谢克昌对山西煤炭的评价（山西煤炭治理）
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保护母亲河
母亲河
黄河，中国的第二大河。发源于青海高原巴颜喀拉山北麓约古宗列盆地，蜿蜒东流，穿越黄土高原及黄淮海大平原，注入渤海。干流全长5464公里，水面落差4480米。流域总面积79.5万平方公里(含内流区面积4.2万平方公里)。
黄河，既是一条源远流长、波澜壮阔的自然河，又是一条孕育中华民族灿烂文明的母亲河，母亲二字本身就包含着丰厚的人文内涵。所以，对黄河旅游区的开发，应把自然资源与人文资源统一起来思考，尽可能做到二者的完美结合。只有如此，我们开封的黄河旅游区才能显示出个性并独具魅力。
黄河为什么是母亲河
早在远古时期，中国境内的原始先民就生活、奋斗和繁衍在黄河流域。在数千里的黄河流域，由于气候温和，水文条件优越，有利于农作物生长，先民们便定居在这里。中国文明初始阶段的夏、商、周三代以及后来的西汉、东汉、隋、唐、北宋等几个强大的统一王朝，其核心地区也都在黄河中下游一带；反映中华民族智慧的许多古代经典文化著作，也产生于这一地区；标志古代文明的科学技术、发明创造、城市建设、文学艺术等也同样产生在这里。所以，黄河孕育了中华文明，黄河哺育了中华儿女，人们常说黄河是中华民族的摇篮，是中华民族的母亲河，其意义就在这里。
黄河的水质有三大特点，一是水少沙多；二是水资源时空分布不均，即径流地区分布不均，径流年内年际变化大；三是水沙异源。黄河水沙来源地区不同。水土流失是指由水力、重力和风力等外力引起的水土资源和土地生产力的破坏和损失。
在中国历史上，人们除了觉得黄河是一个祝福，也觉得它是一个诅咒。因此，黄河有中国的骄傲和中国的痛这两个别名。在历史记录当中，这些信息首次出现在602年，直到现在。河流的所经区域已经有5次关于方向的大转变。黄河现在的流经是从1897年的最后一次变化而产生的。
黄河的黄色是由于河里的泥沙引起的。过往几百年的淤泥淤积，令河水流在周围的农地上面。因此，洪水对于居民是一个很大的问题。历史上有很多村庄被洪水破坏的例子。
在中国的历史上，黄河对两岸居民有很大的影响，既有好处，也有坏处。但无论如何，黄河一直养育了很多中国人，所以中国人又称黄河为“母亲河”。
煤炭的深度开采、采石过程中的碎石及粉尘、城市废水污水、水土流失严重……所有这些都威胁着我们的母亲河，如不及时进行综合治理，势必会影响沿黄河地区乃至全国的工业经济发展和人民健康。”中国工程院院士、太原理工大学校长谢克昌委员在谈到这个问题时一脸的忧虑。
黄河是中华民族的母亲河，是华夏文明的摇篮。“近20多年来，受工业发展及城市化进程的影响，黄河正饱受前所未有的侵害。”谢克昌委员告诉记者，通过对黄河沿山西段四市十几个县700多公里的实地考察，发现黄河水资源保护目前正面临几大挑战：
煤炭的深度开采对黄河水资源污染严重。据测算，开采1吨煤要损失地下水2至4立方米。黄河山西流域年产煤炭1．4亿吨，每年至少向黄河排入矿坑水2．8亿立方米，而这些矿坑水中含有许多复杂的物质成分，其中包括重金属和放射性离子等，严重地污染了黄河的水源。
各类责权不明的尾矿对黄河水资源造成威胁。“谁污染谁治理”是企业对其污染应承担的责任，然而这些企业一旦破产或关闭，其后续的环境污染治理问题由谁承担就成为难以解决的问题。
黄河干流沿岸采石点密布，采石过程中的碎石及粉尘直接污染黄河水资源。黄河沿岸及支流的城市废水、污水直接污染黄河水资源。
水土流失造成黄河水资源物理性的污染，同时农业生产上使用的化肥和农药残留物随水而流，导致黄河水资源污染进一步加剧。
针对上述情况，通过对黄河沿线煤炭资源的合理规划、整合，提高回采率，控制开采总量，并对矿坑水实现治理达标排放；坚持“预防为主”的原则，有效实行“谁污染谁治理”的治理措施；尽快划定合理的采石和烧灰区域，改变采石与烧灰散乱管理的现状；尽快分期分批对黄河流域城市污水处理进行统一安排；加大对水土流失治理的力度，在有条件的地方实施以坝系建设为主的综合治理工程；加快建设“数字黄河”，为黄河水资源污染检测、防治提供一个信息共享平台。
感受黄河
中国第二大河.上游有3源:西源玛曲,又称约古宗列渠,源于巴颜喀拉山脉中部的雅拉达泽山东麓的约古宗列盆地西南缘;中源卡日曲,又称喀喇渠,发源于巴颜喀拉山脉中部的各姿各雅山北麓;南源多曲,源于巴颜喀拉山脉北麓的日吉山附近.在这3条源流中,玛曲为黄河正源说已有200多年的历史.若依据"河源唯远"的原则,在3条源流中以卡日曲最长(190.1千米),它比玛曲(171.5千米)长18.6千米,因此也有主张以卡日曲作为黄河正源.中国水利部及黄河水利委员会仍以玛曲为黄河正源.从青海省的玛曲为源头,东流经四川省,甘肃省,宁夏回族自治区,内蒙古自治区,陕西省,山西省,河南省等,在山东省垦利县注入渤海.全长5464千米,流域面积75.24万平方千米.
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聆听黄河
献出爱心
黄河已经是一条被人类深刻影响和干扰的河流,未来应如何治理,才能既保障区域经济社会的可持续发展,又能保障这条古老而又伟大的河流生生不息,造福于人民,是一个值得深思而又亟待解决的重大课题,也是制定国家中长期科技发展规划的重要内容.
___ 未来黄河治理的核心难题有三个:一是黄河的巨量泥沙如何处理和利用,这是黄河难治的症结,它不仅关系到黄河的防洪安全,也关系到水土流失的治理和水资源的开发利用.二是依据黄河水资源的变化,如何合理配置,有效解决国民经济和社会可持续发展,以及维持河流生命对水资源的需求.三是如何保护和改善黄河的生态环境.解决这三个问题的关键是:合理配置,高效利用,有效保护,增水减沙.
朱佩玲委员：治理污染 拯救黄河
黄河是中华民族的摇篮，是中华儿女的骄傲，五千年来她成就了一个又一个历史文明。然而，近年来，黄河污染加剧，已超出了黄河水环境的承载能力。目前黄河干流近40％河段的水质为劣五类，基本丧失水体功能，黄河流域每年因污染造成的经济损失高达115亿～156亿元。
“母亲河”的水量并不丰沛，但却以占全国河川径流2.4％的有限水资源，滋养着全国12％的人口，灌溉着15％的耕地。近年来，随着经济发展，黄河流域废污水排放量比20世纪80年代多了一倍，达44亿立方米，污染事件不断发生，黄河中下游几乎所有支流水质常年处于劣五类状态，支流变成“排污沟”。黄河污染触目惊心。
黄河担负着沿黄地区50余座大、中城市和420个县的城镇居民生活供水任务，黄河污染给城镇居民供水安全带来巨大威胁。2003年，黄河发生有实测记录以来最严重的污染，三门峡水库蓄水变成“一库污水”。
兰州、银川、包头、新乡、开封正在饱受水污染之苦。农村的不少地方出现了用黄河水浇地，作物减产、烧死庄稼的事件。
宁夏石嘴山市黄河水厂，主要是通过处理黄河水向部分城市居民供应饮用水。然而，从2001年开始由于黄河水质急剧下降，水厂的处理难度不断加大。水里的氨氮、挥发酚等含量过高，消耗了大量用于杀菌的氯，水厂不得不将加氯量由原来的处理每升水使用0.15毫克增加到4毫克左右，而用于澄清、处理有机物的药料也在成倍增加。去年和今年春天这家水厂还曾多次被迫停止处理。
工业污染多年来一直是黄河水污染的“祸首”。从青海，经甘肃、宁夏，至内蒙古，黄河沿岸能源、重化工、有色金属、造纸等高污染的工业企业林立，产生出了大量污染物。生活污水和过量施用化肥、农药造成的“农业污染”目前也呈现加重趋势。同时，沿黄一些城市生活垃圾加剧了污染。
甘肃白银有色金属公司是黄河白银段最大的废水排放源。重金属污染物大多来自白银公司下属的冶炼厂。作为我国铜冶炼的老企业，冶炼厂已运行40多年。甘肃省环保部门、甘肃省经贸委曾两次决定对这个厂限期治理。2002年，环保总局与原国家经贸委再次对其限期治理，要求到2005年必须实现达标排放。目前，冶炼厂的治理项目仍无实质性进展。
旧的高污染源还没有彻底治理，新的高污染项目又在西部上马。据悉，一些东部污染企业在招商引资的旗号下涌入西部地区。宁夏石嘴山市2004年1至4月份引进的70个项目中，高耗能的项目就有43个，部分已经投产的项目其环保后续工作也没有跟上。近年来黄河宁夏段在工业污水排放减少的同时，生活污染和农业面源污染比例不断加大，成为黄河污染治理的新重点。
据宁夏回族自治区环保局数据显示，2003年，黄河宁夏段年排放废水2.35亿吨，其中生活污水排放量已达到了1.28亿吨，占废水排放总量的54.4％。废水中主要污染物化学需氧量排放量为10.15万吨，工业和生活废水中的化学需氧量排放量分别为7.64万吨和2.51万吨。
伴蹲着经济的高速发展。黄河污染治理的老问题尚未完全解决，新污染，新问题又在不断显现。目前黄河流域的水污染已由集中的工业点源污染逐渐变化为工业点源污染与农业面源污染和生活污染并重。生活污染的影响力逐步加大，农村环境保护和农业化肥、农药、畜禽粪便污染防治，已成为污染防治工作的新重点、新难点，并逐步呈现出污染结构多元化和污染因素的复杂化。
污染之“痛”痛在经济结构，黄河流域工业结构一“重”二“小”，与水环境特点不相适应，使河道径流越来越小的黄河要接纳越来越多的工业污水。“重”主要表现在兰州、白银、包头、宝鸡、西安、咸阳等地重工业高度集中，超出环境容量。黄河最大支流渭河流域是陕西的工业基地，而渭河流域年污水排放量达8亿吨，占黄河流域排污总量的18％。目前，渭河已成为“关中下水道”，大部分河段失去自净能力。“小”主要表现在黄河中游一些地区趁国家加强对淮河、太湖流域水污染治理，大量关停污染企业之机，低价买设备，上了许多“十五小”工业，接下了“污染接力棒”。这些小污染企业点多面广，治理难度很大。
我们认为，黄河污染问题是目前我国经济高速发展的必然现状，污染越治越严重的根本原因，主要是近些年黄河中上游地区的经济发展速度太快，而治理污染的投资和速度无法同步跟进。为此建议：
1.将市场机制引入污染防治领域。通过市场作用，从原来“谁污染谁治理”的企业个体行为，引申为市场经济条件下的社会分工和供求关系，形成社会化、专业化的环保企业乃至环保行业，向污染责任方提供商业性环保服务，逐步实现环境治理市场化、社会化、企业化。同时，在企业比较集中的工业园区鼓励多家企业污染处理设施共建共享和治污设施专业化运行，提高治污设施处理效率，降低污染治理费用，逐步解决普遍存在的投入大量资金建成的环保设施，不能充分利用的问题。
2.树立“维持黄河健康生命”的新治河理念。一是划定黄河水功能区，根据黄河水资源量和水流的纳污能力，提出各省（区）允许排入黄河的污染物总量，实行省（区）际断面水质行政首长负责制；二是依法治污，在相关法规中明确相应的水污染超标处罚措施，对于污染超标省（区）要停止审批新的水资源利用项目；三是建立和完善水利、环保联合治污机制，在排污监测和监管处理水污染突发事件上统一行动、团结治污。
3.国家应进一步加大力度推行绿色GDP，把环保工作纳入地方党政一把手的政绩考核。
4.环保体制需要进一步理顺，实行垂直管理，脱离地方的制约。
5.给予环保部门更大的执法权。如处罚力度，关停污染企业等。
6.地方新上项目论证必须有科学的决策程序，有环保部门参与，对新上项目，如果发生大的污染事件，实行事后决策追究制度，以加强地方“一把手”对黄河污染监督管理的自觉性和责任感。
7.应该在具备了有效的监测网络基础上，探索建立排污区域赔偿制度，让过度占有资源者付出应有代价。可以通过“排污收费”的办法，由河流段面水质不达标者，向下游提供补偿，迫使沿黄地区政府加大对本地区污染的治理。
这些方法不一定很全，但是个人认为要是做到了的话，黄河也就治理的差不多了吧。
环境污染了
国十大污染城市排名
2005-07-11 17:21 来源:南方周末 作者:arry
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6月初，国家环保总局给出了一个权威答案，在全国113个重点监测城市中，空气污染指数最大的十个城市依次是：临汾、阳泉、大同、金昌、宜宾、株洲、重庆、焦作、长治、攀枝花。
去年，这一名单首次公布时，十大空气污染城市是临汾、阳泉、大同、石嘴山、三门峡、金昌、石家庄、咸阳、株洲和洛阳。
一年之后的今天，五个城市光荣下榜。
“黑榜”令地方政府铁腕治污
从去年开始，国家环保总局有史以来第一次公布“十大污染城市”。对于习惯了“好事上红榜，坏事不上榜”的地方政府来说，上这个“黑榜”，无疑引起了强烈的震动。
排行榜公布后，史京品是第一个被撤换的环保局长。这位河南省洛阳市环保局局长，在2004年年初洛阳市新一届政府组成人员中刚刚留任。但就在年中，洛阳进入国家环保总局首次公布的十大污染城市名单，史京品的环保局局长生涯就此戛然而止。
洛阳是著名的旅游城市和历史文化名城，并在争创中西部最佳人居城市。然而，这顶污染“黑帽”将这个对环境自我感觉不错的九朝古都惊醒。河南省委常委、洛阳市委书记孙善说，洛阳市的大气污染到了非治不可的程度了，“必须痛下决心解决”。
最令人瞩目的一个措施是，洛阳环保执法不再有禁区，对所有违规者严管重罚。而此前，洛阳市为保护科研院所、重点企业及民营企业，要求环保部门对这些单位执法需报请批准，现在，这一规定被立即取消。
同时上“黑榜”的另一个河南城市是三门峡。北京大学环境学院宋豫秦教授告诉本报记者，他当时去三门峡考察，看到“群众非常不满，领导压力非常大”，市政府下决心治污，甚至出现了过激行为。全市的小锅炉被一律关掉，以致幼儿园里一时没了取暖设备，有的孩子被冻伤，“这种行为当然不应提倡，但从这里可以看出，‘全国十大污染城市’对当地政府造成的压力有多大。”
同年，陕西的咸阳也上了“黑榜”。这一消息令咸阳人乃至西安人震惊。很多西安人将房子买在距离西安不到20公里的咸阳，图的是房价便宜和空气好，如果咸阳的空气比西安都差，这对咸阳的招商引资无疑是巨大的打击。消息公布当天，咸阳市委书记和市长对市环保局严厉批评，市环保局紧急开会，并赶赴省环保局检讨汇报。
一年以后，洛阳、三门峡和咸阳，都下了“黑榜”。
市长道歉，局长不评先
今年，河南焦作上了“黑榜”。6月15日，在焦作市大气污染整治攻坚会上，市长毛超峰向全市人民道歉。他说：“焦作市进入‘十大污染城市’黑名单，在全市上下引起了强烈的震动和反响，对此，我代表市委、市政府向全市人民道歉，并向全市人民郑重承诺，本年度内一定摘掉‘十大污染城市’的黑帽子。”
这位市长表示，大气污染整治攻坚，市委、市政府已下了“铁的决心”。
自己居住的地方迈进“全国十大污染城市”，焦作市民极为不满，但更令他们不满的是，这个市的环保局局长李振山，居然被初定为全省环保系统先进个人。
据河南《大河报》报道，一位焦作市民提出：“去年洛阳列入‘全国十大污染城市’，市环保局局长都下课了；今年焦作市环保局让焦作戴个全国黑帽，还有脸评先？不让局长下课就算便宜他了。”
但这位环保局长认为，环保局虽然有责任，“但不是环保一家之力所能解决的。焦作治污历史包袱沉重，几十年的问题怎么可能一年解决？别说是我李振山，就是换了张振山、王振山也没办法。环保治污，我问心无愧”。
《大河报》记者采访了焦作市相关部门，在很多人眼里，“环保在焦作是个老大难问题，李振山迎着困难上，大家都很敬佩。”
最“恨”李振山的是卖煤球的人。由于市内门店都改成了天然气、液化气等清洁能源，卖煤球的一下没了市场。以前一直靠打煤球、卖煤球挣钱的老张如今不得不做起了水果批发的生意。他说，以前他批来煤雇人打成煤球，专门向市内各饭店送，每月收入不下万元，可自从市内饭店不让用煤，他的生意都完了，“这个李振山，跟俺卖煤的咋会有这么大仇？”
但不管李振山怎样努力过，焦作市最终上了“黑榜”，市民们很难原谅他。李振山最后退出评先。
《人民日报》发表评论说，基层环保局是地方政府的一个部门，其局长由本级政府任命并对本级政府负责，经费开支列入本级政府财政预算。假设某市领导要上马一个带来环境污染的重大项目，环保部门很难做到铁面无私。世界环境日前夕，国家环保总局一位负责人就说过：“有些基层环保局长在上级督办、政府干预、群众上访三层压力中工作，在万不得已的情况下，甚至自己充当举报人写匿名信，向上级反映应该由他来管的事。”
显然，只有一个城市的最高领导人重视，才有可能解决环境污染问题。
“黑榜”：以信息公开促治污
“十大污染城市”的黑名单，出自国家环保总局污染控制司。该司李蕾处长对本报记者解释，空气综合污染指数数值越大，空气污染程度越严重，参加空气综合污染指数计算的污染物包括可吸入颗粒物、二氧化硫和氮氧化合物三项。空气综合污染指数可以直观、简明、定量地描述和比较环境污染的程度。
从1989年开始，国家环保总局进行“环保重点城市年度考核”，简称“城考”，“城考”的对象是各个市政府。从2003开始，“城考”由40多个城市扩展为113个城市，并于第二年首次公布最后10名的名单。
李蕾处长说，在此之前，环保总局从来没有公布过“十大污染城市”，先前出现的各版本“十大污染城市”，并非出自环保部门。
但他们显然注意到了这种黑名单的力量。为何在多年之后最终公开“十大污染城市”的黑名单，李蕾回答：“我们想利用信息公开的方式，对做得不好的城市有个促进。搞好环保是地方政府的责任，他们对老百姓的健康要负责。目前来看，信息公开是很有效的。”
她还表示，这一名单是根据各地的监测站上报给中国环境监测总站的数据，“不是评的，也不是选的，就是完全按数据来”。
她透露，全国600多个城市中，342个城市具备较为可信的大气监测系统，其中国家环保总局重点监测的只有113个城市，公布“全国十大污染城市”也从这113个重点城市中选取，“还有相当部分城市比这些城市差得多，只是不在公布之列”。
6月2日，《中国环境状况公报》发布。公报说，2004年监测的342个城市中，暴露于未达标空气中的城市人口占66.9%，也就是说，全国只有三分之一的城市人口能呼吸到达标的空气。
北京大学环境学院宋豫秦教授说，当前中国城市的环境污染加剧蔓延，由过去的单个城市为主发展为区域性为主，污染物由单一型向复合型发展。当前我国生态与环境问题的复杂和严峻，是历史上任何国家工业化过程中所不曾遇到的。发达国家在不同发展阶段出现的不同环境问题，我国在20年内集中爆发。
他说，大气的煤烟污染与机动车尾气造成的化学污染共存，形成灰霾现象，而这一污染并没有在监测指标中，因此，“‘十大污染城市’不足以说明中国城市污染问题，实际状况比公布的更严重”。
十大污染城市的出路
客观而言，成为“十大污染城市”，大多与这些城市的自然地理有关。四川宜宾和攀枝花处于金沙江峡谷，而山西的大同、阳泉、临汾和长治处于晋陕峡谷，焦作处于太行山区，而重庆更是山城。宋豫秦教授说，这些城市有共同的特点：空气对流受阻，自然稀释能力弱。以同样的污染物排放量与治污措施，如果它们处于平原开阔地带或沿海，不会成为“十大污染城市”，因此，不能简单地认为这些地方的官员环保意识就比其他城市的差。
再者，这些城市的经济发展大多是资源依托型，靠开发矿产资源为主，生产过程粗放。
但是，宋豫秦认为，只要领导人下大决心，公众普遍警觉，这些城市的污染并非不可改变。处于峡谷地带的三门峡以及洛阳、石家庄等城市，经过努力，已成功跳出“黑名单”。而最典型的城市是辽宁本溪，过去污染严重，在卫星照片上只看到一团黑污，现在已朝山清水秀发展，城市面貌变化极大。
“进入黑名单对焦作是一个沉重的打击。”宋豫秦说，因为焦作已在成功转型之中。由于煤炭资源逐渐枯竭，加之污染严重，焦作已将自己定位为旅游城市，每年花巨资打造云台山旅游平台，去年云台山被命名为“世界地质公园”。以前焦作是煤城，天灰，地黑，而现在去焦作，感觉大变。
宋豫秦认为，目前焦作经济实力一跃进入河南前几位，焦作有实力，也有意识重视环保，毫无疑问，“它很快就会走出黑名单”。
而四川攀枝花也有条件改善。这里森林覆盖率远高于北方城市，降水多，加之攀钢能提供大量的财力支持，完全有能力解决空气污染。
但对于贫瘠黄土地上的山西城市，这个任务就要艰巨一些。在去年首次公布的黑名单上，临汾倒数第一。据中新社报道，“临汾市委、市政府震动极大，书记、市长坐卧不安：这顶‘第一’的帽子我们坚决不能戴”。
当年，临汾市委、市政府把环境污染治理列为重点工程，号召全市人民“打胜这一硬仗”，并提出，谁摘不掉环境污染的黑帽，就摘他头顶上的“乌纱帽”。
但一年过去，临汾仍然戴着倒数第一的黑帽。
临汾是山西省主要产煤、产焦区，工业烟尘排放和居民冬季取暖烧煤，是大气污染的主要原因。该市四面环山，是山西境内最窄的一个盆地，空气流动较困难，不但本地的污染不能被冲散，南来的污染气体也在此滞留。山西的城市，大都有类似制约因素。
但污染问题并非不可解决。5月31日上午，山西省十届人大常委会评议省环保局工作时，谢克昌副主任说，山西生态和环境恶化已到了非常严重和不能容忍的地步，产业结构、资源特征以及技术水平决定了山西的环境保护和生态建设十分困难，虽然做到零污染不可能，但完全可以减少，完全可以遏制。
贺锐委员说，山西污染态势得不到根本遏制的主要原因，是山西一直走先污染后治理的路子，一些干部有片面发展观，只对领导和发展速度负责，不对人民和环境负责。
谢克昌副主任表示，山西的GDP、财政收入、居民收入目前在全国居中游水平，但是生存支持系统、环境支持系统排位仍在全国最后一、二位。
因为能源紧张，山西卖煤赚了不少钱，应该有钱治污，“一句话，能不能治污，就看领导人是不是以人民健康为重，是不是树立了科学发展观，这是根本。” 宋豫秦说。
谢克昌的简介
民革中央副主席、第十一届全国人大常委、中国工程院副院长、院士、中国科协副主席、煤化学工程专家。
男，1946年10月生，山西省五台县人，研究生学历，工学博士，教授，博士生导师，国务院学位委员会学科评议组成员。1968年12月参加工作，1986年4月加入中国共产党，1997年月加入民革。曾任山西省人大常委会副主任、太原理工大学校长、教授和博士生导师，煤科学与技术教育部重点实验室主任。
