世界宏观经济形势（世界宏观经济形势特点）
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如何把握宏观经济形势
一、增强把握宏观经济形势能力的现实意义
当前，我国面临的国内外环境仍然十分复杂，不稳定、不确定因素还大量存在。从国际上看，世界经济正在复苏之中，但复苏进程还很脆弱、很不平衡；从国内看，虽然发展的有利条件较多，各方面发展的积极性很高，但面临的矛盾也仍然不少。从深层次和长远来分析，宏观经济形势的复杂性并不是一个短期现象，而呈现出一种常态化，并将随着国内外经济环境的变化而日益加深。在这种情况下，能否清醒地认识复杂多变的国内外经济形势、妥善处理好长期累积和不断出现的诸多问题和矛盾，关系到能否巩固当前经济总体回升向好的趋势，关系到能否顺利为“十二五”奠定良好的基础。为此，各级领导干部必须进一步加强宏观经济形势的分析把握能力，积极引导经济社会良性有序发展。
导致宏观经济形势复杂的因素是多方面的。首先，改革开放以来，由于积极发展多种经济成分，现已形成以公有制为主体、多种经济成分共存、在市场竞争中共同发展的多元所有制结构。个体经营者、私营企业主、资本所有者、中介组织人员以及民营经济、“三资企业”中的管理人员、技术人员等新的经济利益主体大量出现。多元化的经济主体各自有其独立利益，分别根据自身的条件和环境以及对经济活动的预期等相互博弈、分散决策，从而增加了宏观经济形势和经济运行的复杂性。其次，我国社会主义市场经济体制正处在初步建立阶段，经济运行市场化的基础已经确立，但计划经济的思维和管理方式仍然在现实中存在一定“市场”，企业和政府的行为机制具有双重性和复杂性，正如胡锦涛同志讲话所言，市场经济考验是长期的、复杂的、严峻的。再次，我国人口多、底子薄、生产力不发达、地区发展不平衡的基本国情还没有完全改变，我国仍然处于社会主义初级阶段，城乡二元经济结构矛盾突出，城市化进程滞后，城乡关系不协调，特别是在当前各类问题叠加而致的“矛盾凸显期”，使宏观经济形势更加复杂多变，客观上增加了正确把握经济形势的难度。最后，在经济全球化的大背景下，生产要素、劳务、资本、技术等流动更加迅速，国际经济与国内经济的相互联系、相互依赖、相互渗透、相互影响已经达到前所未有的程度，国际经济形势变化、国际短期资本流动、国际产业转移、各国经济政策制定对我国经济发展的影响将会更加明显，这些都大大增加了宏观经济形势的复杂性。
二、增强把握宏观经济形势能力的有效途径
把握宏观经济形势，就是要用马克思主义的基本立场、观点和方法，借助于经过经济发展实践检验相对成熟的经济学理论和各种有效分析工具，辩证认识经济运行的主客观现状和条件，致力全面把握宏观经济形势规律。
1.把握宏观经济形势的理论基础。领导干部准确把握宏观经济形势，必须具备一定的理论基础。其中，中国特色社会主义经济建设理论、目前我国制定宏观经济政策所依据的凯恩斯理论等更是各级领导干部增强把握宏观经济形势能力务必熟知的基本理论。
中国特色社会主义理论体系涵盖经济、政治、文化、社会等等多领域内的有关理论，立论基础是社会主义初级阶段的基本国情，主题是发展。其中中国特色社会主义经济理论是中国特色社会主义理论的重要组成部分，其内容主要包括：社会主义经济本质的理论，提出社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕；社会主义初级阶段基本经济制度的理论，提出公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度；社会主义分配理论，提出坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存，鼓励一部分人先富起来，最终实现全社会的共同富裕；社会主义市场经济理论，提出建立适应市场经济要求的现代企业制度，健全现代市场体系，完善政府的经济调节、市场监管职能，提高驾驭社会主义市场经济的能力；中国特色的经济发展理论，提出发展是硬道理、科学发展、科教兴国、建设创新型国家、走新型工业化道路、建设社会主义新农村等系列内容；对外开放的理论，提出坚持“引进来”和“走出去”相结合，充分利用国际国内两个市场，优化资源配置，拓宽发展空间，以开放促改革促发展。中国特色社会主义经济建设理论丰富和发展了马克思主义关于社会主义经济建设的思想。作为中国特色社会主义理论体系新发展、新成果的科学发展观，是我国经济社会指导发展的世界观和方法论的集中体现，是对经济社会发展规律认识的深化。
凯恩斯的经济理论认为，宏观的经济趋向会制约个人的特定行为。18世纪晚期以来的“政治经济学”或者“经济学”建立在不断发展生产从而增加经济产出上，而凯恩斯则认为对商品总需求的减少是经济衰退的主要原因。[1]由此出发，他认为维持整体经济活动数据平衡的措施可以在宏观上平衡供给和需求。凯恩斯经济理论主张政府应主动干预市场经济的运行。该理论认为，社会的就业量取决于有效需求。这里所称的“有效需求”，是指商品的总供给价格和总需求价格达到均衡时的总需求。当总需求价格大于总供给价格时，社会对商品的需求超过商品的供给，生产厂家就会增雇工人，扩大生产；反之，总需求价格小于总供给价格时，就会出现供过于求的状况，生产厂家或者被迫降价出售商品，或让一部分商品滞销，因无法实现其最低利润而裁减雇员，收缩生产。因此，就业量取决于总供给与总需求的均衡点，由于在短期内，生产成本和正常利润波动不大，因而生产厂家愿意供给的产量不会有很大变动，总供给基本是稳定的。这样，就业量实际上取决于总需求，这个与总供给相均衡的总需求就是有效需求。[2]在干预经济的方式上，凯恩斯强调运用财政政策，而且主要是赤字财政政策来干预经济。凯恩斯的宏观经济理论是随着资本主义“自由放任”市场经济的没落应运而生的，他的理论开创了总量分析的宏观经济学，为分析宏观经济运行状况，制定宏观经济管理政策，提供了重要理论依据。上世纪80年代，我国进入改革开放时期，已经历经30余年的计划经济时代所导致的“短缺经济”仍然有其影响。随着经济体制的逐步改革，社会生产力逐步发展，人民群众的生活水平逐步提高，至20世纪90年代，经济社会发展情况发生了根本变化，人们日益增长的物质文化需求与社会生产之间的矛盾已成为影响经济发展的主要因素。有鉴于此，我国宏观经济发展与调控充分借鉴凯恩斯经济理论，以其所主张的“逆经济风向行事”和“相机抉择”为经济运行的主要原则，财政政策和货币政策并行的“需求管理”的方式运用到中国经济的实践之中。应该说，在凯恩斯经济理论的影响下，无论是通过直接增加需求还是通过影响人们的预期，都使总需求有所增加。但是由于民间投资和居民消费都没有被带动起来，总需求仍然不振。这主要因为凯恩斯理论在我国运用的市场体制还不够成熟，而扩张性的财政政策本身也具有一定的局限性。这也从一个侧面说明，在建立我国社会主义市场经济运行模式有效的宏观调控机制时，以凯恩斯经济理论为主的西方财政政策和货币政策理论和实践经验是值得借鉴的，但必须充分与我国市场经济运行的实际情况相结合，以更好地利于我国宏观经济协调健康发展。 2.把握宏观经济形势的基本原则。分析把握宏观经济形势，必须掌握马克思主义的基本立场、观点和方法，运用被实践证明科学成熟的宏观经济学理论和科学通行的分析工具，遵循宏观与微观结合、总量与结构结合、现状与趋势结合、国内与国际结合的原则，坚持“两点论”和“重点论”的统一，纵向比较与横向比较并用，准确判断经济运行的基本面和主要问题，丰富和深化对经济运行总体状况的认识，正确确定宏观调控的基本取向、重点和政策组合，更好地把握经济发展趋势和经济变化的维度。
要把宏观分析与微观分析结合起来，宏观分析是把握宏观形势的基本依据，微观分析是宏观分析的基础，没有宏观分析的微观基础，宏观分析无异于缘木求鱼。宏观分析，重点进行总量、结构、财政、金融分析；微观分析，重点考察企业行为：销售、利润、库存、订单、企业家信息（11项PMI指数），居民行为：收入、消费、储蓄、信心（消费者信心指数）。要把总量分析与结构分析结合起来，总量分析是宏观分析的基本内容和最高层次，因为总供给和总需求的相互关系是整个宏观经济运行的主线，总量分析主要分析总供给和总需求，主要包括经济增长、就业、物价、国际收支。在我国经济目前正处在以结构变革为中心的新成长阶段，结构政策的重要性不言而喻，结构分析主要是分析各主体、各部分之间的关系，包括需求结构、产业结构、要素投入结构、城乡、区域、收入分配等。要在现状分析的基础上加强趋势分析，现状分析，主要分析国际、国内经济形势，趋势分析，主要进行增量分析、边际变化分析、环比分析（趋势往往领先同比1-2个季度）、景气分析（先行指标分析）。要把国内经济放在国际环境大背景下去审视，重视国内国际经济之间的相互影响、相互作用，国际分析主要分析国家经济和政策、产业发展和科技发展、国际商品市场和价格、国际贸易、国际金融（汇率、利率、股市、资本流动等），在分析国内宏观经济形势时，必须做到宏观和微观相结合。
3.把握宏观经济形势的主要方法。西方宏观经济学主要运用总量分析方法来研究市场经济运行。20世纪中期以来，西方主要资本主义国家纷纷采用凯恩斯主义调控宏观经济。但进入20世纪70年代后，西方资本主义社会普遍出现“滞胀性”经济危机。凯恩斯主义的科学性在西方经济学界因此受到质疑，新自由主义逐渐开始盛行。但是，进入21世纪以后，尤其是2008年以美国次贷危机为发端、至今余波未平的国际金融危机爆发后，新自由主义的地位迅速动摇，西方经济学界“回到凯恩斯”的声音日益强大。尽管对于近年来西方资本主义经济的系列矛盾，西方宏观经济学也在与时俱进，并先后出现了“新古典综合”、货币主义（代表人物弗里德曼）、新古典宏观经济学、实际经济周期理论、新凯恩斯主义、后凯恩斯主义和奥地利学派等多个流派，但是这些理论并没有超越或代替凯恩斯主义，而是与凯恩斯主义存在着千丝万缕的关系。凯恩斯主义在实践上已证明其存在难以言说的种种弊端，可以称得上与其一脉相承的改良后的各种西方宏观经济学流派也非促进宏观经济理论和方法走向科学的途径。
新中国成立以来，我国经济学界一直关注与宏观经济分析密切相关的马克思主义关于社会再生产理论的研究和应用，但是受制于社会主义公有制经济与市场经济对立的观念束缚，早期的研究和应用在很大程度上舍弃了商品与货币流通、资本流通等，对马克思宏观经济方法的理解和应用存在很大的局限性或片面性就成为了必然。在上世纪90年代，我国进行社会主义市场经济体制改革后，经济学界开始普遍关注市场经济的流通关系，尤其在运用计量经济模型方法分析、实证方法和预测宏观经济运行方面取得很大进展。但是，过犹不及，在拓展研究视野、方法的同时也出现了另一种严重倾向：有人把凯恩斯主义奉为唯一的现代宏观经济学，并将之作为一种科学的经济理论体系，甚至认为宏观经济调控的操作实践只能依赖于它，并发展到直接套用凯恩斯主义来分析我国的宏观经济问题并提出对策。而对马克思宏观经济分析方法的应用和发展置若罔闻，甚至将其完全抛弃。事实上，要实事求是地调控好社会主义市场经济条件下的宏观经济，必须抛掉对于凯恩斯主义的迷思。宏观经济分析是马克思经济学理论的重要组成部分，马克思的《资本论》及其关于西方资本主义宏观经济的理论对于资本主义经济进行过一系列科学的宏观分析。在具有中国特色的社会主义市场经济条件下，认真继承、研究、运用和发展马克思的宏观经济分析方法显然是可行且不可缺失的。马克思主义的宏观经济分析方法是科学的唯物主义辩证法在经济学领域的体现和应用。在新的历史条件下，唯有与新的经济实践相结合，以马克思宏观经济分析方法为主，博采凯恩斯主义等西方宏观经济学主要流派众家之长，才能更好地贯彻落实科学发展观，推进国民经济又好又快持续发展。
三、提高把握宏观经济形势能力的素质
1.加强学习打好基础。对于同样经济现象的分析，理论素养不同，分析水平就不同。提高把握宏观经济形势能力的素质，首先必须加强学习。要加强学习中国特色社会主义经济理论、西方主流经济学理论。在当下经济转型升级创新发展的关键时期，科学发展观既是我们党执政理念、执政方略、执政举措的新的理论概括，又是关于加快发展、科学发展、和谐发展的规律和本质的探索和总结，尤其应该进一步深刻领会。要理解影响宏观经济总量和结构变化的主要因素，了解价格、税率、利率、汇率等调控手段的特点，把握综合运用经济、法律和必要的行政手段进行宏观调控的基本原理。要加强学习掌握完善社会主义市场经济的有关理论。比如：现代产权制度理论、现代企业制度理论、社会主义市场经济中劳动关系理论、国际金融与国际贸易理论，了解资本流动、国际贸易的规则和特点。要加强学习我国和世界经济发展史特别是近现代经济发展史，借鉴发达国家成熟的理论和工具，不断总结实际工作的经验和做法。
2.调查研究掌握实情。调查研究是领导干部的一项基本功。重视调查研究，加强调查研究，是辩证唯物主义认识论的基本要求，也是我们党的优良传统。调查研究作为一个重要的领导方法和领导环节，其出发点和落脚点都是为了了解实际情况。只有掌握了实情，才能准确把握宏观经济形势的客观状况和发展趋势。如果没能完全了解实际情况，甚至被虚假信息所蒙蔽，那就很难做出正确判断和把握。这就要求领导干部要围绕大局，把握中心，确定调研方向，在宏观上把握大局，在微观上抓住重点，透过现象看本质，找出问题的实质，发现一些有规律性的东西。我们正处在一个信息社会、一个信息时代，处处留心皆信息。领导干部只要心细，随时随地注意掌握情况，都能为自己的调研找到准确、实在的第一手资料和有参考价值的情况。调查研究要调查了解和听取各方面的情况反映，“偏听则暗，兼听则明”，好的坏的都要听，要广泛听取来自各方面的情况反映。在掌握相关资料后，要认真进行综合分析和研究，形成有质量、有深度的调研材料。领导干部工作忙，时间比较紧，动手写文章的时间可能不多，但也要抽时间多写调研文章。 3.科学分析准确把握。掌握实情，是分析把握宏观经济形势的基础和前提，但要真正准确研判宏观经济形势，各级领导干部还必须密切结合各级党委、政府的中心工作和本地区、本部门的工作实际，根据调查研究的目的，运用科学的方法，对调查所获得的材料进行审核、检验、分类、汇编等加工，使之系统化和条理化，并以集中、简明的方式反映调查对象的总体情况。在这一过程中，要坚持以唯物辩证法为指导，深入解剖经济现象之间、经济要素之间的相互制约关系，抓取主要的、关键性的信息，努力从经济运行的现状中找出宏观经济发展的趋势，从纷繁复杂的宏观经济表象中揭示经济运行的内在规律，切实准确把握宏观经济运行的脉搏。
以经济建设为中心是兴国之要，把握宏观经济形势的能力是领导干部的核心能力之一。针对当前领导干部的实际情况，各地各部门应充分创造条件，以增强领导干部分析把握宏观经济形势能力素质为重点，优化领导干部队伍知识结构，提升领导干部队伍服务发展能力。比如可以组织领导干部成员到知名高校进行宏观经济与区域经济发展的专题培训，或者邀请高层次专家教授举办宏观经济形势分析专题讲座，通过从理论到实务的专题化学习，全面提升领导干部对宏观经济形势、外向型经济等专业知识的掌握理解水平和为经济社会和谐发展提供高效服务的能力。当前，我国经济运行的情况是好的，经济增长的速度与质量、结构和效益的关系趋于改善，经济与社会发展趋于协调，一些突出矛盾正在逐步缓解，但是面临的国内外环境仍然十分复杂。这就要求各级领导干部务必保持清醒头脑，增强忧患意识，充分估计面临宏观经济形势的复杂性和严峻性，冷静观察，沉着应对，比以往更加重视和加强宏观经济形势分析研判工作，为有效调控提供强有力的支撑，力求巩固经济社会发展的良好势头。
如何看待当前宏观经济形势 如何看待当前宏观经济形势
今年3月份以来，中国财政支出力度有所加大，货币市场资金紧张的局面有所缓解，社会融资总量有所增加，各方面的改革在加快推进，今年上半年，中国经济不会出现大的波动。如果货币市场利率的下行不能引导实体部门的融资成本降低，对利率最为敏感的房地产市场将承受更大的压力，一旦房地产出现量价齐跌和投资大幅下降的局面，2014年下半年，中国经济将出现较大的下行压力。
当前经济增长稳中趋缓，在合理增长区间内运行
1.经济增长减慢，供给结构优化。2014年一季度，中国GDP增长7.4%，较上年同期和全年均放缓0.3个百分点，是2009年一季度之后的最低增速。规模以上工业增加值同比增长8.7%，增幅较上年同期和全年分别放缓0.8和1个百分点，也创国际金融危机以来的新低，但经济增长速度仍在年度7.5%左右的预期调控目标范围之内。从各产业增长看，采掘业、粗钢、水泥、玻璃、有色金属等过剩行业产量增速放缓较大，是导致工业增速减慢的主要因素，而医药等高技术产业、装备制造业继续保持较快增长。农业发展平稳，第三产业增长7.8%，继续延续2013年以来的增长势头并快于第二产业，旅游、文化、信息、现代物流等服务业发展较快。三次产业结构和工业内部产业结构符合经济转型的要求，趋于优化过程中。
2.消费和出口基本稳定，固定资产投资减速。一季度，社会消费品零售总额同比名义增长12%，增幅较上年同期放缓0.4个百分点，扣除价格因素实际增长10.9%，较上年同期微增0.1个百分点。从外贸统计数据看，一季度，中国出口大幅下降，增速下降3.4%，同比回落21.8个百分点；进口增长1.6%，同比回落6.8个百分点；贸易顺差167亿美元，同比下降61%。如果剔除去年1-4月份大量套利资金通过贸易渠道流入中国的影响，一季度中国出口接近7%左右，与世界经济和国际贸易增速基本吻合。从套利资金流入较多的香港贸易看，一季度内地对香港出口大幅下降31.3%，直接影响总体出口增速下降7.2个百分点，仅仅剔除对港出口中国整体出口增长3.8%。固定资产投资增长17.6%，增幅分别较上年同期和全年放缓3.3和2个百分点，是一季度经济减缓的主要因素。其中，制造业增长15.2%，同比放缓3.5个百分点，今年以来增速稳定；基础设施投资增长20.9%，同比放缓4.7个百分点，今年增速逐月提高；房地产开发投资增长16.8%，同比3.4个百分点，但增速逐月回落。
3.就业形势稳定。虽然经济增速有所回落，但就业形势较好，一季度城镇新增就业超过300万人，与去年同期基本持平；外出农民工增加288万人，就业岗位继续增加，失业率维持在合理水平。居民收入较快增长，一季度，全国农村居民人均现金收入3224元，同比名义增长12.3%，扣除价格因素实际增长10.1%。全国城镇居民人均可支配收入8155元，同比名义增长9.8%，扣除价格因素实际增长7.2%。根据从2012年四季度起实施的城乡一体化住户调查，2014年一季度全国居民人均可支配收入5562元，同比名义增长11.1%，扣除价格因素实际增长8.6%。
4.物价水平稳中趋降。一季度，中国居民消费价格上涨2.3%，涨幅同比放缓0.1个百分点；
工业生产者出厂价格下降2%，跌幅同比扩大0.3个百分点，已经连续25个月呈现下跌态势；房地产价格涨势趋缓，按照住房销售额和销售面积计算的商品房价格下降1.5%，而去年同期为上涨17.7%；综合反映价格总水平的国内生产总值缩减指数上涨0.4%。物价总水平特别是工业价格表明，制造业的需求仍低于供给能力，潜在经济增长能力高于实际增长，但综合就业、价格、经济增长等指标看，中国经济仍然处在合理增长区间内。
当前经济增长减慢的原因
当前经济增长减慢并低于潜在经济增长速度，既有2013年下半年以来积极的财政政策扩张力度不够、稳健的货币政策宽松力度不足的宏观调控政策主动调整原因，更重要的是结构和体制问题制约宏观调控政策的效果，并影响社会预期。
一是投资面临一定的资金约束。2013年下半年以来，央行加强银行体系流动性管理，控制货币信贷和社会融资总量适度增长，2013年下半年社会融资规模为7.14
万亿元，比上半年减少3.01万亿元；2014年一季度社会融资总量为5.6
万亿元，比上年同期减少5700亿元。货币供给增速也有所降低，广义货币M2由2013年4月的16.1%回落到2013年年底的13.6%，2014年3月进一步回落到12.1%。积极的财政政策执行力度弱于往年水平，2013年财政收入增长达到10.1%，超出预算目标2.1个百分点，而财政支出与预算数基本持平，仅增长10.9%，而2013年财政支出得以完成全年预算支出目标主要靠年终“突击花钱”，1-11月财政支出持续低于10%的预算增长目标，12月份当月公共财政支出同比增幅高达20.3%。2014年1-2月份,全国财政收入增长11.1%,
财政支出增长6%,均低于预算8%和9.5%的水平。考虑到资金投放滞后半年对经济增长发挥作用，2013年上半年融资总量扩大和下半年减少是2013年下半年经济稳中有升的原因，也是今年上半年经济减缓的主要因素。
二是融资成本居高不下。现阶段，不管是人民币贷款、中期票据还是房地产信托的融资成本，均处于历史高位，二三线城市的房地产信托融资成本动辄10%以上，加上各种中间费用甚至高达17%。首先，近年来，产能过剩的国有企业、地方政府等缺乏利率弹性的部门和利润水平较高的房地产资金需求旺盛，在政府加强房地产调控以及银监会加强平台贷款管控后，上述部门大量通过发行债券、银信理财合作等影子银行进行融资，造成相关部门债务和杠杆水平过快上升，社会资金“借短投长”的期限错配和对民营企业、中小企业的资金“挤出”等结构性问题进一步加剧。其次，银行理财产品、电子金融等存款替代性金融产品及影子银行等市场化融资渠道快速发展，在推进利率市场化的同时，“金融脱媒”现象愈演愈烈，导致金融机构融资成本上升。再次，受存贷比约束和银行季末考核因素影响，在季末、年末及春节前后等时点，银行高息揽储，货币市场利率往往大幅飙升。最后，在中国国际收支逐渐趋向均衡，跨境资金由大举流入转为“有进有出”的双向流动后，以往外汇占款过快增长导致基础货币大量被动投放的情况也出现了变化。
三是人民币升值滞后影响了中国出口，自2011年4月到2014年2月，人民币实际有效汇率升值23%左右，汇率升值对出口影响的滞后期一般在1-2年。
四是多因素交织导致财政金融风险上升，影响市场预期。部分城市房地产市场出现调整、化解产能过剩和治理环境污染过程中一些企业出现破产倒闭、地方性债务迎来还债高峰、影子银行风险增加。特别是房地产市场牵一发动全局，既关系产能过剩行业的发展，也是影响影子银行和地方债务的安全，一旦出现资金链条断裂，对金融稳定运行产生不利影响，并引起相关产业衰退，加大经济下行压力，财政收支矛盾也会加大。近来，中国已经出现了中诚信托、超日债等若干起金融违约事件。同时，随着美国退出量化宽松政策，短期国际流动资本外流，可能引发国内资金紧张，加剧金融市场波动。
中国经济的基本走势
影响当前经济增长减慢的因素还会继续存在，中国经济仍会延续稳中趋降的态势。
1.固定资产投资增速将有所放缓。投资需求如何仍是分析判断当前经济走势的关键。中国的产能过剩呈现行业面广、绝对过剩程度高、持续时间长等特点,钢铁、有色金属、建材、化工、造船等传统行业处于严重过剩当中，有的处于绝对过剩状态，化解产能过剩必然影响制造业投资。2013年中以来，房地产销售面积与销售额增速逐月回落，三、四线城市商品房价格调整程度加大。今年一季度地产新开工增速大幅走低，土地购置面积增速也在下降，地产销售增长已经接近停滞，购房者与房地产企业观望情绪加重，房地产投资会继续减慢。2013年新开工项目计划总投资增长14.2%，较上年大幅减少14.4个百分点。2014年一季度新开工项目计划总投资增速仍然较低，仅增长12.6%，意味着后续投资将有所放缓。但是，总体投资仍将保持适度增长：
一是占投资需求较大比重的基础建设投资继续稳定增长。国家允许平台公司发行部分债券对“高利短期债务”进行置换，加大债务重组力度，并提出在符合国家产业政策和固定资产投资管理规定的前提下延长还款期限；通过发行1500亿元铁路建设债券，成立2000-3000亿元铁路建设基金吸引民间资本，为中西部和贫困地区铁路建设筹资；通过国家开发银行设立专门机构发行住宅金融债券，支持棚户区改造。
二是营改增试点扩大范围，大力发展养老、健康服务业等，有助于服务业投资保持快速增长。
三是在国家确保粮食安全，加大农田水利设施建设等政策的支持下，农业投资增长水平有望提高。同时，央行决定自4月25日起下调县域农村商业银行存款准备金率2个百分点，下调县域农村合作银行存款准备金率0.5个百分点。据测算，此次定向降准向三农领域释放的资金将超过千亿元。
四是行政管理体制改革、国有企业改革等有利于激发民营企业投资。今年初国务院已经取消和下放投资项目审批事项82项，并在加快制定政府权力清单；部分国企已提出了混合所有制改革方案。总体来看，中国投资增速将有所放缓，预计二季度固定资产投资将增长17%左右。
2.消费需求将保持基本稳定。消费需求对经济增长的拉动在三大需求中属于较为稳定的因素。一季度，最终消费对经济增长的贡献率高达64.9%。当前，中国消费需求仍将呈现稳定增长态势。一是就业稳定、居民收入增速回升，夯实了消费基础。二是社保体制日益完善支持消费稳定增长。国家财政支出不断向社保、公共卫生、教育、低保等民生领域倾斜；扩大社会保障覆盖面，重点关注农民工、社会低收入群体社会保障情况；重视结构性失业问题，建立全国统一城乡基本养老保险制度，这些措施有助于稳定消费者预期。三是信息消费、社区消费等新型消费模式拉动消费增长。伴随着扩大信息消费政策的落实，智能手机、智能电视等产品的销售加快，网络购物销售迅速增长。同时，社区商业中心将逐渐转变成城市的服务中心，居民相关商品与服务消费增长将加快。四是汽车类等热点消费增长较快。汽车市场存在城市家庭、机构用车更新换代、消费升级的需求，仍将延续较快增长态势；此外，中西药品、通讯器材等消费增长较快。预计二季度社会消费品零售额将增长12.6%左右。
3.出口需求将温和回升至正常状态。当前，全球经济在发达国家向好的带动下，有望延续温和复苏态势，国际市场需求逐步好转。4月份IMF春季展望报告预计全球经济增长3.6%，较上年加快0.6个百分点。全球经济增长加快，有利于拉动中国出口增长。海关总署发布的中国外贸出口先导指数提升，预示着二季度出口相对乐观。今年3月，中国外贸出口先导指数为41.7，较上月提升0.4；一季度出口先导指数月度平均值为41.6较去年四季度的39.4有明显上升。
此外，今年以来人民币汇率稳中有贬。美国退出量化宽松政策将引发国际资本流向发达市场，人民币实际有效汇率上升压力减小，汇率双向波动可能性加大。截至4月底，今年以来人民币兑美元汇率已出现1%左右的贬值。
但是，外贸增长面临的制约因素仍不容忽视，新兴经济体在资本外流、本币贬值、结构性风险等多重压力下，经济增长依然面临较大下行压力，将对中国出口产品需求不足；美国等国家的货币政策和世界贸易投资格局变化方向存在不确定性，国际市场争夺日益激烈，中国出口难有显著改观。
总体来看，4月中旬之后对港贸易虚增基数因素将会消除，中国外贸进出口增速将回升至正常状态。预计二季度中国出口将增长7%左右，进口将增长6.5%左右。
4.物价延续温和上涨态势。从工业品价格看，国际大宗商品价格基本稳定，输入性通胀压力不大。中国工业产能规模较高，供大于求的格局短期内不会改变，工业品价格仍将保持负增长态势。从服务价格看，人口结构变化带来低端劳动者工资上涨推动部分劳动密集型服务业价格上升。从食品看，2013年粮食再次增产，粮价基本稳定，并且由于中国粮价已经高于国际价格，粮价进一步上涨空间较为有限；生猪存栏规模较大，猪肉价格不会大幅上涨。从资源产品看，按照十八届三中全会的要求，2014年是资源性产品价格改革时机较好的时间窗口，调整资源产品价格会推高物价。此外，二季度居民消费价格翘尾因素为1.5个百分点，较一季度回升0.4个百分点。总体来看，中国物价总水平延续温和上涨态势，既没有明显的通胀压力，也不会出现通货紧缩。预计二季度居民消费价格将上涨2.3%左右，工业生产者出厂价格将下跌1.1%左右。
5.宏观经济增长将稳中趋降。国家信息中心开发的经济景气系统显示，中国综合先行指数的峰值出现在2013年3月，至今连续下降12个月，先行指数下降速度较为缓慢，并且在下降过程中还出现了小幅震荡的走势。先行指数一般领先一致指数约6个月，先行指数平稳略降态势表明二季度中国经济仍会延续稳中趋降的态势。初步预计，二季度中国GDP将增长7.4%左右，工业增加值增长9.1%左右。
政策建议
把经济运行稳定在合理区间，是当前宏观调控的首要任务。要坚持统筹稳增长、调结构、促改革、防风险，有前瞻性的加强宏观调控，巩固经济稳定增长的基础。着力推进经济体制改革，稳定社会预期，坚决守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。
1.加快推进落实积极的财政政策。一是落实财政支出的政策，加快拨付棚户区改造、中西部地区铁路、城市轨道交通、地下管网改造等建设项目资金，推进一批水利、粮食储备、核电、水电等项目开工建设，加快盘活财政资金存量，重点用于民生领域和经济社会发展薄弱环节。二是在进一步理顺中央和地方事权关系的基础上，尽快出台并实施财政转移支付的意见，加强中央和地方政府转移支付的清理和整合。三是加快推进营改增试点改革，将小微企业减税等扶持政策落到实处。完善消费税制度，积极推进房地产税改革，加快煤炭资源税从价计征改革，推进城市维护建设税改革。四是加快建立规范的地方政府债务融资机制。规范地方政府举债权限，对地方政府性债务实行限额管理，逐步将地方政府债务性收支分类纳入预算管理。在此基础上，建立一个以市政债市场为基础的，采取由中央确定总规模的市场调控性地方债制度，正式启动省级和县级政府在公开市场捆绑发放地方债。五是继续发展政策性金融为基础设施建设筹资。在必要时，可以考虑通过扩大政策性银行专项贷款规模、资产证券化规模等方式，来增强开发性金融机构在稳增长和调结构中的作用。
2.适度灵活运用稳健的货币政策。金融调控要从资金供给和需求方面加强调节和引导，促进市场利率平稳运行。既要维持中性的货币信用条件来抑制经济主体的加杠杆意愿，也要切实降低实体部门的融资成本，防止社会资金成本过度上升危害实体经济。
一是加强短期流动性调节，保证货币市场利率平稳运行。根据银行体系短期流动性供求形势，灵活运用公开市场操作常规流动性调节工具维持市场流动性合理适度，必要时可适度下调存款准备金率，以确保银行体系流动性稳定、充裕。在流动性出现异常波动时，灵活运用SLO和SLF工具实现有选择的“定向放松”，以防范流动性危机，维持市场平稳运行。
二是修改商业银行法，取消商业银行的存贷比限制，或适当调整商业银行存贷比的计算口径，降低商业银行的资金成本，引导商业银行降低信贷利率。
三是随着利率市场化深入与互联网金融的兴起，“金融脱媒”对商业银行传统存贷款业务的挤压也越来越强烈。银行监管机构要重视利率市场化推进中商业银行资产负债结构问题，重视“余额宝”、“易付宝”等互联网金融和非银行“理财业务”等影子银行对商业银行存款“抽血”的影响。引导和推动商业银行转型，加强金融监管，防止金融创新“冒进”带来
“金融脱媒”过度，危害到银行体系的平稳运行。四是货币当局需要通过密切监测跨境资金流动来把握外汇占款增长情况，加大汇率波动幅度，防止热钱无序流动，增强中国货币政策的独立性。
3.以城镇化为抓手释放内需巨大潜力。一是努力实现城镇化投资主体多元化，引导民间资本和外资积极参与城镇化建设。二是借助高铁发展契机推动城镇化，带动有效需求增长。三是加快改革相关制度，推动常驻人口获得相应的市民待遇，按照城市全部人口的新构成特点，规划城区的教育、文化、体育等社会公共服务体系，发展相应的医疗、养老、健康等产业，保证居民需求与供给的准确对接。四是根据各地房地产市场发展情况，适当放开房地产限购政策的限制，继续支持自助性需求和改善性需求，防止房地产价格短期大幅波动。
4.全面深化改革促进经济持续健康发展。一是抓紧制定负面清单，积极发展混合所有制；深化国有企业改革，加大国有资本对水、电、气、公共交通等公益性企业的投入；将国有资本收益上缴收入增量重点用于保障和改善民生投入。二是继续减少和下放投资项目审批事项，抓紧制定政府权力清单。三是建立地方政府债券发行制度，允许地方政府合理举债；建立有效的偿债机制，地方政府应通过出售、转让或证券化国有资产偿还债务，努力化解地方政府债务风险。四是加快金融体制改革，防范和化解金融风险。五是当前通胀较为温和是价格改革的较好时机，应加快推进水、电、天然气、石油等资源价格改革。
5.合理引导社会预期。一是应强化正向预期引导，明确当前经济发展阶段已经发生变化，正确认识潜在经济增长率下降寻求新常态属于客观经济规律。二是要强调当前各项经济指标仍处于合理增长区间，经济运行中存在的金融和财政风险总体可控。三是逐步建立市场对宏观政策信号的合理预期，避免出其不意造成政策信号的混乱。四是明确调控政策信号，稳定社会预期，加快落实改革举措，提振市场信心。
（作者为国家信息中心经济预测部首席经济师）
如何看待当前宏观经济形势
摘 要 随着我国经济社会的飞速发展，目前国民生产总值已经占据世界第二的位置，这与社会主义市场经济的不断完善密切相关，同时也得益于国家的正确宏观调控政策。然而我国经济在发展过程中还存在着诸多问题，只有妥善解决这些问题，才能促进我国经济的健康稳定发展。本文试阐述现阶段我国现阶段宏观经济发展现状，并结合实际提出了对宏观调控政策的建议。
关键词 宏观经济 发展形势 调控
分析我国宏观经济形势，判断未来经济发展走向，对政府的调控政策有着重要影响。在这个过程中，如果不重视正确原则，会导致在判断宏观经济时出现分歧，从而对宏观经济形势的分析判断充满随意性、盲目性，无法为我国经济稳定健康发展提供保障。因此，对于我国宏观经济发展趋势来说，相关部门要做出科学合理的分析判断，准确把握未来经济形势，促进个人或企业经济效益的提升，让政府部门经济调控更具有效性。
一、我国宏观经济发展现状
（一）区域经济发展不平衡
从我国现阶段经济发展现状来讲，一方面是仍然存在着中部、西部地区发展速度慢于东部地区的情况;另一方面是虽然在新农村建设下农村发展成绩显著，并且农村公共设施、住房条件和人均收入等方面也有了很大提升，但是目前仍然难以跟随城市发展步伐。因为区域经济发展的不平衡，造成
如何正确认识当前的宏观经济形势
摘 要 随着我国经济社会的飞速发展，目前国民生产总值已经占据世界第二的位置，这与社会主义市场经济的不断完善密切相关，同时也得益于国家的正确宏观调控政策。然而我国经济在发展过程中还存在着诸多问题，只有妥善解决这些问题，才能促进我国经济的健康稳定发展。本文试阐述现阶段我国现阶段宏观经济发展现状，并结合实际提出了对宏观调控政策的建议。
关键词 宏观经济 发展形势 调控
分析我国宏观经济形势，判断未来经济发展走向，对政府的调控政策有着重要影响。在这个过程中，如果不重视正确原则，会导致在判断宏观经济时出现分歧，从而对宏观经济形势的分析判断充满随意性、盲目性，无法为我国经济稳定健康发展提供保障。因此，对于我国宏观经济发展趋势来说，相关部门要做出科学合理的分析判断，准确把握未来经济形势，促进个人或企业经济效益的提升，让政府部门经济调控更具有效性。
一、我国宏观经济发展现状
（一）区域经济发展不平衡
从我国现阶段经济发展现状来讲，一方面是仍然存在着中部、西部地区发展速度慢于东部地区的情况;另一方面是虽然在新农村建设下农村发展成绩显著，并且农村公共设施、住房条件和人均收入等方面也有了很大提升，但是目前仍然难以跟随城市发展步伐。因为区域经济发展的不平衡，造成
谈谈当前宏观经济形势?
浅析当前宏观经济形势
摘要：众所周知当前国际及国内经济形势异常复杂。从国际上来看，世界经济增长放缓，国际贸易增速回落，国际金融市场剧烈动荡，各类风险明显增，欧洲债危机不断加剧、美国经济复苏乏力。从国内来看，2012年将是中国经济“在持续回落中逐步趋稳”的一年，也是十分复杂的一年。政府实施“稳经济、调结构、控通胀 ”的经济发展思路，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，国内经济总体保持稳健增长的态势，但经济稳定增长的同时，也暴露出一些隐忧和亟待解决的问题，我国经济发展依然面临众多挑战，经济发展还有很多不确定性。
关键词：形势、贷款、债务、政府 一、国内经济现状
首先当前仍处于08年经济危机的阴影之下而欧洲债务危机使全球经济正走向二次探底，经济危机的持续即调节恢复期一般是3-5年而我们当前正处于危机的尾声阶段，这一时期是消化库存，平复心态，等产业升级或变革的时期。而要走出危机最主要的是需要产业变革或升级。当前2012年应该是危机末期，目前从各种经济数据来看国内商品库存依然严重，房地产悬而未跌，外贸出口正在减速，物价上涨通货膨胀以及中小企业资金链断裂等现象。
第一，房地产泡沫破裂风险。经过限购、紧缩货币等一系列的房地产调控，房地产价格终于出现了拐点，但根据国家统计数据来看，央行公布的房地产领域的贷款占新增贷款的20%左右，国内银行50多万亿元的贷款中，有30%以上的贷款是流向政府融资平台和房地产领域。如果房地产泡沫破裂的话，会对银行体系产生重大冲击，因此房地产调控的最理想的结果是实现房地产的软着陆。中国社科院学术委员、社会学研究所所长李培林教授在2012《社会蓝皮书》暨社会形势报告会上表示：“整个房地产业若出现崩盘情况，会对经济造成
致命的影响，如何处理新形势下这一“两难”问题成为推动经济健康发展的关键阶段。”
第二，关于地方政府融资平台的风险。2008年、2009年发放的地方政府融资平台的银行贷款集中到期,同时地方政府的土地出让金减少,地方政府融资平台还款来源减少，地方政府融资平台风险应当值得关注。
第三，经济增速放缓。2011年到现在为止，经济增长9%，那如果跟前十年，我们平均两位数以上的增长率来比较的话，从数字上来说，中国经济在放缓。中国经济增速放缓的主要表现有三，一是房地产市场的恶化。其次是，中国净出口的减少会逐步体现。原因之三是，宏观调控政策将有一定控制的逐步放松过程，因此对经济的影响会在2012年下半年表现出来。 经济增长放缓跟我们经济发展阶段，跟我们目前我们面对的方方面面的新的约束条件有关系。中国经济30年的快速增长，每个经济崛起的时候都有高速的增长期，中国经历了30年的高速增长，确实带来了很长足的发展，但是中国经济确实进入了新的发展阶段，这个发展阶段很重要的标志性的东西，劳动力红利逐渐开始消失。其实很多发达经济体，当经历了高速增长以后，劳动力红利消失的时候，他经济增长都在发生变化，他的潜在增长率都在发生变化，中国这个标志性的东西非常明显，劳动力红利开始消失，劳动力工资不断上涨，而且劳动力的供给总是不够，这是很重要的标志。
第四，中小企业资金链断裂。国内企业因全球经济疲软等因素导致出口增长缓慢，国内投资因房地产调控和政府融资平台资金紧张而放缓，扩大内需艰难，通货膨胀也没有完全消除，中小企业发展环境有待改善，垄断行业挤压中小企业利润空间等问题对2012年的经济发展均将产生很大影响。
