优化工作思路不断提升（优化工作格局）
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新时期纪检监察工作如何优化思路创新方法
当前，经济全球化深入推进，改革开放不断深化，科技进步日新月异，经济体制、社会结构、利益格局等正在发生深刻变化，各种思想文化相互激荡，纪检监察工作面临的形势严峻而复杂，必须与时俱进优化工作理念和思路，创新工作方式方法，坚持以构建惩防体系为统领，以落实党风廉政建设责任制为龙头，以加强信息化建设为支撑，以统揽协调为基本，科学系统推进反腐倡廉建设。
坚持以构建惩防体系为统领
反腐倡廉建设各项工作应当以构建惩防体系为统领，要做到：
从组织领导上统领。在工作机制上，坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制；在工作方式上，坚持围绕中心、服务大局，与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，使反腐倡廉工作融入各项具体工作中，保障党委、政府的重大决策执行到位、重要部署实施到位、重点工作推进到位；在工作理念上，坚持以人为本、执政为民，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护群众利益。
从规划建设上统领。在惩防体系建设规划上，坚持分层设计，分类实施，突出重点，点面结合，整体推进的工作原则。分层设计就是分市、县、乡（镇、街道）、村（居）等层面，分层设计惩防体系基本框架；分类实施就是分党政机关、事业单位、国有企业、产业园区、“两新”组织五类，结合实际，构建和推进具有行业、系统特色的惩防体系；突出重点就是重点突出党政机关、行业系统和城乡基层，尤其是重点领域和关键环节的构建；点面结合就是认真归纳梳理和总结先进典型的做法，从中提炼出不同层次和类别的范例，在面上推广，充分发挥示范引领作用，抓好一点，构建一线，带动一片；整体推进就是全面抓好教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作落实，系统推进惩防体系建设。
从体系内容推进上统领。在教育上，坚持从提高党员干部拒腐防变和抵御风险的能力入手，突出领导干部这个重点，夯实思想道德防线；注重教育方式创新，增强教育的针对性和实效性；建立教育科学评价体系。在制度建设上，坚持从加强对权力运行的监督制约入手，不断推进制度配套建设，并加大制度执行力，做到令行禁止、违者必究。在监督上，扎实推进监督体制机制改革，实现同级监督与上级监督、下级监督、群众监督和舆论监督的有机结合，真正把权力置于阳光之下。在惩治上，正确把握治标与治本的关系，在加大案件查处力度的同时，注重发挥案件治本功能，注重推进重点领域、关键环节的改革和制度创新，制定有效防治腐败的措施办法，形成长效机制。
坚持以落实党风廉政建设责任制为龙头
落实党风廉政建设责任制关键要把握几点：
坚持“一岗双责”。将落实党风廉政建设责任制作为监督党政领导班子履行“一岗双责”的重要手段，作为调动广大干部和社会各界力量参与反腐倡廉建设的有效载体，推动党风廉政建设和反腐败各项工作落实。要围绕中心服务大局，把党风廉政建设与经济社会建设全面结合，做到一起安排，一起部署，一起检查，一起考核。
坚持谁主管谁负责。党风廉政建设责任制的核心内容就是明确责任，谁的责任、什么责任、责任有多大，都必须非常明确具体。要将责任落实到具体单位和人头，防止发生“齐抓共管都不管、人人有责都不负责”现象。要明确责任重点内容，制定党风廉政建设责任目标、工作计划、制度办法、实施措施，加强教育、管理、检查、考核等。要明确责任追究的标准，做到责任追究到人、量纪轻重分明。
严格奖惩。实行责任分工项目化管理，运用项目化管理的思路和方法推进落实党风廉政建设责任制，将重大项目推进、重要活动开展、重大资金使用等内容，以项目形式下达牵头部门，明确工作目标、实施节点和责任领导，年底集中组织项目评审。着力开发应用党风廉政监控管理系统，实现对各地各部门落实责任制情况的动态监控、适时评分和智能考核。在抓好日常检查的基础上，定期对各地各部门贯彻责任制情况进行全面检查，注重引入社会评价机制，增强考核的客观公正性。在责任追究上，既追究具体责任人责任，又追究相关领导责任，真正解决责任追究不力、不到位的问题。
坚持以加强信息化建设为支撑
在规范权力运行上，通过充分运用信息科技，充分体现公开性、制约性、规范性、科学性，从而实现对权力运行的立体动态监督。反腐倡廉工作以加强信息化建设为支撑必须从以下几个方面着力：
要开启科技反腐的新思路。在制度设计上，将科学的理念贯穿于制度理念、组织方式、体制机制等各个方面，通过信息科技的运用避免制度设计的随意性或者与现实脱节的状况发生，最大限度地压缩制度中存在的自由裁量空间；在制度执行上，要充分运用现代信息技术、管理技术、传媒技术等手段保障制度的有效运行；在制度落实效果监督评价上，运用信息科技研发科学的评价系统，重点围绕权力运行、资源配置、资金监管、公开透明等方面的制度落实情况进行经常性评估，将评估结果进行定期、定性、定量分析，与教育、督查、惩处结合，与党风廉政建设责任制考核结合，进而促进科技、制度、执行和创新的有机融合，切实增强监督实效。
要推进科技反腐“全覆盖”。推进防控内容的全覆盖，围绕教育、制度、监督、惩治等各方面内容，建立相应的信息科技平台；推进行业领域的全覆盖，突出重点行业、重点领域、重要岗位；推进应用层面的全覆盖，把信息科技应用到工作的各级层面，延伸至工作末端。
要实现反腐效能的新突破。要坚持信息化建设和应用同步推进，防止“两张皮”。从强化权力公开上求突破，加强对外信息公开和权力运行过程公开，通过电子监察实施全程监控，通过自动风险提醒、预警，及时发现问题、督促整改；从强化刚性约束上求突破，充分利用信息技术标准严格、程序严密、客观公正等特性，最大限度地保证业务操作和制度执行的刚性，缩小制度设计与执行之间的差距；从强化动态监控上求突破，通过优化细化权力运行流程，推进“定人、定责、定时、定质量”应用到系统平台，使权力运行每一步操作都留下痕迹，实现权力运行可追踪，结果不可逆；从强化精细化管理上求突破，充分运用信息科技，整合各种信息和资源，对大量数据进行收集、甄别、分类和分析，变分散管理为集约管理，变封闭管理为共享管理，变粗放管理为精细化管理；从强化倒逼制度机制创新上求突破，通过信息科技的应用，倒逼权力运行、资源配置、资金监管、公开透明等制度机制创新。
坚持以统揽协调为基本
面对复杂多变的形势，纪检监察机关必须统揽协调，变“单兵作战”为“集团会战”，形成整体合力，这是开展工作的基本方法。统揽协调关键要把握好以下几点：
善于牵头抓总。充分调动各机关、各部门、社会群众的积极性，加强与有关部门的联动配合，共同推进工作，建立各司其职、协调联动的工作大格局。要健全组织协调工作机制，对跨部门、跨行业的重点工作，需成立相应组织协调领导机制，明确领导小组和各成员单位的职责、工作方式、工作程序。要加强与公安、检察、法院、审计及其他职能部门的协作合作，建立组织协调、日常沟通、案件移送、共同办案、案件反馈等工作制度，形成纪检监察、公检法、审计机关、税务金融“四位一体”的反腐败工作机制，真正做到统揽不代替、牵头不包办、协调不越位。
善于借力择机乘势。要主动协调沟通，借助相关职能部门的力量和资源，推进纪检监察工作。健全激励和督导机制，通过考核考评、评先评优、通报督查等方式，充分调动下级单位和相关职能部门配合开展工作的积极性。要紧贴落实党风廉政建设责任制工作，抓住责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，强化整体调度与协调，提高组织协调的权威，推动责任单位工作落实。
善于整合工作合力。在统揽协调反腐倡廉工作中，注意发挥相关职能部门的整体优势，根据工作需要，合理进行力量联合，按需吸纳，提升组织凝聚力，实现各种职能和力量的优势互补。（作者 邓修明 四川省成都市委副书记、市纪委书记）
优化工作内容,提升工作效率
一、提前制定工作计划
工作没有计划，就容易盲目，找不到努力的方向。所以，要提前制定符合自己的工作计划，合理安排工作时间，并严格遵守执行。我们可以利用敬业签多分类、易归纳的优点，提前制定出工作计划，为每项工作安排合理的时间，高效利用工作的每一小时。
二、对工作任务进行优先级排序
首先要明确自己的工作任务及目标，然后根据工作任务的轻重缓急进行优先级排序，重要的事情提前做，避免被无关紧要的事情拖延。我们还可以借助敬业签待办事项提醒的功能，将工作中的重要事项，设置成重要事项间隔提醒，帮助我们战胜拖延，对时间做到心中有数。
三、养成随手记录的习惯
要在工作中养成随手记录的习惯，临时下发的工作任务或是对工作有用的信息及时记录下来，不仅能防止我们遗忘，还能让我们释放大脑内存，将专注力放在工作上。敬业签随时记录、自动保存的功能，能配合我们养成随手记录的习惯。
四、及时总结经验和教训
在我们的工作中可能会犯一些错误，或者遇到一些难题，所以要及时总结经验和教训，避免再次遇到时会手足无措。敬业签还能实现多端云同步，只需登录同一账号，便可在Windows电脑端、ipad、安卓Android手机、苹果IOS手机以及Web网页端查看到记录内容，保证我们随时随地都能参考经验教训。
如何创新工作方法，不断提升精细化管理水平
人们常说“基础不牢、地动山摇”.作为现代企业管理制度建设、控制措施、考核评价贯穿于工作的各个环节,是现代企业良性循环的有力保障.
一、深入推进制度标准化改造工作,夯实企业管理基础
制度的与时俱进是企业精细管理的基础,只有围绕工作目标,进一步理清工作职责,规范工作流程运行,企业才能实现效益和效率的同时提升,通过完善制度,改进“短板”实现企业的持续发展.
1.抓好岗位责任制完善与落实
一是围绕管理处战略目标和中心工作,理清工作职责,规范组织运行,抓好“创优夺牌”竞赛活动.按照“事事有人管,人人有专责,工作有标准,评价有依据,激励有力度”的原则,完善岗位责任制,实现基层岗位责任制的标准化,推进岗位责任制的落实；二是逐步建立以岗位责任制为基础的资料管理体系,要将各项基础资料建立在班组,落实到岗位,使资料建设真正体现出岗位工作的实际内容,不断增强各岗位人员岗位责任心；三是逐步建立起以资料管理为基础的绩效评价体系,按照“工作有记载,业绩有记录”的原则,依据基础资料的完成程度客观考量岗位员工所完成工作的数量与质量,为绩效考核评价提供依据.
2.抓好制度梳理和标准化改造
一是各相关部门要按年度《企业管理工作要点》中确定的内容,认真梳理、修订、补充和完善工作制度,确保今年管理处层面制度的标准化改造顺利完成,最终建立统一制度标准模板、优化业务流程,实现对管理处制度的责任落实到位；二是通过抓好制度梳理、整合、归类,初步构建适合我处管理实际的制度标准化体系,强化制度与信息系统的深度融合,逐步实现管理标准化信息化.
二、建立全员成本目标管理,推动精细化管理工作向效益型转变
持续推进全员成本目标管理,是提升精细管理水平的重大举措,是当前和今后较长时期企业效益持续提升的一项重点工作,只有高度重视,深刻理解其管理内涵；建立完善全员成本目标管理责任体系、指标体系、过程管控体系、激励约束体系,调动全员成本目标管理的积极性,促进挖潜增效工作的开展,实现今年直接生产费用压缩10%、辅助生产费用压缩20%、非生产性支出压缩30%的目标.
1.建立完善全员成本目标管理责任体系
明确各部门职责权限,将成本管理覆盖全员、全过程、全方位,真正体现到增收增效目标上.管理处将成立全员成本目标管理领导小组,统筹协调全员成本目标管理工作,由财务资产科牵头,具体抓好全员成本目标管理运行分析和推进工作.机关科室及职能部门要依据职能分工提出并落实相关业务的成本管理目标和优化措施；各基层单位要落实重点业务和重点成本费用管控责任,确保全员成本目标管理工作深入开展.
2.建立完善全员成本目标管理指标体系
一是各单位要针对现有业务,结合内部组织机构和生产经营流程,抓住物耗、能耗和费用“三个点”,控制综合单位成本“一个面”,从投入上到产出层层梳理出具体的成本管理单元,将成本管理单元逐步细化到单台设备、单项业务等,将责任主体细化到班组、个人,将控制目标细化到材料费、人工费等生产要素.二是在细化成本单元的基础上,建立一套系统、科学的成本管理指标体系.指标体系中要包括经营类指标和技术类指标、价值量指标和实物量指标、绝对量指标和相对量指标,明确各项指标的对应关系,确保计算口径准确、清晰、可比.三是各通信站要逐步建立整装小区通信服务成本、居民户均通信服务成本等指标管理体系.
3.建立完善全员成本目标管理过程管控体系
实现全员成本目标管理与决策优化、挖潜增效、预算管理、项目管理等工作的有机结合,强化过程管理,全面提升成本管理水平.一是建立技术分析与技术决策机制.充分发挥管理部门的技术集成作用,科学编制目标成本、每项工程、每项措施的技术方案,采用性价比最优的技术,保障方案经济有效、切实可行.二是建立经营预算与决策优化机制.以技术方案和生产管理方案为依据,以消耗节点为基础,开展投入产出全面预算,按照效益最大化原则进行决策优化,实现经营决策和实施效益最佳.三是建立生产运行与经营分析机制.严密生产组织,确保技术方案、经营决策方案实施有效运行.四是建立监督管理机制.强化对各项机制运作过程的监控,堵塞管理漏洞,确保全员成本目标管理工作规范运行.
4.建立完善全员成本目标管理激励约束体系
一是按照责权利对等、激励与约束协同的原则,强化目标激励,增强全员成本目标管理意识；二是全员成本目标管理重点评价指标实行定期考评,并根据考评结果,实行指标排名通报制度,对指标排名前列、追标排名进步、对标档次上升的单位分别进行奖励,引导和激励全体员工横向与先进水平比差距,纵向与自身比进步.将成本目标管理效果与员工薪酬挂钩,奖励先进,鞭策落后,逐步完善成本控制激励机制,准确评价各管理层和各项工作的成本管理水平,促进精细管理深入开展.
三、推进全员绩效考核,建立一体化激励考核机制
一是将人才通道建设、基本薪酬调整、绩效工资考核工作有机结合起来,规范工作流程,有序推进全员绩效考核工作逐步展开；二是进一步加强对经营管理、专业技术、技能操作人员考核指标的研究,设置岗位特点鲜明、导向突出、可操作性强的考核指标,提高考核体系有效性；三是加大对各基层单位全员绩效考核工作的监管力度,定期检查督导；四是加大宣传推广力度,大力表彰奖励全员绩效考核工作先进单位,重点剖析、指导和帮扶落后单位,确保工作稳步推进；五是进一步加大绩效考核力度,着力从考核内容、考核周期、考核方式、考核结果等方面,建立健全一套导向突出、操作性强、规范统一的绩效考核体系,重点考核收入、成本、利润、安全环保、节能降耗等指标.通过考核,突出业绩回报,创造更大效益,发挥更大潜能.
