步彰显这一基本政治制度的巨大优越性和强大生命力。要深入学习、宣传、贯彻民族区域自治法，抓紧制定与之相配套的法律法规，充分行使各项自治权利，进一步保障少数民族的正当权益。要大力培养选拔少数民族干部，加强人才资源开发，增进各族干部团结合作，进一步夯实坚持和完善民族区域自治制度的组织人才基础。
我们要牢牢把握构建社会主义和谐社会的历史任务，着力在改善民生、增进和谐上见到新成效。要更加注重社会建设，紧紧抓住改善民生这个关键，着力解决教育、就业、社会保障、医疗卫生等各族群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进社会公平正义，实现社会安定有序。要进一步加大扶贫开发工作力度，特别要尽最大努力解决好中部干旱带和宁南山区群众的脱贫致富问题，让全区农村贫困人口和低收入人口早日过上小康生活，共享改革发展成果。宁夏是我国回族人口最集中的聚居区，是信仰伊斯兰教群众较为集中的地区，做好民族工作、宗教工作意义特别重大。最近，胡锦涛总书记就民族团结进步问题作出重要指示，指出民族团结是国家长治久安、兴旺发达的保证，促进民族团结、实现共同进步是民族工作的根本任务，无论在什么情况下，都要坚定不移地维护民族团结。我们要认真学习贯彻胡锦涛总书记的指示精神，全面贯彻执行党的民族政策，扎实开展民族团结进步创建、表彰活动，坚持“三个离不开”的思想，共同团结奋斗、共同繁荣发展，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。要认真贯彻党的宗教工作基本方针，不断增进信教群众与不信教群众、各种宗教以及不同教派之间的团结，形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。
同志们、朋友们！
做好宁夏各项工作，加强党的自身建设是关键。我们要坚持党要管党、从严治党的方针，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，全面推进党的建设新的伟大工程。希望宁夏各级党政干部特别是领导干部，进一步发扬求真务实的优良作风，坚持解放思想，不断改革创新，把中央的决策部署同宁夏的具体实际结合起来，创造性开展工作，努力为党和国家事业发展作出新贡献。进一步发扬艰苦奋斗的优良作风，坚持做到经济再发展、条件再改善，艰苦创业的精神不能丢、奋发进取之志不可丧、铺张奢侈之风不可长，时刻保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。进一步发扬为民务实清廉的优良作风，坚持全心全意为各族人民服务，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，以优良的党风促政风带民风。
天下黄河富宁夏，发展前景美如画。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，同心同德，奋勇前进，为开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴而努力奋斗！
祝宁夏回族自治区兴旺发达！
祝宁夏各族人民幸福安康！
祝我们伟大的祖国繁荣昌盛！
结合榆林当地产业政策及市场对煤炭产品的需求，市场营销行情，订货及运输条件和能力 做一个报告！
我国通过多年的经济快速发展，煤化工产业遇到了前所未有的发展机遇。
随着国民经济的发展，我国煤化工产品需求量大幅度增加，为煤化工产业的发展提供了广阔的销售市场；随着经济实力的增强，科学技术的进步，为我国煤化工产业的发展奠定了雄厚的物质和技术基础；由于全世界范围的石油短缺，石油价格大幅度上扬，目前的最高价格已经达到约140美元/桶，使得煤制油在经济上更加有利可图，因经济利益驱动推动了煤制油项目的大发展；随着可持续发展观的确立和实施，经济发展对清洁能源的需求不断增多，推动了煤化工产业把煤炭这种相对不太清洁的能源，转化为比较清洁的石油及类似石油的替代清洁能源产品；由于我国铁路运力不足，交通运输比较紧张，运输费用比较高，推动了煤化工产业把笨重低值的煤炭产品转化为附加值高、运输需求少、使用方便的煤化工产品运输，从而可以有效地缓解交通运输的紧张局面。从我国目前的现状来看，我国目前已经具备了前所未有的发展煤化工产业的好机遇。
虽然我国煤化工产业发展具备了新的发展机遇，但是，煤化工产业发展也面临着很多挑战。
首先是技术挑战，就煤制油这一最热门的煤化工项目来说，在世界范围内，还没有完全成熟的成功的科学技术和工业化发展的成功经验；其次是成本挑战，原来衡量煤制油的成本时煤炭资源本身的价格比较低，近几年来，煤炭价格涨了少则1-2倍，多则好几倍，在煤炭价格大幅度上涨的情况下，煤制油等化工产品的生产成本毕竟要大幅度提高，在煤价迅速上涨的新情况下，发展煤制油等化工产品在经济上是否有利需要进一步进行评估和核算；第三是煤炭资源紧张，就我国目前的煤炭需求来说，在煤化工产业需求不大的情况下，煤炭产品仍然供不应求，如果在煤炭供应紧张的情况下，大力发展煤化工产业，势必造成煤炭产品更加供不应求，煤炭供应的缺口会进一步加大；第四发展煤化工产业使电煤供应更加紧张，近几年来，我国最大的煤炭用户电力行业煤炭供应持续紧张，电煤持续供不应求，在电煤供应紧张的情况下，发展煤化工有需要大量的煤炭资源做保证，这样，就会使我国的煤炭供应更是雪上加霜，供不应求；第五煤化工产业的发展，会不会带来严重的新的环境污染，需要进一步进行评估和在实践中进行科学验证；第六在煤化工发展问题上在一定程度上存在着一哄而上、无序盲目发展的问题，这对煤化工产业的可持续健康发展无疑将带来一些无法解决的隐患，这些隐患将不可避免地影响着煤化工产业的顺利发展。
煤化工产业发展既有机遇，又有挑战，但是，从我国目前的资源状况和市场需求来说，必须大力发展煤化工产业，这是无可辩驳的事实，我们必须采取大的动作、下大力气把煤化工产业规划好、设计好、建设好、发展好。
大力发展煤化工产业是大势所趋、人心所向，是我国经济发展的必由之路，那么，我们应该怎样定位煤化工产业的发展方向呢？这里谈谈自己的看法。
国家要制定科学的发展煤化工产业的政策。
发展煤化工产业必须有科学的政策作保障，这样，才能确保煤化工产业的可持续健康发展。我国煤化工产业发展要走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。据悉，我国《煤化工产业中长期发展规划》将于今年出台。据报道，07年底，发改委副主任张国宝指出，《煤化工产业中长期发展规划》的编制对规范和引导煤化工产业健康发展意义重大。张国宝强调，煤化工发展不仅要考虑煤资源合理利用，还要考虑到环境容量、水资源及市场等制约因素；煤化工发展必须符合国家“节能减排”工作的要求，要从全生命周期的角度，全面评价煤化工产品能源利用效率和二氧化碳排放对环境的影响。他要求工业司进一步充实和完善《煤化工产业中长期发展规划》，尽快提交委办公会审议。可以预计，在06年底就发布征求意见稿的《煤化工产业中长期发展规划》经过一年多的审核，很可能将于08年正式出台。
煤化工产业必须合理布局，科学发展。
目前，在我国的煤化工产业发展中不同程度地存在着不考虑资源条件、不考虑环境制约、不考虑成本影响、不考虑承担风险的能力、不考虑技术水平而追求时尚、贪大求全、一哄而上，盲目发展煤化工产业的情况，如果这样下去，肯定会给我国的经济发展带来无法弥补的损失。如有的地区煤炭资源本身就特别紧张，由于又不切实际地在本地区发展煤化工产业，造成了当地煤炭资源严重短缺，由于煤炭资源短缺，必然影响当地相关产业的顺利发展，也会造成煤化工产业的发展成本较大幅度提高，造成人力、物力、财力的巨大浪费，从而影响整个国民经济的顺利发展。因此，我们在发展煤化工产业时，必须遵循客观经济规律，按照实事求是的原则，坚持科学的态度，对煤化工产业进行科学布局、科学规划、科学发展，确保整个煤化工行业的可持续健康发展。
煤化工产业发展的重点要放在中西部地区。
发展煤化工产业必须考虑以下三个因素：一是煤炭资源丰富，煤化工基地必须在煤炭资源丰富的地区；二是生产成本较低，煤炭资源的价格比较低，尽量就地取材，运输方便，生产支出较少，成本较低；三是运力要有保障，交通运输特别是铁路运输一直是我国的瓶颈行业，运力紧张，运输成本高，只有把煤化工产业基地建在煤炭产区或相邻地区，才有利于缓解我国交通运输的紧张局面，避免由于运力不足，资源短缺，导致煤化工行业无法顺利发展。煤化工产业的发展离不开消耗大量的煤炭原料，根据我国的煤炭资源分布特点及基本国情，由于我国沿海经济发达地区煤炭资源短缺，中西部地区特别是西部地区煤炭资源比较丰富，为了促进国民经济的可持续健康发展，我国的煤化工产业从企业布局上应实施“限东促西，资产转移，西进东退，均衡发展”的宏观发展策略，即在东部及沿海经济发达等能源相对短缺的地区要限制煤化工产业的发展，不再新建和改扩建煤化工企业；对经济发达、煤炭短缺地区的煤化工企业要采取科学稳妥的措施，逐步把部分企业的资产、设备转移到西部经济落后但煤炭资源充足的地区；在产业布局上西部要加快发展，加大基本建设投入、不断扩大生产规模，东部要适度缩小产业规模、降低生产能力、减少市场份额，达到煤化工企业布局科学、经济高效、协调发展的目的。
煤化工产业发展要组织科技攻关，不断提高科学技术水平。
目前，我国的一些煤化工项目，特别是热度特高的煤制油项目，目前还没有经过实践检验过的成熟的煤制油的成功技术，还没有一套完整的煤制油管理经验，还没有建成一个成功的煤制油现代化企业，在煤化工产业的发展过程中，肯定要遇到很多技术难关，出现很多技术上还没有解决的问题，在煤化工产业发展的新的挑战面前，没有科学技术水平的提高，就不可能有煤化工行业的健康发展。因此，我们必须用大力气，下大功夫，花大投入，进行科学研究，组织科学技术攻关，及时解决煤化工产业发展过程中遇到的问题，以科技进步，推动煤化工行业的可持续健康发展。
煤化工行业发展应提倡积极吸收国外资金，引进国外技术，走合资合作之路。
世界经济一体化是无法阻挡的历史潮流，在煤化工这一风险性行业的发展过程中，我们更应该采取积极的态度，采取资金、技术等合作的方式，增加资金投入，扩大建设规模，提高建设标准，增强煤化工行业的技术含量和竞争实力。在进行合资合作的过程中，只要合作成功，就不要怕合作的外资方赚钱，人家给你合资合作的目的就是风险共担，利益共享，如果只讲让人家承担风险，而不想让人家获取效益、怕人家赚钱，那就大错特错了，这样，人家也不会给你合作，即使合作了，也不会顺利地健康发展。
要密切关注煤化工产业发展前景存在的不确定性。
在5月24日召开的“第四届中国能源战略高层论坛”上，中国能源研究会副理事长周大地表示，今年以来，国内煤炭需求持续旺盛，而环境压力也更为明显。面对国内外资源环境压力，我国今后的能源发展要坚持多元化能源发展趋势，改变一煤独大的格局，使煤炭、石油、天然气、核能、水电、可再生能源各自都能发挥自己的长处。他提醒，对于国内呼声高涨的煤化工行业发展仍有很大的不确定性，不能靠大量的煤炭来搞煤制油、煤制气。从煤炭工业方面来讲，我国现在的问题是如何把煤更好地、更清洁地、更安全地、更高效地生产出来和合理利用。而对于呼声很高的煤化工行业，他却提醒道，真正想靠大量煤炭来搞煤制油、煤制气，以后会有问题。从长期的战略性来讲，大规模搞煤化工还有很大的不确定性。从战略上和长期上来讲，中国没有那么多的煤来随意发展煤化工，煤炭供应偏紧，一多半煤用来发电，另一方面要用在冶金建材行业。面对石油价格不断上涨，煤化工替代石油被看成了一种趋势。鉴于此，业内一些人士认为，我国煤炭资源比较丰富，我国发展煤化工更具成本优势。2006年7月，国家发改委对煤化工项目的限制审批规模作出了具体规定，不再批准年产规模在300万吨以下的煤制油项目、100万吨以下的甲醇和二甲醚项目、60万吨以下的煤制烯烃项目。2007年年初出台的煤炭工业发展“十一五”规划指出，“十一五”期间我国要有序推进煤炭转化示范工程建设；2007年底《煤炭产业政策出台》表明了国家鼓励大型煤炭集团参与化工等企业联营，煤化工朝着规模化方向发展。分析人士指出，新型煤化技术相对并不成熟，因此还有一定的风险。另一方面国家鼓励煤化工形成规模化发展，而且煤化工投入大，发展周期比较长，因此也要承受投入与产出的风险。从上述两方面来说，煤化工发展不确定性比较强。但持反对意见的分析人士指出，新型煤化工对煤炭需求比较少，需求量占整个煤炭总需求量不到2%，因此，对电力等行业的煤炭需求不会造成太多的影响。
