叙利亚局势“定”而不“安”

近一段时间，叙利亚国内局势总体走向缓和，多个阿拉伯国家也恢复了同叙利亚的对话、接触与合作。然而，种种事实表明，叙利亚要恢复全面安全稳定仍任重道远。

据媒体报道，5月11日凌晨，叙利亚南部库奈特拉省遭到数枚以色列导弹袭击。这是自4月27日以军袭击大马士革郊区以来，其在半个月内对叙境内目标实施的第二次精确打击。与此同时，在叙北部地区，土耳其军队在4月下旬的军事行动中打死数十名库尔德武装“人民保护部队”成员。这一系列流血事件不断提醒世人，饱经战乱的叙利亚仍面临着内外交织的多重安全困境。

北部地区混战不休

自2011年叙利亚爆发内战以来，美国等国对叙反对派武装的支持使战火连绵不断。当前，叙政府军控制着叙利亚中部及南部大约三分之二的国土，而北部的约三分之一则被派系林立的反对派武装所占领。其中，美国支持的“叙利亚民主军”控制着叙北部和东北部的库尔德人聚居区，土耳其及其扶植的“叙利亚国民军”则占据叙西北部。此外，以“沙姆解放组织”为代表的众多极端组织在伊德利卜省西北部割据。整体上，在域外国家的强力干预下，叙政府军与各反对派之间虽然时有小范围冲突发生，但基本控制在接触线附近，而各反对派之间则经常大打出手，充斥着吞并与被吞并、占领与被占领的乱象。

土耳其通过其扶植的武装组织影响叙局势。土耳其在叙利亚内战期间不仅直接出兵占领叙西北部阿夫林地区，而且控制着以“叙利亚国民军”为代表的众多反对派武装。在叙利亚西北部伊德利卜省的冲突降级区内，土耳其通过其支持的武装组织对其他武装进行整合。此外，一直将库尔德工人党武装视为心腹大患的土耳其多次跨境动武。今年2月2日，土耳其对与“叙利亚民主军”有联系的库尔德工人党武装发起代号为“冬鹰行动”的空袭打击，摧毁叙北部多处洞穴和弹药库，而后者的反击则造成多名无辜平民和一名土耳其士兵死亡。

美国以“反恐”为名搅乱叙局势。一直谋求建立独立国家的库尔德工人党武装虽在叙内战期间曾与政府军联手打击极端组织“伊斯兰国”和其他反对派武装，但是在美国的影响下，其更想谋求长期割据。今年1月下旬，美军和“叙利亚民主军”以追击“伊斯兰国”恐怖分子为由，对叙东北部哈塞克省进行了大规模轰炸，造成大量平民死亡和基础设施瘫痪，成千上万民众被迫逃进叙政府军控制区。叙政府公开痛批这一行径，称其所作所为已构成战争罪和危害人类罪。

“伊斯兰国”阴魂不散

叙利亚内战期间，“基地”组织伊拉克分支与一些叙反对派武装联手，组建极端组织“伊斯兰国”，随后不断在叙伊两国攻城略地。2019年3月，极端组织“伊斯兰国”丢失了在叙利亚的最后一个据点巴古兹镇，但其大量富有作战经验的残余分子转入“地下”，继续从事恐怖活动。

恐怖主义被称为国际社会的“毒瘤”，其像癌细胞一样具有顽强的生命力，只要存在合适的土壤就能滋生蔓延。饱经战乱的叙中北部地区，经济落后民生凋敝，失业率长期居高不下，部分逊尼派阿拉伯人对现状十分不满。极端组织“伊斯兰国”则借机煽风点火、招兵买马，并伺机发动恐袭。据联合国有关数据，叙利亚与伊拉克仍活跃着超过1万名“伊斯兰国”恐怖分子。

“伊斯兰国”恐怖分子利用有利地形和天气，不断袭击叙政府军和当地民众。今年3月6日，其以沙漠地带的沙尘天气为掩护，对叙政府军一辆军用巴士发动袭击，造成13名叙利亚军人死亡、18人受伤。据统计，2019年以来，“伊斯兰国”残余分子针对叙政府军的袭击，已造成超过1600名军人死亡。据美国国防情报局评估，极端组织“伊斯兰国”在叙利亚的“内部凝聚力”没有明显变化。因此，在相当长一段时间内，恐怖主义阴云仍将笼罩叙利亚。

全面和平遥遥无期

随着叙国内形势的明朗，以及叙政府与沙特等国关系的缓和，叙利亚或将重新被阿拉伯世界接受。2021年5月，叙利亚顺利举行内战爆发以来的第二次总统大选，巴沙尔・阿萨德毫无悬念地再次以高票赢得选举。更重要的是，叙政府面临的外部环境正在发生有利的变化。沙特代表团已经与阿萨德政府就恢复两国中断多年的外交关系进行协商。今年3月18日，阿萨德还对阿联酋进行了国事访问，这是其自叙利亚内战爆发以来时隔11年首次访问阿拉伯国家。

然而，叙境内分离势力、极端势力及域外势力仍将长期存在。叙政府想要“打扫干净屋子”仍任重道远。叙利亚目前表面的平静难掩暗流的涌动，特别是在国际局势面临重大变化的当下，阿萨德政府想实现全面和平绝非易事。一方面，全面政治和解方案尚不存在。“叙利亚国民军”和“叙利亚民主军”两大势力分别被其他国家控制，短期内几乎不可能与叙政府实现政治和解，而对于沾满叙利亚军民鲜血的极端组织，叙政府也不愿与之进行和平谈判。另一方面，武力统一的能力和条件均不具备。战乱之后的叙利亚国力虚弱，尤其是军事力量损失巨大，面对割据多方的众多反对派势力，阿萨德政府明显是有心无力。（李瑞景 、王毅）