优化工作方式方法绿色发展措施（优化工作方法的举措）
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加强水生态环境保护和绿色发展的措施有哪些
（一）实现指导思想的转变
开展生态文明建设，实现绿色循环低碳发展的目标，必须实现指导思想上的转变。要实现从数字减排到以质量改善为纲的转变，从浓度控制到总量控制的转变，从末端治理到全过程管理和风险防控的转变，从单纯考虑生态环境治理到与节能减排、优化国土空间格局、产业结构调整等结合起来转变。
要坚持在发展中保护，在保护中发展的基本要求。发展是解决我国所有问题的关键，保护则是实现可持续发展的关键，两者同等重要。要坚持尊重自然、顺应自然、保护自然的基本理念。把人类活动控制在自然能够承载的限度之内，给自然留下休养生息、恢复元气的空间，实现人与自然的和谐。
生态文明建设千头万绪，要分清轻重缓急，确定解决问题的路线图。要一手抓当前群众反映最为强烈的大气、水和土壤等污染问题以及生态环境恶化问题，争取早见成效；一手抓生态文明建设的长效机制，全面系统地统筹推进。要设定不可逾越的底线，防止出现生态环境不可逆恶化和人民群众健康受到严重威胁的情况。资源和能源消耗要设定上限，污染物排放要设定上限，生态环境质量要设定红线。
（二）加强顶层设计
顶层设计对于推进生态文明建设意义重大。随着我国经济社会建设的不断发展，影响生态文明建设的因素也越来越复杂、积累的深层次矛盾问题越来越多，如何避免“头痛医头脚痛医脚”，从源头上化解积弊，在重点领域取得突破，在战略层面上必须要有“顶层设计”。
推进生态文明建设，需要通过顶层设计，形成有利于生态文明建设和五位一体建设的法律法规体系、管理体制和政策体系。要对政府和市场做更加准确的定位，要避免市场失灵和政府失灵，要减少政府行为的盲目性，降低生态文明建设的风险与成本。
近期，为了认真贯彻落实党的十八大关于大力推进生态文明建设的重大战略部署，做好生态文明建设顶层设计，国家发展改革委等部门向中共中央和国务院提出了加快推进生态文明建设的意见。应加强顶层设计与地方实践的结合，开展“生态文明先行示范区”创建等活动。
当然，“顶层设计”也需要有自下而上的动力，要通过社会各个利益群体的互动，让地方、社会及各个利益相关方都参与进来，使顶层设计更能符合生态文明建设的要求。
（三）优化国土空间开发格局，提高城镇化的集约智能绿色低碳水平
我国人口众多而平原较少，要根据我国国土空间多样性、非均衡性、脆弱性特征，科学布局生产空间、生活空间、生态空间，按照经济效益、社会效益、生态效益相统一的原则，完善区域发展政策，合理控制开发强度，调整优化空间结构，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。
落实《全国主体功能区规划》，逐步建立和完善与之相配套的法律法规和政策。以主体功能区为依据，实行差别化的产业准入、环保标准等，加快形成人口、资源、环境相协调的国土空间开发格局，要通过采取合理的生态补偿机制以及绩效评价制度等，扩大生态绿色空间。
城镇是消耗能源资源、排放污染物和温室气体的主体，要把生态文明建设融入新型城镇化发展的全过程，从编制规划到建设管理的全过程、各方面，都要融入生态文明理念，形成功能定位明晰、产业布局合理、体现区位优势特色、与资源环境承载能力相适应的城镇化格局。
（四）实现生产方式的变革
资源环境问题是与经济发展方式相伴随的，传统的大量生产、大量消费、大量排放的粗放型发展方式，必然结果是资源环境约束加剧。只有实现生产方式的变革，才能从根本上缓解经济增长与资源、环境之间的矛盾，减少资源消耗过度和污染排放问题。
要推行绿色循环低碳的生产方式，推动各行各业按照节约资源、保护环境的要求实现生产方式的根本转变，工业生产要彻底抛弃高投入、高污染的粗放式增长模式，持续推动节能减排。农业生产要积极发展生态农业和有机农业，降低水、土地、农药、化肥的投入，改善农业生态环境。
优化产业结构是现阶段推进节能减排，建设生态文明的根本措施之一。要大力发展服务业和战略性新兴产业，提高其在国民经济中的比重。要抑制高耗能、高排放行业过快增长，加快淘汰落后产能，推动传统产业改造升级。要调整能源消费结构，促进产业结构优化升级。
节能环保产业可为生态文明建设提供物质技术基础和产业支撑，也可提供绿色就业机会，形成新的经济增长点。我国节能环保产业发展空间很大。据测算，“十二五”期间，我国技术可行、经济合理的节能潜力超过4亿吨标准煤，可带动上万亿元投资。环保投资需求高达3.4万亿元。
促进资源循环利用是建设生态文明的有效途径。要积极探索具有中国特色的循环经济发展模式，围绕提高资源产出率，遵循“减量化、再利用、资源化，减量化优先”的原则，坚持政府推动、企业实施、公众参与相结合，健全激励约束机制，构建循环型产业体系，推动资源再生利用产业化，促进循环经济形成较大规模。
要大力推行清洁生产。从源头上加强清洁生产，减少污染物排放。除工业企业外，还应实施全方位的清洁生产，包括农业以及服务业。
（五）实现生活方式的变革
实现生活方式的变革是生态文明建设的必然要求。人的消费方式不但会对资源环境产生直接影响，同时也会通过消费需求间接影响生产方式。因此，实现生活方式的变革意义十分重大。
要大力弘扬生态文明理念，加强生态文明宣传教育，营造良好的舆论和社会氛围，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，使节约资源和保护环境成为主流价值观。落实党中央“厉行节约、反对浪费”要求，在衣食住行游等各方面，加快向简约适度、绿色低碳、文明健康的方式转变，反对各种形式的奢侈浪费、讲排场、摆阔气等行为。运用价格等多种手段鼓励购买绿色低碳产品，使用环保可循环利用产品，减少使用一次性用品，限制过度包装。
（六）建立完善的生态文明法律法规体系
为推进生态文明建设，需要实行最严格的制度，实施最严密的法制，为生态文明建设提供可靠保障。要以生态文明建设为导向修改完善现有法律法规，清理与生态文明建设相冲突或不利于生态文明建设的法律、法规或条文，加快完善生态环境、土地、矿产、森林、草原等方面保护和管理的法律制度，研究制定生物多样性保护、土壤污染防治、核安全等法律法规。解决法律之间相互冲突、脱节、重复、罚则偏软等问题，增强法律法规的可操作性。
在完善法律法规时，要侧重解决几个关键问题：（1）明确执法机关的责任，在出现问题时，知道由哪些部门和哪些人负责，该怎么做，做不好的后果是什么；（2）强化、细化程序性规定，减小地方自由裁量权；（3）完善行政执法与司法的衔接；（4）出现问题时，除了惩罚相关单位，还要追究其法人和责任人的责任；（5）要强化对服务业和消费领域环境问题的规范，增加相应的条款，特别是要把生产者责任延伸制度引入环保法律。
（七）推行以绩效考核改革为核心的体制改革，加强政策支持
建立科学规范的绩效考核制度，是确保实现绿色循环低碳发展目标的重要基础和制度保障。要按照生态文明建设的要求，将生态文明指标体系纳入地方各级党委政府考核体系，建立责任追究制度，对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人，必须坚决追究其责任。
为使得这一新的绩效考核体系发挥其作用，需要在有关的法律法规和三定方案中给出详细的规范，使之成为一个可操作的绩效考核体系，这一体系包括绩效考核指标、监测监督办法、实施程序、奖惩措施等内容。要根据不同区域主体功能定位、不同部门的责任定位，实行差别化的评价考核制度。
如何优化工作环境
1.加强与政府建立良好关系。一方面，要加强与政府的沟通协调，及
时汇报公司的发展情况和对地方经济社会发展的贡献，取得政府及其
部门的认可、理解和支持。对政府提出的一些合理要求、公益活动要
积极回应，在公司承受及权限范围内尽可能满足。同时，有些项目发
展要考虑与地方政府合作，切实将公司发展与地方政府城乡发展协调
一致，以利用政府资源促进公司发展。另一方面，要加强与政府有关
人员的日常联系，不能仅有事才相求，"无事不登三宝殿"，要采取妥
善合适的方法，日常多沟通交流，建立真诚的友谊。在与他们交往过
程中，同一个政府部门的不同人员对公司的影响不同，要善于处理与
每个人的关系，做到"围一敬二看三"，因为今天是这个人，明天可能
是另一个人。既要尊重拍板的人，还要尊重执行的人，防止出现"中
梗阻"现象，让公司的事情顺畅地通过"中间层"，最终达到预想的目
标和效果。
2.高度重视舆论监督。作为企业，社会、媒体对我们的关注是不可避
免，对于社会舆论的监督和批评，我们都要积极面对。要进一步加强
与媒体的战略合作，加强联系，正面引导宣传，避免负面舆情扩散和
恶意炒作。同时，要加强舆情监测研判和处置，力求负面舆情发现早
，化解快，处置妥当，防止蔓延，切实维护企业形象。
3.积极回应利益相关方的关切。当前，人们的思想意识、价值取向、
道德观念更加多样化，法制意识、维权意识不断增强。对客户的一些
质疑或投诉，不能视而不见、推三推四，要积极回应，耐心解释，妥
善处理。
如何促进经济绿色发展
(一)加快经济发展方式转变
通过实施各种环境经济激励政策，推动技术创新和进步，促进产业部门的“绿色化”，增加绿色就业的岗位;淘汰落后产能，大力发展以新能源、新材料、可再生能源、环保产业为代表的新兴绿色产业，尽快形成门类齐全、装备先进、富有活力的绿色产业体系;大力发展绿色科技，加大资金投入，推动科技进步和创新，构建节约资源能源的技术支撑体系，支持能源资源循环利用和可持续使用，突破能源、资源、环境对经济发展的约束。
(二)优化经济发展指标
我国承诺，到2020年力争做到单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，这就要求我们必须摒弃很长时间以来以GDP作为衡量经济发展的重要标准，将循环经济中的单位GDP的能耗，主要污染物(二氧化硫，化学需氧量，氮氧化物和氨氮化物)总量控制等减量化指标;产品循环利用率、废弃物质回收利用率等再利用指标;可再生能源比重、城市生活垃圾资源化利用率等资源化指标，纳入考察国家经济发展状况的综合性指标体系中;以资源产出率为目标推进生产、流通、消费各个环节循环经济发展，加快构建覆盖全社会的资源循环利用体系，完善节能减排指标，使经济朝着“绿色化”方向发展。
(三)积极加强制度建设
积极研究绿色投资政策，促进重点产业的“绿色化”生产，加强对环保领域的金融服务和境外投资的引导;完善绿色信贷、绿色税收、生态补偿和绿色贸易政策;推进环境污染责任保险，组织制定环境政策配套综合名录，建立和完善重污染企业退出机制和相关指导意见，配合有关部门适当提高排污费、污水和垃圾处理收费标准，积极推进排污权有偿使用和交易试点工作，改革垃圾处理费征收方式，适当提高垃圾处理收费标准和财政补贴水平，有序推进环境立法相关工作，建立健全有利于环境保护的体制机制。
(四)加强各级部门行政管理水平
各级政府应继续发挥主导作用，重视绿色领导力建设，把绿色发展、环境保护和生态建设纳入战略发展层面，纳入经济社会发展的长远规划、年度计划、日常工作;中央政府加强对跨区域综合性环境事务的宏观调控;地方政府对本辖区绿色发展和生态质量负责;各部门对本行业和本系统绿色发展负责。建立统一立法、统一标准、统一监管，环保部门依法负责、相关部门分工配合的环境监管体系，提高环境监管的规范化、法制化、科学化水平。
(五)倡导公众绿色消费
发展绿色经济，必须重视可持续生产体系与可持续消费体系的建立。随着我国经济的持续增长，人民生活水平不断提高，消费能力正处于升级转型阶段，为此倡导可持续消费和绿色消费的意义尤为重要。要以环境标志产品认证为重要手段，以政府绿色采购为重要的推动力量，有针对性的采购绿色产品，引导公众自觉选择节约环保、低碳排放的消费模式，采购绿色产品、节能产品、环境友好型产品。
(六)完善公众参与机制
完善环境宣传教育体系，加强面向不同社会群体的环境宣传教育和培训，进一步加强公民的环境意识和环境责任感。完善新闻发布和重大环境信息披露制度，及时征集、分析环境舆情动态并积极应对。推进城镇环境质量、重点污染源、重点城市饮用水水质、企业环境信息公开，保障公众环境知情权。推进企业环境监督员制度实施，试行职业资格化管理。加强企业社会责任感的教育和宣传，提高企业履行环境责任的意识。扩大公众参与的透明度，推动公众参与环境保护工作更持久、稳定、健康的向前发展。
(七)积极开展绿色经济国际合作
中国作为发展中大国，要实现绿色发展，从根本上解决中国环境保护的诸多问题，就必须加强国际交流与合作。一要加强绿色经济发展的对外交流，不断探索适合我国国情的绿色经济发展道路;二要与发达国家建立先进绿色技术的转让机制;三要加强与发展中国家的合作，将我国发展绿色经济的实践经验与有关发展中国家进行交流、共享。我们主张，国际社会应当把推进贸易自由化、便利化作为发展绿色经济的助推器，反对各种形式的贸易保护主义，制定并实施鼓励绿色经济发展的贸易政策，促进各国绿色经济成长壮大。
如何进一步优化节能措施,建设绿色校园
1、实施“绿色教育”计划，开展以绿色校园为主题的校园文化活动 组织相关教师、环保部门领导及专家，为学生开设与绿色教育有关的课程和讲座，使学生系统地接受生态环境教育理念。将可持续发展的思想和观念，特别是环保意识融入教育的相关要素之中，使之成为学生的知识结构和综合素质的组成部分。 引导学生追求人性化、人与自然和谐的生存生活方式，逐步理解与资源和环境相协调的社会经济发展方式。 利用植树节、地球日、世界水日及世界环境日等纪念日，组织师生开展种植班级树和毕业树等活动。
2、加强绿色校园建设宣传，增强绿色环保意识。 在做好绿化养护、整形、校园清洁等日常维护工作的同时，加强宣传教育，提高师生员工的绿化、环保意识。 通过板报宣传、组织文化节等方式，宣传节能环保，人人都能从身边做起，养成不乱丢、乱扔的习惯，并在适当时间组织员工和师生进行“给玻璃洗脸”、 “清洁屋内瓷砖”、“你丢我捡”等保洁活动。 广播站开设绿色校园栏目，每周定期广播环保知识、美化校园信息以及与绿色校园建设有关的活动。 每年开展一次以绿色校园建设为主题的海报创作和展示活动。
3、积极开展节约能源活动，实施绿色环保措施，建设节能环保、绿色安全型校 在校园建设过程中，开发、推广、使用清洁能源（如太阳能）和应用节能装置（如更换节水笼头等），增加绿色环保材料的宣传与使用，包括环保漆、保暖 门窗等材料、设施。 节约水电。离开办公室、教室、寝室随手关灯，不私拉电线，禁止使用电炉、电热褥、热得快等高耗电器，严格按要求使用空调，用水要随用随关。 爱护学校财物。关心爱护校园内的任何财产和物品，不准擅自挪动、拆卸、损坏或丢弃。 加强安全意识。学生不得焚烧纸张、点蜡烛，防止火灾发生。
如何推动形成绿色发展方式和生活方
一要加快转变经济发展方式。必须改变过多依赖增加物质资源消耗、过多依赖规模粗放扩张、过多依赖高能耗高排放产业的发展模式，把发展的基点放到创新上来，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。
二要加大环境污染综合治理。要以解决大气、水、土壤污染等突出问题为重点，全面加强环境污染防治，持续实施大气污染防治行动计划，加强水污染防治，开展土壤污染治理和修复，加强农业面源污染治理，加大城乡环境综合整治力度。
三要加快推进生态保护修复。要坚持保护优先、自然恢复为主，深入实施山水林田湖一体化生态保护和修复，开展大规模国土绿化行动，加快水土流失和荒漠化石漠化综合治理。
四要全面促进资源节约集约利用。生态环境问题，归根到底是资源过度开发、粗放利用、奢侈消费造成的。资源开发利用既要支撑当代人过上幸福生活，也要为子孙后代留下生存根基。要树立节约集约循环利用的资源观，用最少的资源环境代价取得最大的经济社会效益。
五要倡导推广绿色消费。生态文明建设同每个人息息相关，每个人都应该做践行者、推动者。要加强生态文明宣传教育，强化公民环境意识，推动形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，形成全社会共同参与的良好风尚。
六要完善生态文明制度体系。用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境，健全自然资源资产管理体制，加强自然资源和生态环境监管，推进环境保护督察，落实生态环境损害赔偿制度，完善环境保护公众参与制度。
任务：
首先，充分认识形成绿色发展方式和生活方式的重要性、紧迫性、艰巨性，把推动形成绿色发展方式和生活方式摆在更加突出的位置。要坚持走绿色发展道路，加快构筑尊崇自然。
绿色发展的生态体系，谋求更佳质量效益，让资源节约、环境友好成为主流的生产生活方式，使青山常在、清水长流、空气常新，让人民群众在良好生态环境中生产生活，为子孙后代留下可持续发展的“绿色银行”。
其次，推动形成绿色发展方式和生活方式，重点是推进产业结构、空间结构、能源结构、消费方式的绿色转型。要加快产业结构绿色转型，加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。
构建市场导向的绿色技术创新体系，面向市场需求促进绿色技术的研发、转化、推广，用绿色技术改造形成绿色经济。要推进空间结构绿色转型，按照主体功能定位，优化空间结构，形成主要集聚经济和人口的城市化地区。
主要提供农产品的农产品主产区、主要提供生态产品的生态功能区，对不同主体功能区要分别实行优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发的策略。要促进能源绿色转型，推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系，推进资源全面节约和循环利用。
实施国家节水行动，降低能耗、物耗，实现生产系统和生活系统循环链接。要推动消费方式绿色转型，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，使绿色消费成为每一个公民的责任，从自身做起，从自己的每一个行为做起，自觉为美丽中国建设作贡献。
