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2017年中央一号文件都说了啥?
2017年中央一号文件5日发布，连续14年聚焦“三农”工作。这份题为《******国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》的文件，发出一系列惠农“红包”，将实实在在地提升广大农民的获得感。今年的一号文件重点都说了啥?
一、确保2017年再脱贫1000万人以上
数据显示，，中国超过1000万人告别贫困，这意味着“十三五”脱贫攻坚首战告捷。
对于2017年的脱贫攻坚，文件提出，进一步推进精准扶贫各项政策措施落地生根，确保2017年再脱贫1000万人以上。坚决制止扶贫工作中的形式主义做法，不搞层层加码，严禁弄虚作假，务求脱贫攻坚取得实效。
二、继续提高城乡居民基本医疗保险筹资水平
文件提出，继续提高城乡居民基本医疗保险筹资水平，加快推进城乡居民医保制度整合，推进基本医保全国联网和异地就医结算。
财政部的数据显示，，城乡居民基本医疗保险财政补助标准提高到了每人每年420元。随着今年这一标准继续提高，农民生活将更有保障。
三、科学合理确定农村低保标准
文件提出，完善农村低保对象认定办法，科学合理确定农村低保标准。扎实推进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，做好农村低保兜底工作。
今年1月23日举行的国务院政策例行吹风会透露，截至去年11月底，全国农村低保对象一共是4562.6万人，全国平均农村低保标准达到了3611元/人•年，同比增长17.8%。
四、增加农民财产性收入
文件明确，在充分保障农户宅基地用益物权、防止外部资本侵占控制的前提下，落实宅基地集体所有权，维护农户依法取得的宅基地占有和使用权，探索农村集体组织以出租、合作等方式盘活利用空闲农房及宅基地，增加农民财产性收入。
五、加快实现4G网络农村全覆盖
文件提出，推进光纤到村建设，加快实现4G网络农村全覆盖。
根据全国工业和信息化工作会议明确的目标，2017年80%以上的行政村实现光纤到村。鼓励基础电信企业推出面向农村及试点地区的优惠资费。
六、防止出现“卖粮难”
文件明确，坚定推进玉米市场定价、价补分离改革，健全生产者补贴制度，鼓励多元市场主体入市收购，防止出现卖粮难。采取综合措施促进过腹转化、加工转化，多渠道拓展消费需求，加快消化玉米等库存。
七、开展城乡垃圾乱排乱放集中排查整治行动
文件提出，推进农村生活垃圾治理专项行动，促进垃圾分类和资源化利用，选择适宜模式开展农村生活污水治理，加大力度支持农村环境集中连片综合治理和改厕。开展城乡垃圾乱排乱放集中排查整治行动。
八、扶持一批乡村工匠
当前，农村建设急需培养乡村建筑设计、乡村规划人才。对此，文件提出，鼓励高等学校、职业院校开设乡村规划建设、乡村住宅设计等相关专业和课程，培养一批专业人才，扶持一批乡村工匠。
九、推进农村电商发展实施快递下乡工程
文件提出，加快建立健全适应农产品电商发展的标准体系。支持农产品电商平台和乡村电商服务站点建设。推动商贸、供销、邮政、电商互联互通，加强从村到乡镇的物流体系建设，实施快递下乡工程。
随着快递下乡工程的实施以及物流体系的完善，以后更多的农村人也能享受到快递到家的服务了。
十、壮大新产业新业态拓展农业产业链价值链
文件明确，壮大新产业新业态，拓展农业产业链价值链。大力发展乡村休闲旅游产业。推进农村电商发展。加快发展现代食品产业。培育宜居宜业特色村镇 ;
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扶贫是为帮助贫困地区和贫困户开发经济、发展生产、摆脱贫困的一种社会工作，旨在扶助贫困户或贫困地区发展生产，改变穷困面貌。
按照国家制定的统一的扶贫对象识别办法，根据致贫原因和发展需求，以2014年底建档立卡数据为础，逐村逐户开展精确复核，对所有建档立卡对象进行再次摸底识别，科学划分“一般贫困户、低保户、五保户、低保贫困户、一般农户”五种类型，确保建档立卡户的真实性，填写《贫困户登记表》，并纳入扶贫信息网络管理系统，确保准确性。
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中国由于历史的和自然的原因，各地区之间和地区内部的经济发展很不平衡，东部和中、西部经济技术水平有很大差别，特别是贫困地区的生产力发展十分缓慢。下面是全国健康扶贫动态管理系统官方登录入口，欢迎点击：
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贫困户中滋生“等着扶、躺着要”等心态，首先是主观意愿问题。长期的贫困，既能消磨人的斗志，也能锻炼人的意志，区别在于能不能看到希望。当前，一些贫困群众丧失自力更生、艰苦奋斗的精神，其实质在于没能把对美好生活的向往，转化为奔向新希望的动力。
脱贫致富离不开自己辛勤的劳动，幸福的生活不会从天而降，但不意味着甩掉贫困包袱，就只能靠贫困群众自己想办法。
如今我们面对的多是贫中之贫、困中之困，换句话说，这个群体在主客观两个方面都缺少足够的资源，仅仅号召他们艰苦奋斗作用有限，关键是怎么让他们看到希望，拉着他们跳出发展的瓶颈。
贫困户的思想问题，需要通过发展来解决，但精准扶贫也不能忽视思想的作用，要注意采取能调动其积极性的方式。
比如，可以用竞争性、合作性扶贫方式，代替平均主义的模式，对扶贫政策资源实行差异化分配，以形成你争我赶的良性局面。在政策层面，对扶贫对象最好形成真干真支持、多干多支持、大干大支持等激励效果，增强脱贫的内生动力和稳定性。
在外部帮扶和贫困户奋斗之间形成合力，至关重要。当前，一些地方对扶贫干部提出了许多单方面的考核措施，比如“不脱贫、不脱钩”，乃至“召回”不合格干部，对干部与群众的良性合作构成了一定的外部压力。
然而，要想在干部和群众之间形成“脱贫共同体”，还可以采取更有效的方式来调动双方积极性。
某地结合当地实际及历史传统，提出支持农民养驴脱贫致富，采取扶贫方与被扶贫对象共同出资的方式买驴。这下，贫困户的积极性来了，养驴也精心多了，就怕万一养不好，自己出的钱白搭了。
利益合作式脱贫关系一旦形成，贫困户的精神面貌大不一样，效果明显好很多。
脱贫攻坚是一项艰难繁重的系统工程，干部帮扶必不可少，却又不能喧宾夺主。用足扶持力度，并尊重贫困群众的自主权，才能引导他们从“要我脱贫”向“我要脱贫”转变，彻底把“等靠要”思想从贫困群众心中赶走。
当身处脱贫攻坚一线的干部群众上下一心、同频振动、锐意进取，真正形成利益和情感的共同体，才能保质保量地如期完成脱贫攻坚的历史任务。 ;
