阿富汗20年来最惨烈地震 塔利班救灾只能东挪西凑

　　阿富汗20年来最惨烈地震 塔利班救灾只能东挪西凑

　　处于经济和人道主义双重危机下，阿富汗政府“在财政上没有能力向民众提供所需的协助”

　　作者：钱小岩

　　6月22日凌晨1点多，生活在阿富汗首都喀布尔的华人高女士已经在家休息了。突然，强烈的震动把她摇醒，“我感觉到房子在左右摇晃”。

　　高女士来阿富汗有好些年了，她向第一财经记者表示：“这里地震很频繁的，两三天前就发生过一次。”

　　在阿富汗经历过多次地震的高女士起初并不在意，然而这次显然很不一样，她说，“第一波摇摆后，很快第二波只间隔了很短时间又来了，且持续时间更长”。这让她不淡定了，立即冲出了房间。

　　根据中国地震台网测定，当地时间6月22日1时24分在阿富汗东部发生6.2级地震。地震的震中在阿富汗东部霍斯特省霍斯特市附近，距离喀布尔大约有200公里的距离。这一带的山区就是阿富汗松子的产区。

　　根据最新消息，此次地震已造成至少1100人死亡、超1650人受伤，这是20年来阿富汗遇难人数最多的一次地震。

　　兰州大学阿富汗研究中心主任朱永彪教授向第一财经记者表示，俄乌冲突爆发后，国际社会对于阿富汗的关注减少，但阿富汗问题并没有和缓，依然十分严重。此次地震造成巨大的伤亡，是阿富汗系统性危机的集中体现。

　　阿富汗呼吁国际社会救援

　　在阿富汗东部的霍斯特省和帕克提卡省，不少地方已经是断壁残垣，遍地瓦砾。

　　阿富汗乡村的泥石房屋难以承受剧烈地震波的冲击，多数直接坍塌，危及室内人员生命。由于不少人仍困在废墟下，救援也困难重重。遇难者人数可能还会上升。

　　帕克提卡省信息和文化部门负责人胡扎伊法（Mohammad Amin Huzaifa）向媒体表示，（救援的）人们事实上是在挖掘一个又一个的“坟墓”。

　　为帮助民众度过天灾，阿富汗临时政府国家灾难管理与人道主义事务部副部长穆斯利姆表示，政府部门将向遇难者家庭给予10万阿富汗尼（约合7536元人民币）补偿，向伤者支付5万阿富汗尼（约合3768元人民币）。

　　阿富汗临时政府代理总理穆罕默德·哈桑·阿洪德22日上午主持召开紧急会议，要求各相关机构立即赶赴现场，利用一切资源挽救生命，并为受灾民众提供一切必要援助。

　　阿富汗临时政府国防部22日在社交媒体上表示，国防部已派出7架载有救生设备和医务人员的直升机前往灾区，数十支医疗救援队也在前往灾区的途中。

　　联合国阿富汗人道协调员阿拉克巴洛夫（Ramiz Alakbarov）还对媒体透露，塔利班政府还派出了50多辆救护车及医疗人员前往灾区。他表示，大量人员需要立即获得救助，但当地强降雨、大风和降雪的恶劣天气影响到救援行动。

　　朱永彪对第一财经记者表示，此次地震后塔利班的反应还是比较及时的，最高领导人阿洪扎达也罕见发声。但灾后的应变表现也反映出塔利班的治理能力尚存在不少挑战，比如没有办法第一时间了解到基层面临的问题，道路无法打通，很多都是老百姓自己在徒手救援。虽然政府也派出了直升机参与，但在很大程度上只具象征意义，对整体的救援进展帮助不大。

　　阿富汗临时政府发言人穆贾希德呼吁国际社会和人民对阿富汗地震遇难者予以同情并提供救援合作。

　　中国外交部发言人汪文斌在22日的例行记者会上表示，阿富汗是中国的友好邻邦，中方愿根据阿富汗方面的需求，提供紧急人道主义援助。汪文斌23日还表示，中方后续有关援助情况将适时发布。

　　美国国家安全顾问沙利文表示，总统拜登“正关注进展，已经指示美国国际开发署和其他联邦政府部门评估美国的响应选项，帮助那些受影响的人”。

　　朱永彪告诉记者，塔利班执政后一方面表示自己有能力解决自己的国内问题，强调自主独立性，但同时也没有拒绝，甚至是欢迎国际社会向阿富汗提供援助。此次地震的灾后救援与重建，可能为塔利班与国际社会交往和交流提供了契机。

　　系统性危机的集中体现

　　阿富汗位于亚欧板块与印度洋板块的交界处，这里是世界上地壳运动最活跃的地带之一，地震多发。欧洲地中海地震中心表示，此次地震，距离震中500多公里的阿富汗、巴基斯坦和印度地区据报都有震感，影响到的人口数超过1亿人。

　　不过，美国地质调查局地震学家桑德斯（Robert Sanders）说，在世界上大多数地方，这种强度的地震不会造成如此大的破坏，地震伤亡情况更多地与地理情况、建筑质量和人口密度有关。联合国人道主义事务协调厅发布的报告称，过去十年中，阿富汗每年平均有560人死于地震。

　　阿富汗当地媒体认为，地震发生在深夜，许多人在熟睡中来不及躲避。其次，灾区是阿富汗最为贫困的地区之一，房屋质量很差。

　　朱永彪表示，当地房屋多为就地取材的泥石结构，基本没有混凝土，依山而建，很容易形成次生灾害。

　　此外，当前正值南亚地区的雨季，大量的强降雨更容易造成山体滑坡。阿富汗北部8省近日发生山洪灾害，导致多条高速公路关闭。目前山洪已造成11人死亡，50人受伤，500多间房屋受损。

　　除了简陋的住所因地震而损毁，最让当地灾民头疼的是吃饭问题。一位名叫科萨尔（Kowsar）的灾民向媒体表示，他所在地区的所有房屋都已被摧毁，他说：“我们的食品被埋在废墟下。我们迫切需要食物。”

　　联合国粮农组织今年5月发布的报告称，目前阿富汗有近2000万人面临严重饥饿，约占阿富汗人口的一半。

　　联合国粮食计划署今年已经向阿富汗全国1800万人提供了紧急食品和营养援助。今年5月，该署向这次发生地震的霍斯特省的32万人和帕克提卡省的59万多人提供了粮食援助。

　　国家处于经济和人道主义双重危机下，阿富汗外交部发言人巴尔基（Abdul Qahar Balkhi）直言，政府“在财政上没有能力向民众提供所需的协助”。

　　朱永彪认为，此次地震造成的灾害是阿富汗系统性危机的集中体现，地震之所以会造成重大伤亡主要是经济没有发展、民生没有获得改善，这是一个综合性问题。

　　他对第一财经记者表示，阿富汗现在政府的资源是极其有限的，在天灾人祸集中爆发之际，只能拆东墙补西墙，但从过往经验看来，如侧重向一个方面提供资源，很可能会在另外一个方面出现问题，甚至是影响到安全稳定。