在半年经济运行分析会（我市召开一季度经济运行分析会）

本文目录一览：

• 1、年中政治局会议前瞻：统筹今年下半年和明年经济运行
• 2、上半年我国经济发展的总体状况怎样，存在哪些问题？
• 3、经济情势分析会怎样分析分析甚么
• 4、经济运行分析会与工作总结会有什么区别
• 5、今年上半年三亚的经济运行怎么样？
• 6、我国下半年经济将会如何发展？

年中政治局会议前瞻：统筹今年下半年和明年经济运行

按照惯例，7月下旬将召开年中政治局会议，主题通常是“分析当前经济形势，部署下半年经济工作”。此前三年的召开时间分别为2020年7月30日、2019年7月30日、2018年7月31日。因此，定调下半年经济工作的政治局会议可能即将召开。

一般而言，每年4、7、10、12月召开的季度政治局会议，都是决定经济政策方向的关键会议，其中7月下旬年中政治局会议承上启下，重要性仅次于为次年定调的12月会议。从过往看，年中政治局会议所定基调，一般会持续到当年底。

从上半年中国经济走势以及高层座谈会等一系列会议看，年中政治局会议的定调已有端倪。据21世纪经济报道记者梳理，本次政治局会议可能涉及：统筹今年下半年和明年经济运行；应对周期性风险；房地产调控不会放松等内容。此外，碳达峰碳中和、应对物价上涨等议题可能也会涉及。

“上半年国内处在‘稳增长压力较小的窗口期’，政策重心促改革和防风险的权重大于稳增长，因此控制地方政府隐性债务与房地产金融化是重点，财政偏紧、监管偏严，出现局部信用收缩。”华泰证券(601688,股吧)研究所副所长张继强对21世纪经济报道记者表示，“7月政治局会议召开在即，需关注其对宏观判断和政策取向，下半年政策组合可能表现为货币微调、财政政策温和。”

难言全面宽松周期到来

国家统计局数据显示，上半年国内生产总值532167亿元，同比增长12.7%，两年平均增长5.3%。横向对比来看，这一增速在全球经济体中名列前茅。诸多市场机构预计全年增速将在8.5%左右，因此完成全年6%以上的目标增速并没有问题。

7月12日召开的经济形势专家和企业家座谈会表示，当前经济运行稳中加固、符合预期，就业形势向好，经济发展动力进一步增强。但国内外环境依然错综复杂，不确定不稳定因素较多，特别是大宗商品价格大幅上涨抬升企业成本，中小微企业困难较大。会议提出，要统筹今年下半年和明年经济运行，着力保持在合理区间。

一般而言，高层年中会议大多仅部署下半年经济工作，因此“统筹今年下半年和明年经济运行”的提法显得较为特别。此前，6月9日召开的主题为部署“十四五”重大工程项目的国常会也表示，要加强前期工作，科学制定实施方案，合理把握今年明年投资力度。

由于去年经济增速前低后高，相应地下半年基数较高，因此今年季度经济增速将呈现前高后低的走势：一季度同比增长18.3%，二季度增长7.9%，市场预计四季度增速可能回落到5%-6%，今年底明年初的稳增长压力将会加大。

“最近一年，出口和地产火热拉动国内经济迅速恢复，但近期居民信贷见顶与出口订单下滑预示两大动能将衰减。‘要统筹今年下半年和明年经济运行’，意味着政策要为明年的不确定性留子弹，还难言全面宽松周期到来。”张继强称。

货币政策方面，7月15日央行全面降准0.5个百分点超出市场预期，因为经济增速并不差且PPI高企。央行称，此次降准主要用来置换MLF及应对缴税，银行体系流动性总量仍将保持基本稳定，因此降准是货币政策回归常态后的常规流动性操作，稳健货币政策取向没有发生改变。

“降准还不能解读为宽松周期开启。降准是量的层面调整，但央行近期一再重申‘看价不看量’，政策利率的变动是更值得关注的信号。”张继强称，“面对不确定性，还需‘留好子弹’。因此三季度继续降准概率小，但四季度MLF到期量大，如果出现经济增速下滑或债务爆雷等情况，再次降准的概率不低。”

财政政策方面，上半年专项债发行较为缓慢。Wind数据显示，截至6月末，今年新增专项债发行约1万亿，仅完成全年额度的27%，而往常进度达到六成左右。

“因为今年稳增长压力不大，所以专项债也不着急发，更加注重项目质量，下半年估计也不会加快速度，甚至可能把部分专项债额度结转到明年发行，体现今明两年统筹的要义。”东部省份某地市债务处人士对21世纪经济报道记者称。

张继强认为，加强规范是上半年发行缓慢的重要原因，缺好项目是长期问题，下半年恐难显著改善，财政政策发力预计温和。财政部明确放宽专项债发行时间约束，国家发改委要求把明年的项目储备工作提前至当下，说明专项债重心已经放到明年。

积极布局跨周期调节

前述经济形势专家和企业家座谈会还提出，要立足当前，着眼长远，做好跨周期调节，应对好可能发生的周期性风险。

“跨周期调节”和“逆周期调节”相对应，二者存在区别：逆周期调节，指在经济下行时宏观经济政策宽松，经济上行时宏观经济政策收紧，以避免经济波动太大，但往往会带来一些副作用，比如宽松期积累泡沫化风险、收紧期风险被刺破。而跨周期调节，意味着放松时不过松，收时不过紧，把政策评估期从短期扩展为中长期。

此次“周期性风险”的提法更为市场关注。“跨周期可理解为关注下半年，甚至明年的经济下行压力，视角更长，未雨绸缪。更需关注的是，‘周期性风险’这一新概念是否也会在政治局会议中提及。若7月政治局会议对于经济形势的判断是要应对‘周期性风险’，其对政策周期的指向是明显的，就是应对经济下行压力将重新成为政策层关注的要点。”华创证券首席固收分析师周冠南表示。

理论上，周期性风险可以是周期性增长下行风险，比如出口增速、经济增长下降；也可以是经济增速回落带来的风险，比如债务违约、失业增加等。

“周期性风险在国内的体现，短周期或为经济下行压力、中周期或为持续累积的债务压力及债务化解过程中的信用风险暴露。”开源证券首席经济学家赵伟称，“跨周期调节应对周期性风险，意在熨平经济短周期波动的过程中，更加注重前瞻性、持续性和结构引导。”

地产调控不存在放松的可能

房地产此前一度成为宏观调控的重要工具，经济下行压力加大时就会适度放松。当前因为预期明年经济会面临较大的下行压力，因此有市场人士猜测房地产市场是否存在放松的可能。

回顾来看，今年4月政治局会议延续“房住不炒”的提法，聚焦“学区房”问题，一线城市对此已经有所反应；去年末中央经济工作会议所确定的“发展租赁住房、共有产权房”等保障房的政策方向仍在延续。

7月22日召开的房地产市场调控工作电视电话会议提出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不把房地产作为短期刺激经济的手段，全面落实稳地价、稳房价、稳预期的房地产长效机制。

具体而言，要牢牢抓住房地产金融这个关键，严格房地产企业“三线四档”融资管理和金融机构房地产贷款集中度管理。要加快完善“稳地价”工作机制，优化土地竞拍规则，建立有效的企业购地资金审查制度。

这次会议对金融调控手段要求严格执行，房地产金融调控体系应该已经完备。但是对于土地竞拍制度要求“优化”，也即还需要进一步改进，其中特别提到“购地资金审查制度”，对地产商而言这是进一步收紧的信号。

“预计政治局会议对于房地产调控的定调不会改变，当前央行宏观审慎管住房地产金融，各城市落实主体责任管住房地产调控，加大政策保障房建设的总体政策格局大概率仍将延续。”周冠南称。

上半年我国经济发展的总体状况怎样，存在哪些问题？

今年以来，我国继续实施了以扩大内需为主的宏观经济政策，中央银行继续实 行稳健的货币政策，保持了货币供应量的适度增长，促进了宏观经济的平稳运行。 一、今年上半年国民经济总体运行基本平稳（一）宏观经济增长势头良好，微观经 济活力大大增强。今年上半年，国内生产总值增长7.9％， 略低于去年全年和同期 水平，其中，第一、二、三产业分别增长2.4％、9.7％和7％。

全国工业生产继续呈现稳定较快增长的态势。今年上半年全国规模以上工业企 业共完成增加值增长11％。产销衔接基本稳定，产品销售率为96.75％。

企业总体运行质量稳步提高，盈利状况达到近年最好水平。全国企业景气调查 结果显示，今年第二季度，全国企业景气指数为125.1，比一季度提高6.5点，比上 年同期提高3.5点，表明企业生产经营整体状况继续保持稳定增长的发展态势。第 二季度企业税后利润景气指数为112.9点，分别比第一季度和上年同期提高18.9 点 和10.9点。建筑业企业景气大幅回升。中小型企业景气指数创新高。中、西部地区 企业景气状况持续改善。

（二）内需保持增长，外需继续下滑。固定资产投资增长继续加快。在国家积 极财政政策和西部大开发战略等因素的推动下，今年上半年全社会固定资产投资增 长15.1％，较去年同期上升4.1个百分点。国有及其他经济类型投资中，基本建设、 更新改造和房地产投资分别增长11.8％、26.9％和28.2％，分别上升5.2、4和 5.8 个百分点。

消费增长成为上半年经济持续增长的有力支撑。今年上半年全国社会消费品零 售总额增长10.3％。消费需求平稳增长的主要原因：一是，我国国民经济总体向好， 居民对我国经济今后继续保持良好运行信心增强。二是，随着我国养老、医疗等社 会保障制度的建立，受益人口增加，以及我国住房政策的明朗，居民心态趋于稳定， 现时消费欲望加强。三是，物价水平连续下降的局面已得到扭转，居民消费价格总 水平基本处于稳定、小幅上涨的态势，居民买涨不买落的市场环境已基本得到改善。 四是，城乡居民收入增长较快，一季度城镇居民人均可支配收入1846元，实际增长 4.7％；农民人均现金收入636元，实际增长4.8％；4月份国家对国家机关和一些事 业单位国家公务人员增补工资的发放，进一步提高了相关居民家庭收入。五是，“ 假日经济”拉动了消费品市场的快速增长。与此同时，消费品产品结构进一步改善， 工商企业促销理念、促销手段更加有效以及国家对市场经济秩序的整顿和规范教育， 都对消费品市场的快速增长起到了良好的推动作用。

世界经济放缓对我国经济的影响浮出水面，出口下降幅度较大。美国经济增长 从去年下半年已经显露出走低的“征兆”，日本经济已经在“泥潭”中挣扎较长的 时期，由于我国经济发展以内需为基础的独特个性，使得这种影响的传导显得有些 迟滞。但从今年开始，世界经济放缓对于中国经济的影响开始“露头”，最为敏感 的外贸出口增势明显减缓。上半年外贸进出口增长11.3％其中出口增长8.8 ％， 进口增长14％，增幅均呈逐月下降趋势。

（三）金融运行平稳，货币供应量增长适度，贷款增长较快，外汇储备继续上 升，人民币汇率保持稳定。

6月末，广义货币（M2）增长14.2％，狭义货币（M1）增长14.9％， 增幅分别 高于上半年国内生产总值6.3和7个百分点，货币供应量的增长与国民经济增长是相 适应的。6月末，金融机构贷款增长15.1％，贷款主要投向个人中长期消费、 票据 贴现和农业，信贷结构继续优化。居民储蓄稳定增长，外汇储备继续增加，人民币 汇率保持稳定。

二、夯实基础、促进中小企业发展是维持经济平稳增长的突出问题：

1、经济增长的基础还不够坚固。从推动经济增长的三大要素看， 均存在其脆 弱性。首先，受外部需求下降的不利影响，出口将继续下降，加之进口保持增长， 净出口对经济增长的贡献不会扩大。2、当前的投资增长主要是以政府投资为主 导的国有投资拉动的，非国有投资由于体制等因素增长缓慢，投资增长的内生动力 没有形成。3、阻碍当前消费增长的因素还不少，如农村居民收入增长减缓，农 村消费明显落后于城市，消费信贷支持和普及力度不大，汽车、住房和旅游等消费 升级的障碍还不时出现，消费升级条件远未成熟。4、维持经济平稳增长的基础 还需进一步夯实。

中小企业融资难仍较突出。占我国全部企业户数99％以上的中小企业作为推动 我国国民经济持续稳定增长的重要力量，在我国经济改革初期对我国经济发展起了 举足轻重的作用。随着我国经济的发展，供需状况的改变，大多由中小企业生产的 技术含量低、工艺落后的产品日益为社会所淘汰。同时，商业银行经营自律性的增 强使中小企业融资变难，加之近几年以加强基础设施为主的宏观经济政策致使大企 业资金宽松，中小企业资金相对较紧。综上所述，当前中小企业的发展面临挑战。 为此，中央银行从1998年起以货币政策指导商业银行改善对中小企业的金融服务， 商业银行也相应采取了一系列措施支持中小企业，各级政府及有关部委也成立了对 中小企业服务的相关机构。但中小企业融资难仍是阻碍中小企业发展的热门话题。 究其中小企业融资难的原因，这之中既有银行的原因，又有企业、政府及社会各界 的原因。中小企业融资难是国际上带有共性的问题，解决这一问题需要企业和社会 各方面协调配合，共同营造有利于中小企业发展的社会环境。

三、今年我国经济增长趋势当前全球经济出现大调整。近几年作为世界经济火 车头的美国经济出现衰退的迹象，并影响到他国的经济增长；日本经济复苏已经停 止，今年一季度日本GDP负增长0.2％，折年率负增长0.8％； 欧元区经济增长不乐 观，世界经济的减缓对欧元区经济的不良影响逐步显现。一时间全球市场愁云笼罩， 主要国际机构纷纷调低经济预测，国际货币基金组织已把全球经济增长预测从原来 的4.2％下调至3.2％，世界银行更是把预测从3.5％降至2.2％。前不久美国《商业 周刊》和英国《经济学人》都不约而同地警告全球经济存在衰退的风险。可见，今 年即使不出现衰退，全球经济形势的严峻和险恶仍有可能与亚洲金融风暴甚至石油 危机的时代相提并论，短期内的发展前景不容乐观。这种恶劣的外部经济环境将影 响到我国经济，尤其是出口的恢复。

同时要清醒认识国内形势。上半年工业经济效益虽好，但不能估计过高，一是 还有相当一批企业没有扭亏，二是已经扭亏的企业脱困的基础还不牢固。并且，从 总体上看，国有企业目前尚未真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束 的市场主体，要真正建立现代企业制度，从整体上搞好国有企业，还面临许多深层次矛盾和问题。

综观国内外经济形势，未来我国经济增长，仍应着眼于开拓国内需求。预计今 年我国投资将保持快速增长势头，消费继续平稳增长，出口将低增长，物价水平小幅增长。

经济情势分析会怎样分析分析甚么

过去十年中国经济总量整整增长了200%，中国经济总量2011年既超过了日本，位居全球第二。人均收入增长方面，近年各地区城乡人均收入增幅不尽相同，但都在10%以上，基本在12%至17%之间。中国正在和平崛起，未来的五至十年，由于中国尚处于工业化的中期，城市化和居民消费还会有较大的增长空间，经济发展还会保持较高的增速，增速大约在7.5%至7.8%之间。 未来十年中国经济还会保持较高的增速，呈现平稳增长的态势，并不会大起大落。中国的经济总量将会翻一番多，经济总量的数值将会更大，国家实力更为强大，民众的生活水平将会更为富足，居民的可支配收入会更多。政治体制将会更为优化，政治透明度将会更高。文化产业将会得到更大的发展，有许多有特色的文化产业企业崭露头角，群众的文化生活将会更为丰富多样，对参与群众文化的积极性将会更强，群众对于参与群众文化活动的积极性将会更高。 我国民营经济从占半壁江山以来，又有了快速增长，目前，民营经济占我国经济总量的65%，发达地区的民营经济占比还会高达80%以上。 当前经济运行可能进入一个新的调整周期，各方面的压力都比较大。产业结构调整，淘汰落后产能将会形成刹车效应。前期经济增长速率有所下滑，目前，工业增速已呈现出一些缓中趋稳的迹象，但基础还比较脆弱，一些不确定性因素还会带来新的冲击，对此不能掉以轻心。 当前钢铁、煤炭、水泥、玻璃、纺织品产能过剩，生产方式粗放，能耗高。其中，钢铁价格已连续21个月下降。同时，随着前期新上产能集中释放与市场需求回落“双碰头”，产品价格持续下滑，市场对价格下行预期增强，企业生产经营困难也在加大，经济下滑压力增大。 从国内外的发展环境来看，当前我国面临的经济形势比2008年国际金融危机爆发时要更加复杂，存在更多变数。外部需求萎缩与内需增速放缓相互交织使得工业经济下行压力增加。 从国际环境来看，自此以来国际金融危机的深层次影响还在不断显现，世界经济复苏一波三折、增速减缓，面临的下行压力和潜在风险有所加大。世界经济完全走出低谷可能需要相当长的一段时间，复苏前景不容乐观，都将使我国工业发展面临的外部环境更趋严峻，但近几个月来经济局势有所好转。但有专家预测的2014年世界经济平均增速将会达到4.5%，这给人们闪现了一丝曙光。 而从国内看，出口、投资、消费三大需求和产出增速普遍低于市场预期，供给与需求相互影响、相互作用，有效需求不足可能已经成为经济运行的主要矛盾。虽然我国采取了诸多扩大内需政策，内需拉动作用有所释放，但由于国内前期经济增长累积的经济结构不合理等问题，加上金融市场风险的影响，内需拉动作用还没有突出表现，内生性增长动力仍然不足。 2011年下半年以来，工业经济增速出现了新一轮的下滑，这是长期因素和短期因素共同作用的结果，也是中国工业经济经过较长一段时间增长以后，所必须面对的调整过程。针对当前经济运行出现的新情况新变化，要把稳增长放在更加重要的位置，着力改善经济运行环境，切实缓解企业困难，努力克服经济下行带来的影响，防止工业增速进一步下滑。 进入2013年，由于进行了“压产能、促消费、抓转型、扩出口、稳增长”的系统措施，才取得了全年经济增长率7.7%的好成绩。2014年第一季度开局良好，国民经济建设局势平稳，经济增长率为7.4%，经济总量实现12.8万亿元，物价指数涨幅仅为2.3%，尚处在人们的预期之内。 我国正在进行城镇化建设，首先从少量的几个试点进行试验，在掌握了初步经验之后，再行推广。而要推广实施，就要合理规划，防止生活设施上的不配套，以及布局上的不合理，还要避免乱砍树、乱并村、乱拆迁，以及避免推山填湖。 目前，从人口构成上而言，中国以发展中国家的身份早早的进入了老龄化社会之中，人口红利正在逐渐消失，劳动力人口即将从顶峰开始下降，而此前部分制造业集中地区就已出现劳动力人口紧张的局面，一方面企业难以留住技术熟练的员工，另一方面高端技术人才极为匮乏，这使得中国制造业产业升级面临艰难的抉择。 2013年中国经济增长率为7.7％，同年国内国民生产总值为56万亿元。2013年我国人均可支配收入为18311元，实现同比增长8.1%，实现居民收入和国内生产总值增长基本保持同步，但城乡之间、城与城之间、乡村与乡村之间人均收入依然高低悬殊，差距很大；此外，同年我国财政收入12.6亿元，全国人均近万元。去年我国人均GDP仅为6700美元，既已进入老年化社会，相比较而言，发达国家人均GDP达到一万元才进入老年化社会，我国是“未富先老”。 过早的进入老龄化社会，对中国经济建设势必会造成一定影响。不过，在如今经济全球化发展大势之下，中国制造业为积极面对国外先进制造的冲击，正在加速从人力密集型产业向技术密集型产业转型，期间的标志性事物，这就是工业机器人将大规模应用。 当前中国经济总量占全球GDP的11.3％。2014年年初中国首次成为第一大进出口贸易国。采购经理指数已连续5个月处于50.0之上，由负转正，经济复苏态势明显。2014年，由于产业结构调整，以及淘汰落后产能，压缩过剩产能，新培育的新兴产能尚处在“空窗期”，但经济建设还会保持相对平稳地增长，经济增长率只能达到7.5％左右，到时，国民生产总值将会达到6.2万亿元。 此外，上年我国有近亿人次进行了出境游，境外消费总额达1020亿美元，处境人数和购买力跃居世界第一。截止3月底，我国外汇储备余额为3.95万亿美元，稳居世界第一，占全世界外储总量的四分之一。对此，今后还可以继续看好。 房价连续涨升后处于高位，年初就出现了滞涨走软，各大城市跌幅在10％左右，与此同时，销售量萎缩，成品房空置率增大。但尚未出现断崖式的暴跌。楼市在年初首先从杭州高位滞涨后下滑，当前“退朝走势”正在向三四线城市蔓延。 随着中国国力的快速提升，中国在国际社会的政治影响力也在增大，国际地位日益提高，国际社会对于中国在国际事务当中扮演的大国角色，均给予了充分的尊重、适应和接纳。 从2010年到2020年的这十年间，中国经济总量将要翻一番，开始和美国比肩。摆脱农业大国的中国在向着工业大国迈进，加速追赶世界上的第一大国。中国正在和平崛起，国家实力在持续增强，正走在奔小康的康庄大道。从2010年起的十年之内，我国的经济总量将会要再翻一番，到期就会实现小康社会的建设目标，但现阶段我国国民民众社会收入水平高低悬殊，高低差距越来越大。我国经济总量到2020年，大约中共创建100年，就有望和美国平起平坐，到 2030 年前后中国的经济总量将会超过美国，成为第一大经济体，再到2049年，在新中国创建100年的时候，就将会全面超过美国，但美国的综合国力、国家实力、科技竞争力依然很强，不可小觑。 当前经济运行可能进入一个新的调整周期，各方面的压力都比较大。产业结构调整，淘汰落后产能将会形成刹车效应。前期经济增长速率有所下滑，目前，工业增速已呈现出一些缓中趋稳的迹象，但基础还比较脆弱，一些不确定性因素还会带来新的冲击，对此不能掉以轻心。 当前钢铁、煤炭、水泥、玻璃、纺织品产能过剩，生产方式粗放，能耗高。其中，钢铁价格已连续21个月下降。同时，随着前期新上产能集中释放与市场需求回落“双碰头”，产品价格持续下滑，市场对价格下行预期增强，企业生产经营困难也在加大，经济下滑压力增大。 从国内外的发展环境来看，当前我国面临的经济形势比2008年国际金融危机爆发时要更加复杂，存在更多变数。外部需求萎缩与内需增速放缓相互交织使得工业经济下行压力增加。 从国际环境来看，自此以来国际金融危机的深层次影响还在不断显现，世界经济复苏一波三折、增速减缓，面临的下行压力和潜在风险有所加大。世界经济完全走出低谷可能需要相当长的一段时间，复苏前景不容乐观，都将使我国工业发展面临的外部环境更趋严峻，但近几个月来经济局势有所好转。但有专家预测的2014年世界经济平均增速将会达到4.5%，这给人们闪现了一丝曙光。 我国经济政策已从保增长转变为稳增长 我国经济政策在实行保增长的时候，地方政府往往为了任期政绩，盲目采用扩张式的投资措施，铺摊子、摊大饼，这就造成了自然资源的过度耗费，环境的加速污染，市场的通货膨胀。 政府所采取的是一种更稳健的财政政策和适当从紧的货币政策，主要目的是控制通货膨胀，进行产业结构调整，培育新的经济增长点，遏制环境污染，合理利用自然资源，开发绿色能源，改善民生福利，财政支出增加向社会保障、教育、医疗卫生的拨款。 不可否认，稳增长还能够使我国的产业结构更趋合理。稳增长也是我国的一个发展机遇，也是一个政策策略的必然选择。 中国的经济增长速度前些年已经非常高。如果我们积极促进经济增长，势必需要实行更宽松的财政和货币政策，这必将招致通货膨胀。因此，使经济稳定增长是主旋律。 而从国内看，出口、投资、消费三大需求和产出增速普遍低于市场预期，供给与需求相互影响、相互作用，有效需求不足可能已经成为经济运行的主要矛盾。虽然我国采取了诸多扩大内需政策，内需拉动作用有所释放，但由于国内前期经济增长累积的经济结构不合理等问题，加上金融市场风险的影响，内需拉动作用还没有突出表现，内生性增长动力仍然不足。 总体经济企稳向好的同时，经济的深层次问题仍未得到根本性的解决，当前经济的增长还是依赖投资拉动，而外需萎缩、内需仍然不足，生产方式粗放，依然是困扰中国经济发展的问题。 因此近年要把经济增长依赖第二产业，调整到一、二、三产业全面发展，同时要千方百计增加民众收入、加大民生工程投入、发挥消费对经济的拉动作用。 当然，更要把经济增长从依赖物质资源的消耗，调整到依靠技术创新上。淘汰落后产能，压缩过剩产能，进行产业结构调整，也给稳增长创造了有利条件。 投资政策仍是稳增长的主角。要把积极稳妥推进城镇化作为稳投资的重要方向，搞好市政基础设施建设，支持发展绿色节能建筑。要进一步做好项目储备。加强重点水利工程、铁路客运专线、城市轨道交通、农村电网以及城市医疗、养老等公共基础设施项目的工作任务，根据经济运行情况，适时加大政策预调力度，适时分步启动项目的实施。 对此，今天的投资结构决定了明天的经济结构，因此投资主管部门要慎重运用投资工具，避免重蹈钢铁等行业产能过剩的覆辙。所以要加大不会因外需疲软而出现产能过剩的“非贸易投资”，即面向内需的投资，如养老设施、节能减排基础设施、城市给排水管网等。

经济运行分析会与工作总结会有什么区别

一、基本面：数据频现积极信号

外部需求疲软、人口红利减少、落后产能淘汰……这些无一不是当前中国经济下行压力的来源。但是，如果仅仅以此来定义中国经济，则显然是有失公允的。

国家统计局新闻发言人盛来运透露，当前我国经济增速平稳、就业形势稳定、居民消费价格涨幅温和、贸易顺差保持较大规模。具体看，今年1—5月，规模以上工业增加值同比增长6.2%，与一季度基本持平；货物贸易顺差达13319亿元，为去年同期的3倍。

在主要指标呈现回暖迹象的同时，经济结构的持续优化成为亮点。数据显示，1—5月份，高技术产业增加值占规模以上工业比重为11.3%，与上年同期相比提高了1.2个百分点。其中，高耗能行业占比下降，而服务业占比继续提升。与此同时，民间增长、PMI连续4个月小幅扩张、部分传统行业盈利出现回升等也都是不容忽视的积极信号。

北京市社科院经济研究所所长杨松在接受采访时指出，中国经济今年以来实际的表现其实要好于年初各界的预期。“这样的表现，一方面源于中国经济自身所具有巨大的潜力和韧性，另一方面也得益于及时有效的宏观调控手段及稳增长政策。”

二、政策面：求新谋变屡出实招

韧性不小，潜力巨大。

《办公厅关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》、《办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的意见》、《办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》……在这些略显严肃的政策公文中，不难找出“众创”、“大数据”、“跨境电商”等代表经济转型方向的“关键词”。这正是6月中旬以来各项求新谋变行动的缩影。

北京邮电大学经济管理学院教授曾剑秋在评价推动“互联网+”的新政时认为，11个具体计划行动中涉及诸如创业创新、协同制造等与老百姓生活息息相关的内容，实际上是把“互联网+”和整个国家的经济社会发展结合在了一起，这就为国家未来的发展指明了方向。

“这些着眼于新经济的政策，不仅有利于进一步缓解我国经济下行压力、刺激经济增长，同时也基于对新技术、新业态发展方向的把握做出了长期规划，从而为我们挖掘经济潜力、释放深层活力奠定了基础。”

三、信心面：高质增长广受好评

不久前，指出，未来大规模的人口迁移、集聚和安居，意味着巨量居民消费品的置办和更新，也意味着庞大的城镇硬件和设施建设，各类消费、需求也会因此成倍增长，创造出巨大的市场需求。这既为中国经济增长和现代化建设提供持久的动力源泉，也蕴含着很大商机和合作潜力。7月2日，在法国图卢兹出席中法工商峰会致辞：今年上半年，中国经济运行总体平稳，结构调整步伐加快，主要经济指标趋稳向好。我们有信心、有能力实现今年经济增长7%左右的预期目标。

正是这种实实在在的美好愿景，让不少海内外学者和对中国经济普遍充满着信心。“从短期来说，中国经济增长减速意味着在结构调整和为解决金融脆弱性所作的政策努力方面正在取得进展。从中期来说，这些努力有助于推动中国经济增长模式逐渐转型，从制造业转向服务业，从转向消费，从出口转向内需。”世界银行高级经济学家司克礼判断。

专家预计，今年下半年或明年，中国经济将走出这一轮经济调整中最困难的时刻，迎来一个相对较好的内生增长期。

“发达国家如果能有2%的GDP增长就已经很不错了，而中国则有望在较长时期里保持一个总体稳定的中高速增长。尽管这个过程并不会一帆风顺，但增长的质量显然会比过去更高。”北京市社科院经济研究所所长杨松表示。

今年上半年三亚的经济运行怎么样？

据三亚市人民政府网报道：7月29日下午，三亚召开2010年上半年经济形势分析会。省委常委、市委书记江泽林在会上指出，今年上半年三亚的经济运行非常态化，必须对此保持清醒认识。

王勇、王泰令、杨逢春、王鸿建、赵普选、刘诚、张萍、岳进等市四套班子领导成员出席会议。

市委副书记、市长王勇通报上半年经济运行情况。今年上半年，三亚生产总值109.47亿元，同比增长20%。全市地方财政一般预算收入高达26.3亿元，同比增长97.6%，几乎与去年全年的26.7亿元持平。这是上半年房地产业高速增长带来的非常规增长。税收收入24.46亿元，同比增长1.1倍，其中，土地增值税、营业税、城市维护建设税分别增长3.3倍、1.3倍、1.3倍。

王勇说，三亚城市管理已经上升为三亚的生命线。很多游客非常喜欢三亚的景色，但不喜欢三亚的城市管理水平，特别是很多高端游客来三亚之后，对三亚的期望值非常高，这就给三亚的城市管理提出了更高的要求，这就要求我们必须进一步加强城市管理。

王勇指出，今后三亚城市管理要与重点项目共同推进，尤其是要以建设重点项目作为工作的载体，加快推进重点项目建设，不断提高三亚城市管理水平，当好国际旅游岛建设的排头兵。

江泽林说，经过多年努力，三亚的生产总值以及产业结构都出现可喜的变化和发展，社会生产总值增长20%，这是继2007年以后增长最高的，财政收入增长超过97%，城乡居民收入基本呈现两位数增长，三亚经济的总量在不断扩大，经济效益在不断提高，经济结构的变化也不断向优化方向发展。但三亚目前经济总量还比较小，产业结构还有待于进一步优化，三亚的文化产业、海洋产业等还比较薄弱，有待于进一步增强。

江泽林指出，今年上半年的经济处于一个非常态的运行状态，特别是财政收入的增长，今年上半年就达到26.3亿元，几乎与去年全年的财政收入持平。虽然今年上半年的经济指标非常好，但是全市应该对这种非常规的增长保持清醒认识，这种非常规的增长不会一直保持下去，全年的经济不会一直这样。

对此，江泽林强调三点意见，一是进一步解放思想，振奋精神，做好三亚社会经济工作，要把三亚“极力争取”的城市精神作为推动三亚不断向前发展的动力；二是以交通和卫生为突破口，狠抓城市管理，维护良好的社会秩序；三是加强干部作风建设，为全市社会经济又好又快发展提供组织保障。

江泽林表示，违章建筑极大地破坏了规划，如果任其泛滥，将给三亚这座国际性热带滨海旅游城市带来毁灭性的灾难。违章建筑还极大地扰乱了市场经济秩序，给房地产市场带来了冲击，影响房地产市场乃至全市经济健康发展的秩序，市委、市政府将坚决铲除城市的违章建筑。

江泽林指出，三亚五部门近日联合下发严厉打击违章建筑的通告，希望各有关部门负责人对属地上的违章建筑进行全面清理，对新增加的违章建筑要登记造册，采取措施加以打击。供水、供电、建筑材料供应企业等部门如果向违章建筑提供水电气以及建筑材料，发现一起处理一起，决不搞“下不为例”。党员干部参与违章建筑的，限定一个月时间到纪委监察局交代情况，超过时间一旦被查出将从重处理，希望广大干部不要参与到违法建设当中。

市直机关、人民团体、各民主党派副处级以上单位领导班子成员，各区工委和管委会领导班子成员，各镇党政领导班子成员，中央、省驻市各单位主要负责人参加会议。（李晓刚）

我国下半年经济将会如何发展？

7月31日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议做出当前经济运行稳中有变的重大判断，强调要抓住主要矛盾，采取针对性强的措施加以解决。

做好下半年经济工作，必须突出抓好一个“稳”字，就是要确保经济社会大局的稳定。保持经济运行之“稳”，绝不是被动求稳，不能因外部环境变化困住我们自己发展进取的手脚，而是要把“稳”和“进”辩证统一起来。要紧紧围绕保持经济社会大局稳定这个关键，把以“进”促“稳”、以“稳”应“变”，作为扎实做好下半年经济工作的一个整体，统筹把握。

以进促稳，重要一条，就是要加强宏观调控与推进改革开放的统筹协调，在外部环境明显变化的形势下，形成更为精准有效的政策合力。以稳应变，关键是要及时消除各种内在风险隐患，尤其要把防范化解金融风险和服务实体经济更好结合起来，协调好各项政策出台时机。