事业单位优化工作方法（事业单位优化整合）
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如何加强机关事业单位档案管理工作
加强机关事业单位档案管理工作
一、创新管理思路，借鉴现代管理理念
事业单位管理与企业管理存在本质的不同，主要表现在工作内容和效果评价层面，但在管理制度上存在较多的共通之处。事业单位档案管理制度存在一定的落后，从根本上来说在于管理理念的落后，主要领导干部的思维不进步，整个单位的管理水平便难以提高，无法跟上时代的新变化。因此，事业单位档案管理工作的升级优化，需要自上而下地创新管理思路，通过借鉴现代企业管理制度的一些理念，有机地融入档案管理工作中，树立现代化的档案管理机制，提高运行质量。
二、创新制度管理，加强法规落实和制度考核
切实落实各项管理制度，是保障档案工作高质量开展的基础。一方面，所执行的制度要具有先进性，事业单位应该对机构内的各项制度进行梳理和淘汰优化，将陈旧刻板的管理制度进行改善，特别是档案管理制度，事关每一项具体工作，要求制度与实际工作要严密结合;另一方面，制度的执行必须科学、稳定，不能三天打鱼两天晒网。在制度的层面，电子档案的推行还缺乏足够的制度依托，单位内部的一些文件、制度等资料，在保存一部分原始资料的基础上，更多的是以电子档案的形式保存和归类。电子档案已经是大势所趋，但在制度层面，还缺乏对电子档案的管理优化，哪些资料可以仅保存为电子档案，哪些应该同时保存纸质材料，都要严格分类和履行。此外，如何保障电子档案的安全性和真实性，也是事业单位档案管理制度面临的重要挑战，解决这些问题并严格执行，需要加强督导和考核，确保档案工作不出现漏洞。
三、创新管理手段，数字档案实现普遍化
档案管理的优化还要考虑具体的执行层面，通过采用现代化的管理设备和信息技术，提高档案资料的归集、查阅和管理水平。事业单位要加强内部信息化建设，建立重要档案及时申报备案、普通档案定时备案、历史档案积极挖掘的基本工作手段，促进档案管理工作的不断完善，充实事业单位档案资料的丰富程度。以档案的保管形式为例，纸质档案是传统手段，但数字档案是当前的主流手段，如何平衡两者之间的关系，确保互补性和安全性，是档案管理工作需要解决的重要课题。实际工作中必然会出现多种偏差，一些资料的处理情况不尽如人意，甚至出现大量资料重复备案、个别资料难以查阅的情况。因此，将数字档案管理水平提升到战略层面，成为纸质档案同等重要的水平，具有重要意义。
四、创新人才培育机制，加强档案管理专业培训
要实现事业单位档案管理工作的有效优化，就不能忽视对档案管理人员的培训。事业单位要加强对档案管理专业人才的培养，通过开展定期或者不定期的培训，来提高他们的档案管理技能和专业性，使其能够熟练掌握和运用传统与现代两种档案管理方式。与此同时，还要注重档案管理人员素质的提升，可以尝试员工轮岗制，即为员工提供外出培训的机会，提高工作人员档案管理知识和技能，使其明确自身职责，以此促进档案管理工作科学、顺利地开展。
五、创新档案管理信息化系统的管理体制
确保事业单位档案管理信息化建设工作的正常进行，离不开软硬件设备的大力支持。事业单位应当在充分结合档案管理实际状况的基础上，对单位所要用到的软硬件基础设施做好相应的配置与更新工作，以便减少对信息化建设带来的不利影响。在最近几年里，随着档案管理信息化建设的日益完善，事业单位逐渐将目光放在了档案管理的风险上面，并采取有效措施加大档案信息安全管理的力度，尽可能减少发生技术性的失误而造成成本的过度浪费。
对档案信息要进行统一化管理，同时还要在这个统一管理的基础之下，建立一定的分散式系统，这才是促进档案管理信息化的最理想模式。要想加强档案管理的信息化水平，要成立专业的专家咨询小组，这些专家成员可以在一起讨论协商，经过讨论才能提出关于加强档案管理的长期发展目标，制定出与之相关的标准和方案，不断扩大投资规模，提高经费的预算水平，尽快解决好重大的问题，为提高档案管理决策水平建立一定的制度保障。
如何做好事业单位人事劳资管理工作
（一）提升劳资管理者的综合素质
1.抓好政治思想素质。劳资管理人员一定要有良好的思想政治素质，遵守党的工资政策和劳资规定，让职工深切体会到党和政府对广大事业单位工作人员的关怀和照顾。劳资管理人员应该品德高尚，行为高洁，公正廉明。劳资管理涉及到干部职工的利益，关系到单位的稳定和发展，所以，劳资管理人员要严格遵守相关的职业标准，公正管理，坚持按照政策、规定办事，认真、正确的对待职工的职位升降，公开升降情况，做到公正和透明，虚心的接受广大人民群众的监督。对待所有员工要一碗水端平，以同样的态度对待每一个人，不能以个人喜恶或亲疏远近在劳资管理中区别性对待员工，劳资管理人员要严格要求自己，廉洁奉公，为员工树立良好的榜样。
2.提高专业技术素养，改进工作方法。要做好劳资管理必须学会统筹管理。劳资人员要考虑到劳资工作的复杂性，安排好相关细节性工作，争取以最快的速度完美的完成工作。比方说，要主持民主评议领导干部工作，不仅需要积累长期的工作经验，而且需要利用电脑将计算信息化，使大量的基础信息通过电脑计算，在提高工作效率的同时，更好的提高准确率。
3.应保持吃苦耐劳的工作作风。劳资管理工作是一项非常严密的工作，劳资管理人员必须兢兢业业地学习和宣传调资文件精神，认真工作，反复对照，并且及时了解最新工资政策。进行日常的工资管理时，要了解每一个职工的工资的过往情况，以实现更好的兑现工资政策。认真分析工资变动中所隐藏的深刻问题，总结工资管理的规律。通过大量的艰苦工作，切实提高工资管理水平。
4.应保持开拓创新精神。在当今经济迅速发展的阶段，我们必须让自己的头脑被先进的市场经济理论武装，具备海纳百川的思想，敢于开拓，将管理、技术、信息、资本等生产要素分配到劳资管理中去。分配时大胆实行工资总额包干、岗位定酬、高薪聘用高端技术人才等创新对策，揭开劳资管理工作的新面貌。
（二）让员工享受权利
个体员工的一致性。这主要指组织中人力资源体系不同元素（如薪酬、招聘、绩效评估体系）间对人体作用的一致性。即对于具备相同条件的个体职工，其实用的人力资源政策必须保持一致。人力资源系统中与职工个人有关的各项职能—招聘、薪酬、绩效考核、晋升、培训等体系必须是一致的或者是相互补充的。
员工之间的一致性。这是指在相似的情况下，实施于单位内不同职工的人力资源政策的一致性。换言之，事业单位应使不同职工在一定范围内接受同样的待遇。
跨时间的一致性，即人力资源理念在不同时间段的一致性，具体而言，就是员工权利在一定时间里，受到于一系列因素的影响，不单单受到组织环境的影响。但总体来说，同一个职工在不同时间段之内的待遇应该根本上时一致的。
（三）完善劳资管理体制，科学改革劳动用工制度
构建完善的人才开发机制，实行“引进来”“送出去”的培训机制，引进单位所需的高素质人才，引进相关方面的专家向技术职员传授技术经验；将本单位的人才送出深造或者送去兄弟单位学习。制定健全的规章制度，升级优化劳动力结构。最大限度的调动职员积极性和主观能动性，实现劳动生产率的真正提高，真正提高经济效益。再有，就是将剩余职员合理再安排，流动安排应根据职员的专业特长进行，使配置结构更合理。并且，应该深层次探索整建制分流、改制、用工形式改革、分配制度与劳动力市场价位接轨等新思路、新办法及新措施，注重实施效果，总结经验教训，提高工作效率，使工作趋向规范化和制度化。组织建立工会，切实保障职工合法权益。成立全方位、多层次的安全操作宣传教育培训机制。逐渐强化职工的安全操作意识，使职工时刻不忘安全操作技能。作为工会劳动保护工作中的主要内容之一，强化职工安全技能刻不容缓。单位工会必须把培训职工安全操作提上日程，定期检查安全问题，并且组织相关知识竞赛，进一步强化和规范职工安全宣传教育、培训工作。各单位的工会之间要相互监督，各部门实现一定时间内有计划、有步骤地教育、培训各级安全管理干部及一线职工的目标。
（四）组织相关的业务培训，提高职工整体素质
培训职工是提高职工队伍整体素质的一个重要举措。制定教育培训计划及内容时，要结合本单位的发展目标、机构职能特点及管理方法，明确培训目标，针对不同员工采取不同的培训措施，打造一支技术精湛、适应性强、具备创新改革能力、具备现代科学管理理念、方法和手段的高素质、强能力的职工队伍。使职工队伍向着一专多能的方向发展，敦促职工成为懂理论会操作的新时期人才。通过教育培训，逐渐提高职工素质，并普及先进技术理念，实现理论与实践的完美结合，根据类别分开培训和指导，不拘泥于一种培训形式，采取多种培训相结合的形式。
敦促每一位员工保存好培训笔记和讲义，并不定期温习。请相关专业的专家对相关的老子管理人员进行劳资培训，督促每一位参加培训的管理人员珍惜教育机会，以便有助于日后工作的开展，时不时温习相关的讲义，不断提高自身的工作
能力。
（五）注重管理
管理就是在顾全岗位职责的基础上，将其他人吸收到你的管理中来，让他们充分履行好岗位职责，最终实现有效管理。例如，在实践安全管理时，应先花一些时间制定目标管理细则。实施安全工作，合理安排员工管理项目，赏罚分明，实行安全生产岗位责任制。安全小组在抽检时如发现违规行为，必须适当处罚违纪本人，相关技术员和航道站长，时间长了，安全管理才会深入人心，技术人员在进行验收检查时，才会对安全问题安排检查验收。如此一来，才能真正实现人人重视安全管理工作，切实凸现个人工作成绩。
如何优化事业单位人事档案管理制度
目前事业单位人事档案管理工作仍存在一些不足之处亟待解决，如何更够优化优化事业单位人事档案的管理制度仍是工作中面临的一大难题。本研究深入分析了事业单位人事档案管理中存在的典型问题，并提出了一些管理对策，现做如下报告。
一、事业单位人事档案管理的不足
1.档案管理认识不足，人浮于事
人事档案管理是一种默默付出的工作类型，其工作成果不如其他部门显著，甚至没有显赫的工作业绩可以进行汇报，因此工作人员很容易产生思想上的动摇，认为档案管理工作枯燥乏味无意义；轻视工作性质，认为档案管理不重要，只有不丢失即可；看轻工作内容，只要保证档案不出错就行；更容易滋生出敷衍了事的工作态度，工作中抱着“差不多”的信念，只要能够正常进行档案查询、调动，其他问题一概不管，一律不负责。最终导致整个档案管理工作处于边缘化，次重点化的地位，工作进程进展缓慢，管理人员工作涣散，人浮于事。
2.档案管理方式落后，水平较低
部分事业单位甚至还未开展数字化档案管理方式。在基层事业单位，不仅没有专业的辅助系统，甚至管理模式都与数年前一致，没有任何的改善和改进，档案管理仅看重形式不注重内容，没有技术指导，工作效率低下。严重影响了档案的真实性，有效性和时效性。
3.档案管理制度与配套设施不完善
部分制度使得档案管理工作复杂化；部分制度不符合当前实际情况，过于落后而影响了档案管理的工作效率；部分制度所做的规范和要求不全面，导致人事档案信息采集不够全面，如果后期需要相关信息时，需要返工重新采集，在短时间内加大了工作量；部分制度不够灵活，导致出现人事调动时档案无法及时跟进。这些不完善的制度极大的影响了管理工作效率，降低了档案的时效性。部分档案管理室缺乏必要的配套设施，影响了档案管理数字化和信息化的进程。
二、优化事业单位人事档案管理制度的方法
1.提高人事档案管理人员的意识
可以通过定期开展培训，帮助相关工作人员及领导端正工作态度，加强对档案重要性的认识，强化档案管理的责任意识。组织工作人员认真学习国家出台的政策法规，熟悉国家法律法规的要求，按照要求与章程办事。经常性的开展交流活动，把握好工作人员的思想动态，狠抓思想建设不放松，强化管理意识不松懈，不断强化工作人员对于档案及档案管理重要性的认识。
2.培养专业的人事档案管理人才
首先，需要选拔具有良好的作风和极强责任心的员工作为专业的人事档案管理人员。档案管理工作是一项兼具有服务性、政策性和保密性的工作。良好、正派的工作作风能够使得工作人员恪守保密原则和国家出台的相关政策规定，严格把关材料真假虚实，杜绝一切弄虚作假的信息进入个人档案。较强的责任心能够提高工作人员的服务意识。其次，培养人事档案管理工作人员的耐心、细心。档案管理工作不仅仅是档案保管，还包括对档案主人学习经历、工作经历、奖惩信息等事宜的详细记录，使得档案信息更为全面，有价值。第三，加强人事档案管理人员管理能力的培养。随着科学技术的不断发展，档案管理工作逐步从原来落后的纸笔记录方式过渡到现代信息管理，相关工作人员需要不断参加培训和讲座，学习掌握电脑和管理软件的使用方法，提高工作技术和工作效率。
3.引入信息化的人事档案管理方法
首先，针对可对内公开或半公开的人事信息，可以采用复印、扫描等方式将纸质版信息转变为图片信息并上传至管理系统，工作人员可将剩余信息录入电脑系统，将个人信息转变为电子信息，方便再次查询与补充。其次，注意信息的保密性，机密信息可以不录入系统，或者设置好密码权限，不同等级的工作人员通过登录密码可查询不同全面程度的个人信息。通过这一方式可在提供便利的同时保护好个人信息。第三，针对可以完全对外开放的信息，可将信息录入官方网站，方便他人查询，增加信息的共享程度，为人才交流提供便利。
4.完善档案管理的基础设施
逐步完善档案管理的基础设施，除去必要的档案柜和档案架外，需配备相应的灭火器、空调、除湿器和自动化温度记录仪，时刻监控室内温度湿度，注意调节好室内温度，保证管理环境干燥，达到防火防高温的管理要求；配备遮光窗帘、防盗纱窗和防盗门，保证档案管理的安全性；配备必要的电脑，传真机，复印机，打印机，扫描仪等工作设备，为档案管理、查询、借阅等提供方便。除此之外，档案管理室需引入数字化的管理系统，逐步改革管理方式从纸笔记录、半自动化记录转变为全自动化记录的方式，为档案的收集、记录、整理、归档、查询查阅等提供极大的便利。
5.建立健全的档案管理制度，加强监督
优化事业单位人事档案的管理，还需要不断加强制度建设，完善管理和监督。任何工作都离不开规范和制度，人事档案管理人员需要认真和宣传《档案法》的重要内容，在工作中做到有法可依，有法必依，不断促进档案工作照章办事，规范处理，标准运行，健康发展。与此同时，档案管理人员需要在长期的工作中总结工作经验，为已建立的规章制度提意见和建议，逐步修改无法跟上时代脚步的制度，完善制度的不足和漏洞，增强制度的约束力。成立人事档案管理监督小组，经常性的对档案管理工作进行监督，核查，及时发现档案管理中的薄弱之处，并作出及时的指导，针对不同程度的管理问题作出不同的奖励和处罚，通过奖惩机制充分调动起工作人员的积极性与主动性。
综上所述，在事业单位人事档案管理工作中的主要问题包括：管理人对于档案重要性的认识不足，管理水平有待改进，管理方式急需提升，配套建设仍需进一步完善。针对此，事业单位需要不断采取措施，提高工作人员的管理意识和管理水平，采用现代化、数字化的管理方法，建立健全监督管理制度，最终达到优化事业单位人事档案管理制度的目的。
作者简介：李海静，女，本科，档案管理员（中级），研究方向：人事档案管理制度。
如何加强与改进基层事业单位登记管理工作
加大登记工作的宣传力度。
（1）在宣传理念上，把事业单位登记管理及相关知识的宣传作为日常工作的一部分长时间地开展下去。
（2）在宣传内容上，充分宣传新时期事业单位登记管理的要求和事业单位发展的大趋势，宣传事业单位登记所享有的各项权利及对自身合法权益的维护等，使事业单位法人代表和主管部门负责人进一步认识到进行事业单位登记的重要意义和作用，明白事业单位登记年检的必要性。
（3）在宣传方法上，着力抓好事业单位登记管理机关工作人员的业务素质学习和实际能力培养以及对事业单位法定代表人的业务培训工作，促使事业单位登记管理人员进一步增强登记服务意识，促使事业单位法定代表人进一步增强自觉接受监管意识，为事业单位登记管理工作营造良好的社会氛围和工作环境。
如何加强和改进事业单位规范化建设
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,加强基层党支部的规范化建设,是我们党不断巩固执政基础、提高执政能力的需要,也是党的事业不断前进和发展的需要。近年来，临澧县委以提高基层党员干部素质、增强党组织功能为内容，以落实党建责任制为保障，全面推进机关事业单位基层党组织规范化建设，优化组织设置，创新活动方式，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。近期，临澧县委组织部抽调专门人员组成调研组，深入全县机关事业单位采取召开座谈会、个别访谈、发放调查问卷等形式，对基层党组织规范化建设进行专题调研，对工作中存在的一些问题进行认真梳理和分析思考，并由此形成一些对策建议。
一、临澧县全面加强基层党组织规范化建设的主要做法
截至2014年底，该县共有党的基层组织920个，其中党（工）委35个、党总支33个、党支部852个，党员23296名。党的基层组织中，有机关事业单位基层党组织446个。临澧县委以基层服务型党组织建设为统揽，在全县机关事业单位中大力开展“三化”建设，不断健全完善以基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障等“五基”建设为主要内容的基层党支部规范化建设体系，突破基层党建工作的关键领域和薄弱环节，促进全县机关事业单位基层党建工作整体水平的提高。主要做法是：
（一）党建阵地标准化。该县加强党建阵地硬件设施标准化建设力度，按照“集中统一，简便实用”的原则，各单位普遍建立了党组织办公室、党员活动室、党建宣传栏的“两室一栏”。基层党组织办公室配备了办公桌椅、档案柜及相关学习资料，档案柜内各种台账资料齐全，分类装订规范；党员活动室均能容纳机关全体党员开展活动，配齐了标志牌、党旗、党徽、会议桌椅、远程教育资源片库等，开通远程教育接收站点；在机关院内或走廊的醒目位置设置了党建宣传栏，统一定期更新党建工作宣传内容，并达到防风、防水、防画、防腐的“四防”标准。
（二）工作制度规范化。各县直机关事业单位结合实际，主要建立完善四个方面的制度。完善党组织工作制度，包括党务公开、组织生活会、党组织书记述职测评、换届选举、党风廉政建设、党建工作纪实通报、日常工作台账管理和党务活动经费保障等制度。完善党员教育管理制度，包括“三会一课”、民主评议及不合格党员处置、学习培训、联系服务群众、流动党员管理、党内激励关怀帮扶等制度。完善发展党员工作制度，每年制定党员发展规划，建立入党积极分子队伍，加强教育培养，把握标准程序，不断改善党员队伍结构。完善党费、扶助金收缴募集制度，按照标准收缴党费和募集扶助金，实行专账管理，及时足额上解。各单位将制度汇编成册，同时将党组织基本情况以及“三会一课”、组织生活会、学习培训、党务公开、民主评议和不合格党员处置制度等上墙。
（三）党建活动经常化。在认真抓好党建基础性工作、开展日常性活动的基础上，扎实推进服务型党组织建设，按照“组织关系不变，双重教育管理”的原则，创新活动载体，引导1745名居住在安福镇各社区的县直机关事业单位在职党员走进社区开展服务活动。该县科学设置多种服务岗位，将在职党员分别编入相应的社区及网格党支部，要求在职党员根据社区党组织安排和自身能力、特长等情况，积极认领服务岗位，大力开展以“工作在单位、奉献在社区”、“亮身份、作表率、比服务、促和谐”为主要内容的实践活动，踊跃参加清扫卫生死角、清除“牛皮癣”等劳动，整个活动得到了社区群众的高度评价。同时，各基层党组织广泛开展“优质服务窗口”创建、“公开承诺”、“党员示范岗”评选等活动，定期开展业务竞赛、技能比武和先进典型评选表彰，为党员发挥作用搭建平台，极大增强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
二、当前基层党组织规范化建设存在的主要问题
（一）机关建设有“重业务，轻党建”的倾向。有些单位主要领导从严管党治党意识不强、落实不力，认为经济工作和业务工作是硬指标，党建工作是软任务，只埋头抓经济工作，抓业务管理，把业务工作当成硬指标去完成，对支部建设思考得少；部分基层党支部书记忙于应付日常事务，一些党务干部对党建工作热情不高、工作不实，加之开展党建活动专项经费较少等条件局限，致使基层党组织建设出现“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。
（二）党组织建设有“重形式、轻质量”的倾向。部分基层党组织贯彻执行党内制度的力度不够，注重形式方面比较多，讲求实效方面比较少，存在着“制度挂在墙上、落实不到行动上”等问题。有的党支部组织生活重表象，习惯用业务会代替组织生活会；有的党支部组织生活会质量不高、效果不好，讲成绩多、提问题少；有的党组织负责人怕得罪人不愿监督，对个别党员违纪违法行为放任自流、视而不见。有些党支部开展党员教育活动，随意读一读报刊、杂志类文章，不重视“党员是否听进去、听进去多少、效果究竟如何”，把党员日常教育单纯当成任务来完成。
（三）党支部工作有“重常规、轻创新”的倾向。很多党支部开展活动局限于会议式、教育式，习惯于“书记讲、党员听，领导部署、党员记录”，机关党员对党的工作参与讨论、发表建议少。一些党支部书记怕动脑筋，怕花时间，不敢大胆探索创新，以致活动开展缺乏创意，党员被动应付，感觉枯燥乏味。特别是一些基层党组织把支部活动空间封闭在支部党员中，往往缺少与党外群众的沟通和联系。
三、基层党组织规范化建设的对策建议
（一）围绕中心，提高基层党组织服务经济能力。机关事业单位的职能不同，任务不一，但党组织围绕中心做好党员工作的职责和基本要求是一致的。基层党组织只有围绕中心开展活动，才能确保党支部工作的正确方向，真正把党建资源转化为经济发展资源，把党建优势转化为经济发展优势，把党建活力转化为经济发展活力，不断提高党建工作对经济发展的贡献率。要充分发挥各级党组织的领导核心作用，把握正确方向，谋划发展大事，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，努力寻求基层党组织工作与业务工作的最佳结合点，做到党支部工作与业务工作有机融合，实行“两手抓、双肩挑”，在布置、检查、考核业务工作的同时布置、检查、考核党支部工作，真正体现基层党组织建设“围绕中心、服务大局”的基本出发点，使党支部工作真正收到实效，为打造县域经济发展升级版提供坚强保障。
（二）抓住关键，选优训强基层党组织书记。加强机关党的建设，基础在党支部；而做好基层党组织的工作，关键在党支部书记。着力建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的党组织领导班子，督促基层党组织按期换届，切实增强基层党组织的届期意识和组织观念；党支部书记处在最基层的岗位上，要做好机关党组织书记选配、培训工作，将思想好、作风正、能力强、群众拥护、熟悉党的基本理论和基本知识的党员干部推选为党支部书记；通过系统集训，经验交流，领导传帮带等办法，提高支部书记思想理论水平和实际工作能力；创造良好工作环境，支持他们大胆开展工作，及时评比表彰优秀的基层党组织书记。同时，按照机关干部总数的1%—2%配备专职党务工作人员，党组织活动经费按照不少于机关工作人员工资总额的2%列入单位行政经费年度预算，为党组织服务群众提供必要的经费支持；按照规范适用、功能完备的要求，完善机关党组织活动和服务阵地，切实提高机关党组织的工作水平。
（三）从严要求，提高基层党组织组织生活质量。过好组织生活，是加强基层党组织建设的重点，是确保党员接受组织教育和监督的根本措施。要完善党小组设置，强化党小组落实支部决议、检查督促党员发挥作用的职能；要确保组织生活按要求及时开展，保证组织生活时间上不被挤占、内容上不丢项目、落实上不走过场。机关党员领导干部要带头参加党的组织生活；党支部书记要认真组织，对组织生活及时安排，保证组织生活及时进行。要努力提高党组织生活的质量，要下决心提高民主评议党员、小组生活会的质量，解决好党内批评难的问题，保证正常健康的党内关系。要加强督促检查，进一步完善组织生活制度，定期对基层党组织、党小组组织生活开展情况进行督促检查，逐步解决过组织生活不严肃、坚持不经常，重表象、轻质量等问题，完善组织生活制度。
（四）突出重点，推动党员直接联系服务群众。深化拓展机关党员干部进村入户为民服务主题活动，贯彻落实县委《推行为民服务四三工作法的试行意见》等文件精神，推动机关党员干部深入基层一线，直接听取群众意见建议，结对帮扶困难群众，帮助解决实际问题。有帮扶能力的党员干部原则上每人结对帮扶一名困难群众。推动在职党员到社区报到为群众服务，机关党组织要结合自身职能职责，做好供需对接，组织在职党员到社区报到，主动认领服务岗位和服务事项。在职党员要根据自身特长和服务意愿，利用业余时间开展社区志愿服务，帮助群众排忧解难。实行机关在职党员双重管理，组织在职党员每年参加社区（村）志愿服务活动应不少于2次，有条件的党员每年要承诺为群众办1-2件实事，建立健全在职党员到社区报到服务工作长效机制。
（五）改进作风，全面落实从严治党要求。基层党组织作风建设好坏，直接影响着执政党的形象。全力打造学习型、效能型、服务型、廉洁型的机关事业单位基层党组织，建立健全党员集中培训、干部实践锻炼、述学评学考学、党员领导干部讲党课等制度，组织开展岗位练兵、技能竞赛、行业比武、业绩评比等活动，充分整合“领导讲坛”、“书记讲坛”、“党员讲坛”等机关党组织资源优势，提高机关党员干部理论水平和业务能力。要改进机关服务作风，认真落实党风廉政建设责任制，推行首问负责、限时办结、为民服务全程代理、窗口单位为民服务创先争优、创建“四型”机关等做法，着力解决庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动，门难进、脸难看、事难办等脱离群众的问题，提升服务效率和质量，全面落实从严治党具体要求，发挥基层党组织“红色细胞”的战斗堡垒作用，真正将中央“把抓好党建作为最大政绩”的要求落到实处。
