创新创业孵化服务园区建设方案（创新创业孵化基地建设方案）
本文目录一览：
- 1、科技部创新型科技园区建设指南的目标与任务
- 2、创业孵化园是做什么的
- 3、创业孵化园是什么意思
- 4、怎样申请入驻创业园孵化基地？
- 5、柳州市创新创业配套服务的政策措施有哪些
- 6、创业孵化园是做什么的？
科技部创新型科技园区建设指南的目标与任务
建设创新型科技园区的总体目标是使具备一定条件并具有强烈前瞻意识的国家高新区，基本形成主要以创新为驱动的发展模式：园区内知识创新和技术开发机构、人才和信息资源、资本实力和融资渠道、支撑创新的物质条件以及拓展市场的平台和条件等创新要素高度密集；组织间的交流合作氛围浓厚，创新网络和创新合作发达，园区内协会、联盟等姐织形态密集；行使政府职能的园区管理部门具有强烈的以创新引领发展的意识，倡导独立运营的管委会体制；创新创业活跃，集群创新优势和技术领先优势明显；在所属区域内与所形成的优势产业领域内，为实现国家战略目标发挥出重要的促进或支撑作用。
以2007年为计算基年，至2015年，建设创新型科技园区应实现以下量化目标：
1、每万名从业人员中理工科本科及以上学历人数高于2500名；
2、园区内企业研发总投入占销售收入的比例达到5%以上；
3、园区财政的科技拨款占园区全部财政支出比例高于6%；
4、每万名从业人员拥有的当年新增授权发明专利数高于20件；
5、高新技术产业工业增加值率高于35%；
6、形成一个以上国内领先的优势产业集群，其中有1家以上年销售收入超过100亿元的企业，或有2家以上超过50亿元的企业；
7、经认定的高新技术企业数占园区内企业总数比例高于50%，高新技术企业营业总收入占园区营业总收入的比例高于60%；
8、高技术服务业销售收入占园区营业总收入的比例高于30%；
9、注册资本500万元以下新增科技型中小企业数占当年新注册企业数比例高于60%；
10、各类上市企业数量累计达到50家以上；
11、园区净利润占营业总收入比例高于8%；
12、园区万元增加值能耗低于0.25吨标准煤。 建设创新型科技园区的主要任务是：
1、发展知识、技术和信息等组织和机构，发展风险资本和商业渠道，发现、培养和使用知识型、创新型人才。通过聚集创新要素，促进国家高新区从传统产业开发区形态向现代科技园区形态进化；
2、建设支撑创新发展的平台，搭建促进知识、资本和价值流动的网络，形成高效创新合作的机制和氛围，促进园区从个体化的项目创新进化为整体性的、并由园区社会系统所推动的组织创新；
3、倡导和推动创新创业，创造有利于创新创业的环境和条件，促进新知识的商业转化与产业化，为园区的可持续发展注入不竭活力；
4、培育、选拔和助推高成长型企业， 以有效率的方式与途径收获创新价值，形成园区产业发展的核心竞争力及区域经济发展的长期竞争优势；
5、以占据产业价值链高端为目标，做强做大企业，并以大企业形成的技术和市场为龙头，拉动国内产业链，促进建立研发、标准和品牌等的国际竞争优势；
6、将园区的创新网络、企业组织、技术和市场优势有效植入区域创新系统之中，促进形成区域创新集群，从而提升区域产业集群在国际竞争中引领变化和响应变化的能力。
7、发挥现代经济社会发展示范作用，大力发展高端知识密集型产业，形成以知识密集型产业和现代服务业为主导的园区经济，引导区域知识经济的发展。 建设创新型科技园区的工作重点是：
1、培育知识氛围，发展知识载体
（1）加强大学和研发机构的组织建设，引进、培育和发展知识型机构和组织。改善国家高新区的知识环境，提高知识创造的素质和潜力。
（2）搭建促进知识创造和交流的平台。引入、培育和发展不同层次与类型的工程技术合作研究中心、企业工程技术中心和技术转移机构等，大力发展知识服务型中介组织，提高园区知识创造能力，形成知识快速流动的良性氛围。
（3）实施创新人才发展战略。建设有利于人才成长的生活居住、工作选择、价值创造、信息沟通、知识交流等条件环境，并协同园区内的各方力量，建立园区人才培养和引进的长效机制。
（4）制定并实施知识产权发展战略。建立和完善知识产权专门化管理机构和服务机构，建立知识产权信息化服务子台和技术产权交易平台，制定具有园区特点的促进知识产权形成与保护的制度，提高园区实现知识价值的能力。
2、促进企业创新发展
（1）发展高端产业，培育新兴产业业态。高度重视发展知识经济，大力发展包括金融产业、创意产业；文化产业、研发产业、设计产业、培训产业、策划产业等的现代服务业，努力创造并紧密跟踪新兴产业业态。
（2）进一步支持科技型中小企业创新创业。以体制和机制建设为着眼点，提高科技企业孵化器的运营水平和服务能力；积极探索建立天使投资人和创业导师制度；探索民间资本介入种子资金的方式方法；探索专业孵化器的发展道路。
（3）扶持高成长性企业发展。要着眼于满足高成长企业的空间和配套服务，建设促进高成长性企业发展的加速器。要深入扎实地推进中关村非上市企业股权代办系统试点工作、企业上市“绿色通道”和路线图计划，为风险投资提供方便，为高成长性企业的迅速壮大提供支撑。
（4）打造龙头企业，支持发展产业价值链高端。要支持大企业建立研发和品牌的优势，围绕大企业争取并配置国家与地方重大研发项目；围绕大企业的技术优势促进形成地方、国家和国际标准；围绕大企业的产品优势拓展市场渠道并形成更大范围的品牌优势。积极创造条件、疏通渠道，为大企业“走出去’’参与国际竞争提供便利。
3、促进形成创新型优势产业集群
（1）引领区域性优势产业集群的发展。以形成本区域优势产业集群为目标，积极探索建设专业园，并以专业园为依托，搭建和完善公共服务平台，形成专业化集中的发展优势。
（2）提升集群的组织创新能力。要大力发展创新网络，发展研发服务、信息中介服务、技术服务的平台与网络；发展企业家协会、专家联谊会、信誉和信用机构等的组织网络；要全面促进创新合作，扩大企业之间、企业与大学、企业与科研机构、大学与科研机构等的联系和合作，促进产业技术创新联盟的形成与发展。
4、建设和谐发展的新型园区
（1）强化园区创新资源嵌入区域创新系统。支持园区创新资源与区域创新网络实现有机衔接，建立与区域其他经济体的联系、沟通和交流，促进形成创新资源的共享机制。要围绕区域优势产业集群，有意识地培植和聚集创新资源，发挥面向区域产业集群的研发和技术辐射带动作用，形成对区域产业发展的导向能力和对区域传统产业的改造能力，促进园区经济和区域经济的协调发展。
（2）加强园区的创新文化建设，形成园区的品牌价值和创新凝聚力。要鼓励创新、倡导创业、宽容失败，形成具有地方特色的园区创新文化，并依靠先进文化形成新的凝聚，依靠先进文化形态促进区域经济社会进步。
创业孵化园是做什么的
创业孵化园是政府为创业者搭建的制度性、公益性、智能化的服务园区，为新创办的小企业提供有利于存活、发展的服务环境和空间环境的服务。进入孵化园的创业者，可以得到低成本或无成本的各种服务，化解创业风险。在创业孵化园的企业孵化期满后，必须退出孵化园，由创业孵化园吸纳新的创业实体入孵。
创业孵化园是政府为企业家建立制度、公益、智能服务园, 为新成立的小企业提供有利于生存、发展的服务环境和空间环境服务。进入孵化器的企业家可以获得各种低成本或免费的服务, 以化解创业风险。企业孵化器孵化器潜伏期结束后, 有必要退出孵化器, 将新的创业实体纳入孵化器。
根据《郑州市创业孵化园（基地）认定及管理办法》创业孵化园分为综合型（包括产业集聚区、工业园区、科技园区、大学生创业园区、电子商务产业园等）、楼宇型、门面型（包括一条街）、市场型、加工型等5种类型。
申报认定程序：
1、市级创业孵化园，法人单位提出申请，市创业指导中心（市劳动保障培训就业指导中心，以下简称市创业指导中心）审核，由市人力资源和社会保障行政部门认定并授予“XXX创业孵化园”牌匾。
2、县（市）区级创业孵化园，法人单位提出申请，县（市）区人力资源和社会保障部门认定，报市创业指导中心备案，由县（市）区人力资源和社会保障局授予“XXX县（市）区创业孵化园” 牌匾。
扩展资料：
《郑州市创业孵化园（基地）认定及管理办法》第六条 其他事项
（一）各孵化园应建立健全各项管理制度，加强对创业人员的管理，督促其守法经营，对违反国家法律法规或孵化园管理规定的，限期整改，逾期整改不到位的，取消入驻资格。
（二）入驻创业实体孵化期一般不超过3年，期满后不再享受相关的扶持政策。
（三）入驻人力资源和社会保障部门直接建立的创业孵化园的创业实体，孵化期满，必须退出孵化园，由创业孵化园吸纳新的创业实体入孵。入驻社会力量建立的创业孵化园经营的实体，孵化期满，可在双方自愿的前提下，适当延长孵化时间，超过孵化期的，不再享受园区场地租金等费用补贴和其他扶持政策。
（四）各级人力资源和社会保障部门及其所属创业指导机构对创业孵化园定期、不定期进行检查考核，达不到创业孵化园条件的，可随时取消其认定资格，并不再享受有关扶持政策。
参考链接：郑州市政府——郑州市创业孵化园（基地）认定及管理办法的通知
创业孵化园是什么意思
创业孵化基地是指以政府为创业者搭建的制度性、智能化的服务平台，经市、县人力社保部门、财政部门认定，能为入驻的初创小微企业和个体创业者提供基本的生产经营场地以及有效的创业指导服务和一定期限的政策扶持，具有持续滚动孵化和培育创业主体功能的各类创业载体。
主要服务人群
创业孵化基地主要为高校毕业生、城镇登记失业人员、返乡农民工、复转退伍军人、等各类城乡劳动者自主创业提供低成本的孵化服务。除国家明文限制行业（建筑业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、网吧、氧吧、美容美发、酒吧等）外，均可申请进入创业孵化基地孵化创业。
提供优惠政策
1、场地保障。孵化基地施行场租减免，能提供低成本的生产经营场地、基本办公条件和后勤保障服务。
2、创业指导。能为孵化对象提供创业培训、经营管理指导、创业项目推介和创业信息咨询等专业化服务。
3、市场推广。能提供战略设计、市场策划、市场营销、项目推广等服务，并开展孵化基地及孵化对象宣传，提高基地及创业主体的市场知名度。
4、事务代理。能协助孵化对象办理企业登记注册及变更手续，并提供财务代账、融资担保、专利申请、法律维权等特色化服务。
5、政策落实。能提供较完善的创业政策咨询，并积极协调相关部门落实各项税费减免、资金补贴、小额担保贷款等扶持政策。为鼓励创业孵化基地为孵化对象提供低成本、高质量的孵化服务，财政给予孵化基地一定的一次性补贴和奖励补贴。
运作方式多元化
按照投入主体不同，创业孵化基地运作方式可分为政府主导型、社会投资型和多元合作型三种。其中，社会投资型创业孵化基地，实行企业化运作，场地、设施设备费用主要由社会（非企业组织或企业）负责，日常运营管理费用主要通过自筹、收取管理服务费用等方式解决，政府主要在相关扶持政策方面给予支持。
多元合作型创业孵化基地，实行企业化运作，场地、设施设备、运营管理费用可通过财政投入、企业融资、社会或个人捐赠等多元化投资解决，其日常运营管理费用可实行政府补贴、企业资助和适当收取管理服务费用等多渠道相结合的方式解决。
可享受补贴
经认定的创业孵化基地，可向人社部门提出补贴申请。根据各孵化基地面积、孵化企业数量、吸纳就业人数及开展各项创业服务活动情况，对认定为国家级创业孵化示范基地的，市政府给予不超过50万元的补贴；对认定为省级创业孵化基地的，市政府给予不超过40万元的补贴；对认定为市级创业孵化基地的，市政府给予不超过30万元的补贴，其中对认定为市级创业服务平台（具有预孵化功能的众创空间，如创业咖啡、创业沙龙等）的，市政府给予不超过20万元的补贴。区县级创业孵化基地补贴由各区县、开发区自行制定标准进行补贴。
此外，对入驻创业孵化基地自主创业的我市登记失业人员可享受一次性创业补贴。在其办理工商营业执照后，稳定经营并依法纳税半年以上的，由孵化基地运营管理机构统一为其申请，经基地所在地区县、开发区人社部门审核，给予每户2000元的一次性创业补贴，所需资金从失业保险基金中列支。
怎样申请入驻创业园孵化基地？
1、申请入驻孵化基地或创业园的单位向准备入驻的孵化基地或创业园提出申请，再有孵化基地或创业园向人才中心提交申请所需材料；
2、人才中心审核后由孵化基地或创业园与入驻单位签订入驻协议。
3、入驻实体享受青岛市高校毕业生就业见习有关政策，具体规定按《人力资源和社会保障局高校毕业生就业见习培训基地管理办法（试行）》（人社字〔2010〕122号）执行；
4、入驻实体享受由所在区提供的一次性房租补贴。
扩展资料
申报单位需提供的申报材料如下：
1、《芜湖市创业孵化基地申报表》（一式三份）；
2、提供投资营建、租赁或控股的产权证明复印件（验原件）；
3、创业孵化基地载体建设面积证明材料、建设方案和管理制度（含公共设施情况说明、水电月租情况、发展规划等）；
4、入驻创业实体营业执照复印件（验原件），法定代表人身份证复印件（验原件）、与入驻创业实体签订租赁协议。
参考资料来源：芜湖政府网-芜湖市创业孵化基地管理办法
柳州市创新创业配套服务的政策措施有哪些
1.创新发展，唯快不破。为让“众创空间”迎风生长，柳州市将实施六大举措，为“众创空间”搭建平台：——新型创新创业平台构建工程。建设一批新型众创空间，鼓励大中型企业 、高校 、科研机构等社会力量投资建设或管理运营创客空间 、创客咖啡 、创业大学 、创新工场等新型孵化载体，鼓励引进国际 、国内知名创客孵化 、加速器培育管理模式和先进经验。开展科技创业孵化链建设，打造一批小微企业创业孵化基地，布局一批大学科技园和高校大学生创业基地。
2.创新创业环境优化工程。推进简政放权，在全市推行“三证合一 、一照一码”登记模式。安排财政补贴，落实符合腾讯众创空间 、孵化基地 、创客空间等新型孵化机构条件的场地租赁 、宽带接入等奖补政策，加快发展科技创业投资基金。
3.创新创业引领工程。鼓励科技人员创新创业，制定科技人员创新创业的鼓励政策，加大科技人员股权激励力度，鼓励企业通过股权 、期权 、分红等激励方式，调动科技人员的创新积极性。实施大学生创业引领计划，吸引留学人员回国创业，鼓励和支持农民工创业。
4.创新创业公共服务能力提升工程。加强创新创业服务机构建设，针对创业不同发展阶段需求，开展创业项目评选 、孵化和加速入园工作。
建立健全创业辅导制度，加强创新创业师资队伍建设。
5.创业投融资扶持工程。加强财政资金引导，充分整合现有各类支持中小企业发展的专项资金，继续发 挥市中小企业服务中心作为国开行统贷统还贷款融资服务平台作用。完善创业投融资机制，大力培育天使投资主体，支持天使投资 、创业投资发展，加强与天使投资的合作，对接多层次资本市场，推动中小企业进入资本市场融资。
6.创新创业文化培育工程。丰 富创新创业主题活动，鼓励社会组织广泛开展促进大众创业 、万众创新的各类活动。深入开展全市性的创新创业大赛 、电子商务创业大赛等主题活动，巩固柳州市“国家级创业型城市”创建成果，营造创新创业文化氛围
创业孵化园是做什么的？
创业孵化园是政府为企业家建立制度、公益、智能服务园, 为新成立的小企业提供有利于生存、发展的服务环境和空间环境服务。进入孵化器的企业家可以获得各种低成本或免费的服务, 以化解创业风险。企业孵化器孵化器潜伏期结束后, 有必要退出孵化器, 将新的创业实体纳入孵化器。
创业孵化园的要求：
以吸纳失业人员、自谋职业的城镇退伍士兵、自主择业军队转业干部、毕业2年内的大中专生、毕业年度和毕业5年内的高校毕业生、到基层任职的高校毕业生、农村转移就业劳动者、残疾人和被征地农民等九类人员（以下简称九类人员）创业为主。
九类人员开办的入驻创业实体原则上不少于20户，提供就业岗位不少于60个。（加工型孵化园在孵实体原则上不少于10户）
有专门的创业服务场所和相应的创业服务工作人员，能为入驻创业实体提供基本的创业咨询、创业培训、创业政策落实等创业服务。
毕业年度和毕业5年内的高校毕业生开办的创业实体数占全部入驻创业实体数的50%以上，可被认定为大学生创业孵化园。
扩展资料：
申报认定程序：
1、市级创业孵化园，法人单位提出申请，市创业指导中心（市劳动保障培训就业指导中心，以下简称市创业指导中心）审核，由市人力资源和社会保障行政部门认定并授予“XXX创业孵化园”牌匾。
市级创业孵化园的认定申报，须填写《创业孵化园情况统计及认定表》和《创业孵化园入孵实体情况登记表》。
2、县（市）区级创业孵化园，法人单位提出申请，县（市）区人力资源和社会保障部门认定，报市创业指导中心备案，由县（市）区人力资源和社会保障局授予“XXX县（市）区创业孵化园” 牌匾。
县（市）区创业孵化园的认定申报，须填写《县（市）区创业孵化园情况统计及认定表》和《创业孵化园入孵实体情况登记表》。
参考资料来源：郑州市政务服务网-郑州市创业孵化园认定及管理办法的通知
