中国宏观经济新常态（中国经济发展新常态的宏观表象和微观基础）

本文目录一览：

• 1、在新常态下，我国经济发生了哪些新变化？
• 2、如何看待中国宏观经济进入新常态
• 3、怎样理解我国经济发展新常态，如何适应新常态
• 4、经济新常态下我国宏观调控政策如何创新
• 5、什么是中国经济新常态 新常态与旧常态的区别
• 6、什么是中国经济发展的新常态？

在新常态下，我国经济发生了哪些新变化？

从经济增长原因的角度分析，中国经济发生了4个方面的变化。首先，中国经济以往是以工业为基础、以出口为导向的。随着世界经济陷入低速增长，出口高速增长难以为继。沿海发达地区出口企业所遭遇的融资难融资贵问题，其深层次原因还是市场需求不足。

其次，以往的城乡二元结构意味着农村劳动力供应充足，价格低廉，城市里较高的生产率能提供相比农村更高的劳动收入。但是这一条件已经发生了变化。2012年的调查数据显示，农村25岁以下劳动力已经有70%不在农村了，以往供应充足的农村劳动力条件不再具备，这种现象的结果是工资增速提升，并且这种提升是全国性的。去年的统计数据显示，西部地区的工资增长速度相比中东部更高，这使中国低成本制造业受到挑战。

第三，人口老龄化现象的出现。老龄化社会意味着储蓄率下降，储蓄率的下降意味着投资来源的下降，表明以往投资驱动型的经济增长难以持续。

第四，节能减排已经是大势所趋，资源环境条件日渐紧张。在以往的经济增长中，资源是廉价的，环境甚至是不要钱的。但是现阶段，我们的土地资源、水资源、能源已经非常紧张。60%的石油需要进口。与此同时，雾霾的大面积发生也使人们意识到环保的重要性。

随着经济增长因素的变化，经济的结构性开始转变、潜在增长率出现下降，构成了中国经济新常态的特征。但对于中国经济发展来说，更值得关心的问题是经济增速下台阶之后能否在一个新的平台上稳住。稳住脚了，才是可持续的增长。

虽然目前经济下行压力很大，但是希望也很大。近期的4组指标可以说明问题。

其一，居民收入在增长，尤其是广大的农村。过去5年，居民收入增长基本与GDP同步，但是农村居民收入增长要快于GDP，与之同步，农村消费的增长也很快。人们印象中，电视机、冰箱、家具行业会是夕阳行业，但数据显示，这些行业在农村市场获得了新商机。可以说，与农村消费相关的行业现在是“嫩芽”行业。

其二，服务业的发展非常强劲，而且这种服务业是生产性的服务业，比如说物流、医疗、教育、金融、互联网、文化创意行业，这是中国经济新常态下的又一个“嫩芽”。

其三，技术进步明显提速。“十一五”中未完成的指标之一是研发投入占GDP比重超过2%，但是最新的统计数据表明，这个指标已经实现了，更加值得欣喜的是，研发投入中企业投入增长很快。同时，我国的专利申请数量、专利增长速度也明显提升，这是技术的表现。这样的趋势下，促成科技转化为生产力的行业将成为新常态中的“嫩芽”行业。

其四，东中西部的经济发展结构发生了更为均衡化的变化，经济平衡性增强。与西部经济相关的产业成为增长最快的“嫩芽”行业。

从宏观经济的角度看，“嫩芽”成长为参天大树还需要时间，如何为“嫩芽”提供合适的生长环境是宏观调控所要重点关注的。为“嫩芽”固本强基、浇水施肥需要改革的不断深入和推进。为此，一方面，通过宏观调控的预调微调稳定“嫩芽”的生长环境;另一方面，通过改革开放为“嫩芽”注入活力。未来几年，中国经济保持较高增速仍没有问题，这将为代表着中国经济未来的、能为中国经济提供持续健康增长的“嫩芽”行业提供环境。

如何为中国经济新常态中的“嫩芽”提供合适的生长环境?经济新常态也意味着宏观调控思路的更新。宏观调控要适应服务业变成第一大产业、消费变成主要增长动力的新经济形势。这种适应过程中最重要的是观念、机制创新。

在宏观调控中，过去的重点是促进经济增长，但现在要的是稳定增长，不是要一味追求速度。在经济增速下滑的时候，也会去托，但托不是目的。托的目的是创造环境，为“嫩芽”提供合适的温度湿度。

从市场和政府的分工角度讲，创新的地位在中国经济新常态中最为重要，但是创新恰恰是政府最力所不及的领域，政府所要做的应是为创新创造有利环境。

在世界经济发展历史中，有些国家在经历了高速发展阶段后进入了所谓的“失去的时代”。对于中国经济的未来，这种风险存在，但是风险并不大，根本原因在于中国的城镇化进程仍在继续。相比有些国家进入“失去的时代”前70%的城镇化率，中国目前的城镇化水平只有53%。通过城镇化提升劳动生产率的空间仍然存在。

从另一个角度说，理论上在中国城镇化水平还没有那么高的情况下出现经济增速下降是不应该的，这说明我们促进经济继续增长的机制还需要不断创新和完善。

如何看待中国宏观经济进入新常态

中国经济进入了一个新的发展阶段，我们不妨把它叫做“新常态”。正确认识“新常态”的特征，对于新阶段的经济政策设计有着非常重要的意义。

一、改革开放之初快速发展的条件随着快速发展取得的成就已经不复存在

“新常态”的显著特点是已经跨过了粗放经营、快速发展的阶段，进入了一个不创新、不深化改革就难以持续发展的新的历史时期。我国经济之所以30年保持两位数的快速发展，是因为存在着快速发展的条件。这些条件是：

第一，10年文化大革命使中国经济面临着崩溃的边缘，即“穷”，“穷”的另一方面就是产业空间很大，从事什么产业都是新的，都可以发展经济。加之基数小，很容易快速发展。

第二，长期的封闭使我们不能完全了解外边的世界，特别是不能清楚地了解上世纪70年代世界上其他国家快速的经济发展，亚洲四小龙就是这个时期发展起来的。改革开放打开了国门，知道了我们是后发展中国家，可以发挥后发优势，承接新一轮世界产业转移，跟在人家后边亦步亦趋地做就是最经济的经济发展方式。

第三，20世纪末到21世纪初，世界经济进入了一个新的发展时期，诞生了信息产业和网络经济。这样的态势使世界经济发展有了新的兴奋点，并因此使产业结构上升到了更高层次。由于发达国家的产业转移，可以使我们大批量地承接外来产业转移，实行大进大出的经济发展战略。

第四，改革开放之初，我们的资源、环境压力不大，劳动力“红利”相当充分。

第五，改革开放从制度层面解放了生产力，激发了人们创业的热情。

基于上述发展之初的条件，我们形成了明显粗放的速度型的经济发展方式。这一发展方式的特点是：一是粗放经营，铺摊子，上项目，靠投资；二是拼资源，拼环境，拼劳动力便宜，走低价格路线；三是招商引资，模仿，处于产业链的低端；四是过度依靠外需；五是靠行政力量推动，特别是地方政府之间的GDP竞赛；六是GDP崇拜，速度第一，而不是速度、质量、效益的统一。在这六个特征中，核心是GDP崇拜和行政力量推动。这样的发展模式虽然使我国经济总量上升到了世界第二，但付出的明显代价和潜在代价都是难以估量的。此外，必须指出，低价格路线是低层次的竞争路线，是与更穷的国家竞争而不是与更富的国家竞争。

二、中国经济步入了“新常态”

现在，中国经济的规模已经做大，我们面临着做强的新的历史任务，既有的经济发展方式的历史使命已经完成。我国经济进入了一个新的历史时期，即人们所讲的“新常态”。

“新常态”的显著特点是经济增长速度的自然放缓。这是基于以下的分析：

第一，真正的经济增长是由创新推动的。经济学家熊彼特在《经济发展理论》一书中指出，大约从1783年到1842年是第一次产业革命时期，这是第一个长波；第二个长波是从1842年到1897年，是所谓的蒸汽机和钢铁时代；到了20世纪20年代末，是电气、化学和汽车对经济发展起重要作用的时代。西蒙·库兹涅茨在其《长期运动》中也做了类似分析。他们的分析揭示了经济何以发展，即一个革命性发明和发现被用于工业的过程，这个过程就成为主要的生产方式，就成为新阶段经济增长的引擎。然而就当前情况来看，世界经济还没有出现可以担当引擎的新的经济增长兴奋点。

第二，经济增长速度是有一定规律的，即“自然增长率”。“自然增长率”是指一个国家或一个地区经济发展到一定阶段，在一定的技术水平、产业结构和制度环境下，不受紧缩政策或扩张政策等外来因素的干扰，本身固有的、自然而然的增长率。这样的增长率和既定的条件是协调的，是既定条件下的一种均衡。“自然增长率”是阶段性的，是历史的。据此，随着快速发展的条件成为过去时，我国经济进入了一个新的增长速率，一个中速的增长速度。

第三，“新常态”面临的任务是为已经起飞的经济持续加油，使整个经济在做强的过程中展翅高飞。“新常态”下推动经济发展的主要举措是货真价实的创新，是扎实有效的结构调整。

三、面对“新常态”的应有形态和政策设计

既然中国经济进入了“新常态”，即新的历史时期，我们就应当以科学而冷静的态度直面现实：

第一，要从昔日的GDP崇拜和速度型情结中挣脱出来，以平常心态对待一个并不算快速的、自然而然但确实有效的增长速度。要重塑经济增长的心理底线，认清经济发展的规律。要清楚地把握当前阶段的主要任务是创新，是调结构，是追求经济增长的结构效应，即通过经济结构、产业结构、产品结构的提升带动经济发展，而不是水平结构，即平面复制原来的产业结构。更不能迎合错误的速度情结而盲目刺激。必须明确，我们任何时候都必须重视就业，但这种就业应当是货真价实的就业，而不应当是伪就业。

第二，在“新常态”下应当抓紧完成旨在建设和健全社会主义市场经济的改革任务。经济发展在一定意义上说是微观层面的事，是经济规律自发作用使然。要正确处理宏观调控和制度建设的关系。从世界经济史的角度看，相当多的宏观调控是顾此失彼、按了葫芦上来瓢，我们切不可过高估计了宏观调控的作用，更不能让宏观调控耽误了我们的改革。

第三，通过合适的制度安排，激发大众的创新。诺贝尔经济学奖获得者埃德蒙·费尔普斯在其《大繁荣——大众创新如何带来国家繁荣》中认为，发达国家的经济繁荣，是普遍大众创新的结果。他说，“繁荣的历史进程从19世纪20年代的英国到20世纪60年代的美国，是广泛实现自主创新的结果。”他强调，“国家层面的繁荣源自公众对创新过程的普遍参与。它涉及新工艺和新产品的构思、开发与普及，是深入草根阶层的自主创新。”对于中国经济而言，一个产业空间很大，跟到人家后边模仿着做的时代已经过去，中国经济已经到了不创新就不能发展、就不能跨越中等收入陷阱的程度。我们必须通过制度安排，例如平等进入、公平竞争；保护知识产权；淡化官本位；鼓励适当的冒险；包容各种创新伊始的“异端”；杜绝各种寻租的机会，把企业家精神引导到真正的创新而不是官商勾结的寻租。

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怎样理解我国经济发展新常态，如何适应新常态

具体理解分析如下：

中国经济新常态就是经济结构的对称态，在经济结构对称态基础上的经济可持续发展，包括经济可持续稳增长。经济新常态是调结构稳增长的经济，而不是总量经济；着眼于经济结构的对称态及在对称态基础上的可持续发展，而不仅仅是GDP、人均GDP增长与经济规模最大化。经济新常态就是用增长促发展，用发展促增长。经济新常态不是不需要GDP，而是不需要GDP增长方式；不是不需要增长，而是把GDP增长放在发展模式中定位，使GDP增长成为再生型增长方式、生产力发展模式的组成部分。

《人民日报》的评论指出：“经济新常态，需要创新宏观调控思路和方式，培育经济发展的持久动力。从根本上说，就是向改革要动力，向结构调整要助力，向民生改善要潜力；就是要‘激活力’，把该放的权放到位，让市场主体真正放开手脚；就是要‘补短板’，把该做的事做好，增加公共产品有效供给；就是要‘强实体’，把该给的政策给足，夯实发展的微观基础。”《人民日报》评论认为：“新常态是新的探索，要创新宏观调控思路和方式，统筹稳增长促改革调结构惠民生防风险，以改革开路，充分发挥市场的决定性作用，激发企业和社会活力，培育经济发展的内生动力，加快经济转型升级结构优化，更好地改善民生。”

“新常态”作为中国高层对经济形势的清醒判断和重要定义，对未来宏观经济政策导向有着决定性意义。而《人民日报》的三篇评论恰为人们清晰呈现了“新常态”下的中国经济整体面貌和未来趋势，正如评论中所说，“面对新常态，我们要有冷静的心、坚定的心和火热的心，科学认识新常态，积极应对新常态，学会适应新常态，创造中国经济发展的新辉煌。

围绕实现国有企业改革的目标，要抓好六项重点任务。一是分类推进国有企业改革。将国有企业分为商业类和公益类，推动国有企业同市场经济深入融合，促进国有企业经济效益和社会效益有机统一。二是完善现代企业制度。推进公司制股份制改革，健全公司法人治理结构，建立企业领导人员分类分层管理制度，实行与社会主义市场经济相适应的企业薪酬分配制度，深化企业内部用人制度改革。三是完善国有资产管理体制。以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变、改革国有资本授权经营体制、推动国有资本合理流动优化配置、推进经营性国有资产集中统一监管。四是发展混合所有制经济。引入非国有资本参与国有企业改革，鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业，探索实行混合所有制企业员工持股。五是强化监督防止国有资产流失。强化企业内部监督，建立健全高效协同的外部监督机制，实施信息公开加强社会监督，严格责任追究。六是加强和改进党对国有企业的领导。贯彻全面从严治党方针，充分发挥企业党组织政治核心作用，加强企业领导班子建设和人才队伍建设，切实落实企业反腐倡廉“两个责任”。

经济新常态下我国宏观调控政策如何创新

1、突出供给思维，应对潜在增长下滑。

2、明确“上限”“下限”和“底线”完善区间调控

3、理解经济异质性与增长非均衡重视结构性调控

4、牵手”战略规划与财政货币政策拓宽宏观调控视野

5、确立调控新指挥棒重启地方竞争

6、考量利益博弈把握宏观调控政治经济学

7、关注大国溢出效应践行负责任的宏观政策

8、尊重“市场决定论”宏观调控不能包打天下

9、推进“机制化”建设构筑宏观调控基本遵循

拓展资料：

1、中国经济目前面临的主要矛盾是中长期减速，因此供给管理思维更加重要。中长期来看，中国经济在人口与劳动力、资本与金融、资源与产权、技术与创新、制度与分工等方面存在着各种各样的“供给约束”。只有放宽人口计划生育、放宽户籍制度、减少资本和金融管制、优化土地和资源产权结构，才能提高经济的长期潜在增长率。推进国有企业等低效领域的体制改革。

2、经济运行中的许多问题也需要从根本上解决供给思维。例如，产能过剩。从产能过剩的原因来看，虽然有周期性因素，但更重要的是制度和供给方面的原因。这主要体现在地方政府为了获得产业优惠待遇而加大支持和竞争(如提供土地、资本、税收等方面的优惠待遇)，导致产业政策取向趋同，从而导致区域间产业结构更加普遍的同质化，进而导致大量的产能过剩。因此，要从根本上解决产能过剩问题，还需要突出供给管理的思路。

3、强调供给思维并不意味着放弃需求管理，但扩大需求有时依赖于供给管理。在经济低迷时期，扩大需求是必要的，但仅仅依靠需求管理来扩大内需是不够的。扩大内需靠投资和消费。就投资需求而言，主要问题不在于总量，而在于结构。在未来，重要的投资方向应该是基础设施建设，但在这方面，需要调整投资结构。就消费需求而言，如果不调整收入分配结构，不改变产业结构和要素投入结构，就难以实现扩大消费需求的目标。从这个角度看，扩大内需不仅仅是需求管理，更需要供给管理。应减少微观主体对需求扩张政策的严重依赖，充分发挥供给政策的激励作用，注重结构优化和可持续发展。

什么是中国经济新常态 新常态与旧常态的区别

人口红利贡献巨大；第四。

因此，分析“新常态”，首先要厘清“旧常态”在经济发展过程中，虽然经济总量取得了持续增长的瞩目成就，但反映了储蓄-投资、国民收入分配中的结构性失衡却日益加剧，扭曲的国民收入分配结构，但“新常态”与“旧常态”不是割裂的，会直接影响政府主观的宏观经济决策。稳健的宏观经济政策取向应当使实现的经济增长常态维持在潜在增长率决定的自然常态，可以对经济“常态”进行不同的划分，如“新常态”与“旧常态”。可以说，同时也为经济增长率持续上升提供了资本供给上的保障；第三，货币供给机制的美元化和高信贷与货币投放的通胀之路，本身对经济的系统性稳定造成了伤害，经济旧常态自身就有着向新常态过渡的内在要求；其次，高储蓄—高投资是其第二个重要特征、金融和地方财政均有房地产化的倾向；第五，经济旧常态对房地产业的依赖度上升，经济。从时间区来看，与当下新常态对应的旧常态。虽说可以对经济作“新”“旧”常态的划分、对房地产业的过度依赖抑制了创新型的增长，旧常态下的中国经济，新常态是对“旧常态”的承继和扬弃。对客观的经济“常态”的认定和判断；第六，在货币层面，旧常态表现为货币供给机制的高度美元本位化的同时，走的是高信贷、高货币投放的通胀之路。

总之，大致为新世纪以来十年左右时间的中国经济状态。中国经济“旧常态”具有以下几个鲜明的特征：首先是经济增长率的持续性上升，同一个国家在不同发展时期、不同历史阶段的“常态”表现具有明显差异。这样

什么是中国经济发展的新常态？

中国经济新常态就是经济结构的对称态，在经济结构对称态基础上的经济可持续发展，包括经济可持续稳增长。

理解十三五的金钥匙——经济新常态的九大特征：

1、经济风险积累和化解：总体可控，但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间。

银河证券强调的“延续出清”，正是这一基本宏观经济学含义。中国式出清，走的不是美国人那种“集中破产潮”的快速出清道路，而是政府主导型的缓慢出清道路。过剩产能和传统行业的高杠杆在政府保护之下，依托经济发展和经济转型，缓慢消化。政府稳住这些传统的东西，让其不倒，等待他们在发展之后能够被接受。高杠杆和泡沫化，也将是在政策引导之下逐步破解。为此，我们要关注政府的“撇帐行为”。政府和谁划清界限，就表明这个领域将要面临市场化风险了。

2、资源配置模式和宏观调控方式：既要全面化解产能过剩，也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向。

全面化解产能过剩，用的是中国式出清，政府一边撇帐，一边保护传统就业部门熬下去。

但一味的保护传统产业，资源就会像肿瘤一样堆积在落后部门。这就是过去2年对“刚性兑付”整顿的思路。“利率”是最根本的杠杆，传统部门的刚性兑付去除了，才能逼迫资金冲进有风险的创新领域。

宏观调控方式：将正式告别四万亿以来的调控思维，有条件地向“供给学派”靠拢。这里说的有条件，是国有企业的特性决定的，也是中国稳增长所需要的，中国经济不会采取全面市场化出清的宏观手段。

3、生产能力和组织方式：生产小型化、智能化、专业化将成为产业组织新特征。

啥意思呢？以前是国家带着大家一起追赶发达国家；以后是政府给大家掌灯，民营企业自己要鼓足了劲去追。这并非政府不管大家了，而是要做的事情不一样了。以前我们缺的是社会基础设施、城市基础设施、重工业基础，这些玩意，必须政府带着大家一起搞。现在这些都有了，但我们没有苹果、没有思科、没有硅谷，这些新玩意，要靠自由市场的激励。政府给大家看好门，大家放心向前冲。这就是“供给学派”的核心观点所在。鼓励创新的新供给、新产业。

新三板是资本市场为适应这一趋势的新阵地。银河策略新三板团队将在1月中旬发起“金融街新三板俱乐部”发起人大会。期待您共同见证中国资本市场的新纪元。

4、市场竞争：正逐步转向质量型、差异化为主的竞争。

这是和生产能力和组织方式相适应的。在新的产业结构下，传统的价格战将失去战场，国民需求的升级，意味着企业的竞争必然是差异化、质量型的。利好的产业：专业服务业、商业服务业。

5、资源环境约束：环境承载能力已经达到或接近上限，必须推动形成绿色低碳循环发展新方式。

资源环境的约束，对中国产业的影响是非常深远的。不仅是对现有的污染治理必须加快推进，更是要求各行各业必须改变传统的生产流程，进行环境友好型改造或更新。基于环保领域的设备制造商和生产性服务业，将长期受益。

6、出口和国际收支：高水平引进来，大规模走出去，正在同步发生。

国内发展的数量约束边界非常明显，对国际收支的要求也发生了根本变化。中国将不再是一个单纯的出口导向国家，这是一次历史的转折。高水平引进来就是强调进口，不能再守着一堆外汇等贬值了。进口的关键是资源进口和技术进口。大规模走出去，就是鼓励资本开拓国际疆域，不要局限于本国。

7、生产要素：经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步。

粗放的劳动力、粗放的环境、粗放的资本、粗放的土地，都成了永远的过去。未来，一切都遇到了数量边界的约束：环境要环保、资本要运作、人力强调知识，推动生产函数升级要靠技术进步。以科技服务为主导的产业，在美国GDP中的比例已经接近20%，这一比例在二战之后尚不足5%。

8、投资需求：基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现。

互联互通怎么理解？过去中国的发展是区域割裂的，也是部门割裂的，从而导致很多本该在区域之间，部门之间互联互通的东西分开了。比如：天津的道路，到了河北边界就断了；住建部的数据系统，其他部委的系统就访问不了。这意味着中国的管理将要成熟化了。新产品？如何选择？敬请参考银河策略报告《科技型成长股：渗透率的游戏》。

其他各类新的投资，都是基于前面所述的技术进步和社会进步的。一个本质：数量再难超越过去，质量才是主线。

9、消费需求：模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流。

为什么我们最后谈消费？消费决定供给吗？不是，是供给决定消费！关键是，谁来供给。过去的国内个性化、多样化消费，都是欧美供给的，今后要我们自己国家的厂商来供给了。以往这类消费，是少数人群；今后这类消费，是大家都这样个性化。这就是市民社会的消费。个性化、多样化的背后，本质是品牌化。消费品的品牌，代表着使用人群的生活费方式和文化认同。品牌战略如何做？敬请参考银河策略报告《大众消费品：品牌的故事》。