煤炭企业运输招标的报道（煤矿运输新闻稿件）

本文目录一览：

• 1、冷空气即将来临，煤炭货运列车是如何进行的？
• 2、煤炭工业部关于印发《煤炭建设工程施工招投标管理办法》的通知
• 3、煤炭集装箱化运输是模式创新还是昙花一现？
• 4、煤炭工业基本建设工程施工招标投标实施办法(试行)
• 5、招标用 煤炭运输项目运输能力保证控制和安全文明环保运输管理计划和措施

冷空气即将来临，煤炭货运列车是如何进行的？

随着气候的不断转凉，冬季即将到来，煤炭货运行业越来越引起人们的关注。据中央气象台报道，最新一次冷空气即将影响我国中东部地区，并随着寒潮的推进，逐步影响到长江中下游地区，直接影响到人民群众的生产生活。因此煤炭行业的运输能力显得至关重要。那么冷空气即将来临，当下我国煤炭货运列车是如何进行的呢？我们来看一下。

据相关媒体报道，目前全国各地均加强了煤炭等民生物资的运输能力，以确保当地企业生产得到保障以及广大人民群众顺利过冬。

煤炭行业关乎到整个国民经济以及百姓的日常生活。对此全国各地在铁路部门在当地政府的协调下，均加大了煤炭行业的运输力度。以新疆铁路局 为例，受到当地降雪降温天气的影响，当地政府为了确保企业能够正常生产以及百姓生活不因天气受到影响，已经对接了80多家煤炭生产企业，并且及时掌控相关重点用煤企业的生产状况，努力协调当地铁路部门，加大了对甘肃，重庆等方向的煤炭运输能力，确保重点企业生产正常运行，为百姓提供足够的入冬所需煤炭支撑。

再来说说山东，铁路部门专门召开了会议讨论对入冬能源物资的运输方案，通过与山西各大煤炭生产企业合作，一列列满载煤炭物资的列车不断的运往山东。通过政府部门和铁路部门的积极运筹，目前省内各市煤炭的储备量均已达到标准，确保了今冬明春整个山东省的煤炭供应量。

同时东北三省，京津，河北，陕西等地的相关铁路部门均采取了积极的响应措施，争取在入冬之前，使煤炭储备达到一个合理的标准。

煤炭工业部关于印发《煤炭建设工程施工招投标管理办法》的通知

第一章　总则第一条　为了加强煤炭建设工程施工招投标管理，根据国家有关规定，制定本办法。第二条　本办法适用于列入国家计划的煤炭基本建设工程项目。

中外合资、合作经营企业和外资企业的煤炭建设项目不适用本办法。第三条　煤炭建设工程施工实行招投标制度。建设工程招标投标应坚持公平竞争的原则。

煤炭建设工程的招标投标应优先在煤炭系统内进行。第四条　煤炭工业部基本建设主管部门负责全行业煤炭建设工程招投标的监督和管理工作。

省（区）煤炭工业主管部门负责本地区煤炭建设工程招投标的监督和管理工作。第二章　招标第五条　招标工程必须具备下列条件：

（一）已列入国家年度建设计划，建设资金落实；

（二）有经批准的初步设计和施工组织设计文件；

（三）有施工图和施工图预算；

（四）工程内外部条件达到施工要求。第六条　招标单位必须具备下列条件：

（一）具有法人资格；

（二）具有与承担招标业务相适应的技术、经济管理人员；

（三）有建设管理经验和组织招标的能力。第七条　招标单位不具备本办法第六条规定的条件或与投标单位有直接经济关系时，必须委托代理机构组织招标。代理机构除应具备招标单位所应具备的条件外，还应当具备与所承担的招标任务相适应的经济实力，并经煤炭工业部批准。第八条　建设工程招标可采取公开招标、邀请招标或邀请议标的方式。

邀请招标，投标单位不得少于三家。

邀请议标，投标单位不得少于二家。第九条　招标工程分为甲类工程项目和乙类工程项目。

甲类工程项目，指大中型矿井、露天、选煤厂以及工程造价在2000万元以上的矿区配套等单项工程。甲类工程应一次招标，可以一次报价，也可以分期或分主要单位工程报价。中标施工单位在施工过程中如对工程的工期、质量和投资控制达不到合同规定要求的，项目法人可向所属省（区）煤炭工业主管部门提出对下一期工程施工另行招标的申请，经审核后报煤炭工业部批准。

乙类工程项目，指甲类工程项目以外的工程。乙类工程项目应按单项工程一次招标。第十条　建设工程招标应成立招标领导小组。

甲类工程项目招标领导小组，由煤炭工业部组织省（区）煤炭工业主管部门、有关银行、国有独资项目的出资者或合资项目的控股方以及项目法人共同组成。

乙类工程项目招标领导小组由省（区）煤炭工业主管部门组织有关银行、国有独资项目的出资者或合资项目的控股方以及项目法人共同组成。

领导小组由3—7人组成，其主要职责是审核评标组织、评标办法和招标标底，监督招标工作全过程，协调招标过程中的问题和争议。第十一条　建设工程招标，应由招标单位提出工程项目招标方案，内容包括招标领导小组成员建议名单、招标工程范围、招标方式和拟选择的投标单位等。

甲类工程项目的招标方案，经省（区）煤炭工业主管部门或部直管企业审核后报煤炭工业部审批。

乙类工程项目的招标方案由所属省（区）煤炭工业主管部门或部直管企业审批，报煤炭工业部备案。第十二条　招标文件由招标单位负责组织编制，主要有：

（一）招标书及投标须知，包括工程项目概况、投标截止日期和地点、开标日期和地点等；

（二）工程技术说明，包括对工程范围、有关施工规范和标准、施工技术和工艺等提出明确的说明及要求；

（三）投标书格式、招标工程量清单及报价表等；

（四）主要合同条款，包括合同双方的主要权利和义务、违约罚款、索赔、质量验收标准、工程价款支付和结算方法等；

（五）评标原则以及其他应说明的事项。第十三条　招标单位应向投标单位发售招标文件及有关技术资料，进行技术交底，组织投标单位考察现场，解答投标单位提出的质疑。第十四条　工程项目招标标底由招标单位负责组织编制，具体编制工作可委托有资格的中介机构承担。应在开标十天前，依照本办法第十一条规定的审批权限，报所属省（区）煤炭工业主管部门、部直管企业或煤炭工业部审定，审定后密封保存。第十五条　招标文件发出后，对招标文件进行修改或者补充，须在投标截止日期前十天，将修改或补充内容的通知送达所有投标单位。

煤炭集装箱化运输是模式创新还是昙花一现？

（本文经编辑修改后以《煤炭集运的宿命》为题发表在《中国船检》2012年第11期，责任编辑崔燕） 徐剑华 近来，我们注意到这样一则新闻报道，煤炭集装箱越来越受到煤炭运输企业的重视。从一开始万州港口集团作为第一个吃螃蟹的人，散煤采用集装箱运输方式。到近日舟山最大的航运企业德勤集团正筹备将自有运力投入到煤炭集装箱化运输领域，计划开辟天津至宁波镇海的航线，并与几家企业已经达成了初步的合作意向。誉之者称为“集装箱煤炭运输开辟运输新模式”。那么，这种运输模式将对未来的市场带来怎样的影响？煤炭集装箱化运输究竟是否具有优势？从收益回报方面考虑，这种运输方式是否具有可持续性？ 让我们先看一下废纸集装箱化运输的历程。许多年以来，跨太平洋航线上的东向和西向货流量一直呈现不平衡状况。尤其从2001年中国加入世界贸易组织以来，中国成为世界工厂，远东（主要是中国）至北美（主要是美国）的货运量远远超过相反方向的货运量。由此造成散落在美国各地的大量进口集装箱只能空箱返回中国和远东。众所周知，空箱运输不产生运费收入，其成本由集装箱航运公司自己承担。为此，集装箱船公司在美国加强揽货，导致废纸、废棉、废铜烂铁甚至瓶装矿泉水进入船公司的视野而一时身价百倍、登堂入“箱”、漂洋过海运往远东地区。 然而，到2010年，这种状况戛然而止。整个北美大陆从连续多年的“满地找货”变成“满地找箱”。笔者以为，造成2010年以来北美大陆货箱紧缺的主要原因包括但不限于以下几点。ü 奥巴马政府促进美国本土制造业和刺激出口政策使美国出口产品大幅度增加；ü 美国经济复苏乏力，居民减缩家庭开支，消费不振，进口下降；ü 中国劳动力成本和土地价格连续上涨，制造业竞争优势下降，许多跨国公司“逃离中国”，其中一部分甚至逃离远东，迁回美国本土、墨西哥和拉丁美洲，导致远东至北美货源减少；ü 中国和亚洲地区中产阶层日渐庞大，对于来自欧美发达国家的消费品和奢侈品的需求上升，导致北美对远东地区的出口强劲增长；ü 人民币对美元比价的不断上涨，提升了美国货的出口竞争力。 空集装箱的严重紧缺使船公司对货物价值越来越挑剔，前面所说的那些废品再也找不到可用的集装箱了，其中很大一部分废品只能就地回收，就地加工。这些价格低廉的货物根本承受不了集装箱运输的正常运价，“废品集装箱化”运输模式其兴也勃，其亡也忽。 从废品等低价值货物集装箱化运输模式的变迁，我们可以发现，只有当返程货源严重紧缺的时候，集装箱船公司才有兴趣来运这些低价值货物。从这些货物运费上赚回一些燃油成本，这本身就是一种聊胜于无的无奈之举。一旦市场发生变化，返程货源充沛，承运人就会毫不犹豫地首先抛弃这些低价货。 以德勤集团计划开辟的天津至宁波镇海的煤炭集装箱化航线来说，以下几个问题很值得探讨。首先，天津至宁波的煤炭航程是正向航程还是反向航程？宁波至天津所装的集装箱是空箱还是实箱？如果是实箱，运价足以补偿煤炭运价的不足吗？如果是空箱，单靠单程煤炭的运价足以补偿往返航次的成本开支且有利润可得吗？也许，这些问题在德勤集团规划这条航线时早已经过详细的调研和精密的计算，但愿笔者不过是杞人忧天。 其次，如果宁波至天津航程所装的是实箱，那么装的是什么货？以笔者愚见，别说是计算机和服装之类娇贵的货物，无论装什么货，这箱体内壁的清洁是起码的要求。这就涉及到由于装煤炭才会产生的洗箱成本的问题。这笔开支如果是由货主承担，最终就会推高煤价，转嫁到消费者身上。如果是由德勤承担，它消化得了吗？ 第三，据说，煤炭集装箱化运输较之传统运输途径的优势之一是集装箱运输没有环保压力，由于集装箱采用全封闭的运煤方式，不会对环境造成扬尘污染。但是事实上因为每一航次的洗箱而造成的水资源浪费和污水处理，对环境的破坏是显而易见的。如果返程空箱，那么为此而消耗的无功效能源与废气排放量也是十分可观的。 最后，不同于计算机、服装等货物以纸箱形式进入集装箱，煤炭以散装形式进入集装箱肯定会加快集装箱设备自身的有形磨损和折旧，增加修理费开支，提前报废更新。同样的问题是这笔开支如果是由货主承担，最终就会推高煤价，转嫁到消费者身上。如果是由德勤承担，它消化得了吗？ 以笔者愚见，同北美废纸进入集装箱的背景相类似，德勤集团开辟煤炭集装箱化航线只是在当前全球经济不振、中国经济困难、货源不足、运价低迷、船只封存、集装箱闲置等特定条件下出现的一个特例，不必过度解读。或者通俗地说，“闲着也是闲着，不如挣些饭钱油钱，也强似裁员封船”。这些条件一旦发生些微变化，煤炭集装箱化就会失去生存的土壤。就事论事来说，不唯“第一个吃螃蟹者”的溢美之词毫无根据，“创新模式”更是无从谈起。 从世界集装箱航运业的现状来看，成熟市场（主要指欧洲、北美和日本）的集装箱化率已经接近临界点。正在从干散货形式走向集装箱化的典型货类是小麦，但目前主要局限在美国密西西比河流域的内贸运输和内支线运输。正在从件杂货形式走向集装箱化的典型货类是一部分化工产品和家居装饰用的大理石和瓷砖等建筑材料。而新兴市场，由于基础设施很不完善，管理水平十分低下，许多高价值货物也还不能用集装箱来运输，所以集装箱化率还有很大的上升空间。综合这两种市场的状况来看，根本轮不到煤炭集装箱化。因此，笔者认为，无论从世界集装箱航运市场的发展进程来看，还是从我国某些局部的具体背景来看，所谓“煤炭运输集装箱化”只是在过河的途中摸到的一块不值钱的石头，还是赶快丢手为好。它只是一只嚼之无味的蟛蜞，而不是大闸蟹。它可能会昙花一现，但绝不是一种创新模式。 备注：笔者觉得《煤炭集运的宿命》题目有歧义。港航业常用的术语“集疏运”意为“集运”和“疏运”。“集运”指用水运、公路或铁路将需要出口的集装箱运到指定港口的运输方式和过程。“疏运”指用水运、公路或铁路将港口从船上卸下的的集装箱运到货物最终目的地的运输方式和过程。通常，“集运”不是“集装箱运输”的简称。

煤炭工业基本建设工程施工招标投标实施办法(试行)

第一章　总则第一条　为把竞争机制引入煤炭施工企业，创造公平合理的竞争环境，推动施工企业全面提高技术和管理水平，以达到缩短工期、节约投资、提高质量、搞活企业的目的，根据国务院有关招标投标的规定，结合煤炭工业基本建设的特点，特制定本实施办法。第二条　凡使用国家投资的煤炭基本建设工程项目和独立的单位工程（500万元以上的）都要通过招标投标，选定合适的施工企业，确定造价和工期，签订承包合同后才能开工建设。第三条　建设单位（指矿务局，下同）是工程项目招标投标的责任者和组织者。建设单位也可以委托有资格的咨询单位，作为项目建设管理单位，负责招标或建设期间的管理工作。部和省局（公司）要加强对招标、投标工作的监督和管理。第四条　招标投标一定要严肃认真，开标、评标要有上级管理部门或公证部门参加认证，择优中标单位必须公正合理，杜绝不正之风和违法行为。第二章　招标投标方式第五条　招标项目一般应采取全国性或地区性的公开招标。专业性较强的工程应在煤炭专业施工企业中招标或由主管部门批准实行邀请指标，但招标单位不得少于3个，特殊项目经部批准可采用议标方式。第六条　根据矿山建设特点，可分为下列几种形式进行招标。

1．以矿井、洗煤厂的单项工程设计所包括的全部工程内容进行招标。

2．按施工组织设计规定的工程阶段进行招标，如施工准备、井筒、主巷道及峒室、洗煤厂、场内工业及公用建筑、生活区建筑、公路、铁路、通讯、供水、供电等若干独立工程进行招标。

3．已包建的在建项目应按可独立划分的工程进行招标。第七条　投标单位可以单独或由两个以上单位联合投标，但需以一个单位为承包代表；投标单位也可以将工程分包给有资格的施工单位。但均需在投标时申明并经招标单位同意。第三章　招标投标程序及要求第八条　招标项目必须有批准的初步设计和落实的资金来源，报上级主管部门批准后方可进行招标。第九条　投标单位必须持有工程规模相应资格的等级证书和营业执照，具有施工该工程项目的能力、资历、装备、技术和管理水平，必须具有法人资格，拥有相当的资金和赔偿能力。第十条　招标投标按下列程序进行：

1．建设单位向部（省局）提交招标申请报告，内容包括工程内容、招标范围、时间和招标方式等。

2．申请报告批准后，招标单位组织力量编制招标书和标底，按管理权限报上级管理部门。

3．发出招标通告或招标邀请书。

4．投标单位提出申请，招标单位进行资格审查并报上级管理部门备案。

5．有资格的投标单位购买标书和有关图纸（只收取印刷费）。

6．招标单位组织投标单位考察现场，进行工程交底，解答投标单位提出的问题。

7．投标单位编制投标书。并加盖公章、密封按规定的时间、地点送交招标单位。在送交投标书的同时递交开户银行开具的保证金书，保证金额为总造价的1－3‰。

8．招标单位聘请有关专家组成评标委员会并报上级管理部门审批。

9．招标单位组织评委和投标单位及有关部门公开开标。

10．由评委会主持评标，决定中标单位并报上级管理部门审批。

11．发出中标通知书，退回未中标单位的投标保证金。

12．招标单位与中标单位签订承包合同。第四章　标书、标价第十一条　招标书的编制应以批准的设计文件和施工组织设计为基础。招标书应包括以下内容：

（一）一般说明：项目概况、资金来源、项目隶属关系及管理单位；投标书的格式和数量；投标书送交地点、截止日期、日程安排；开标地点、时间、方式；投标书选定方法等。

（二）投标者指南：是招标单位向投标单位提供编制投标书的参考意见和资料。如工程地质、水文条件，工程量的估算、工期安排、施工工艺、当地材料和劳动力价格、材料和设备供应方式和交接地。施工图提交进度及税收和当地行政性规定等。

（三）合同主要条款：包括招投标双方的职责、权益、义务和赔偿，工程验收办法，以及工程价款拨付和结算等。

（四）工程技术要求：对施工技术和工艺、质量标准、工程范围和界限提出明确的要求。第十二条　标底的编制应按工程施工的要求，参考现行定额进行计算，应包括施工企业的管理费用、计划利润、劳保支出、包建风险费及价格上涨等因素，但不得超过批准的设计概算。

招标用 煤炭运输项目运输能力保证控制和安全文明环保运输管理计划和措施

你的问题有点大。

不过可以从这几个方面扩展一下：煤炭运输项目---从哪里到哪里，什么时间，什么煤种，运输多少。运输能力---多少运输车辆，多少装卸机械，工人，装卸作业时间段等。