原油储备库秘密范围（原油商业储备库）

建成品油储备库的条件有哪些？办成品油经营许可证的条件？

（一）具有长期、稳定的成品油供应渠道：

1. 拥有符合国家产业政策、原油一次加工能力100万吨以上、符合国家产品质量标准的汽油和柴油年生产量在50万吨以上的炼油企业，或者

2.具有成品油进口经营资格的进口企业，或者

3.与具有成品油批发经营资格且成品油年经营量在20万吨以上的企业签订1年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议，或者

4.与成品油年进口量在10万吨以上的进口企业签订1年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议；

（二）申请主体应具有中国企业法人资格，且注册资本不低于3000万元人民币；

（三）申请主体是中国企业法人分支机构的，其法人应具有成品油批发经营资格；

（四）拥有库容不低于10000立方米的成品油油库，油库建设符合城乡规划、油库布局规划；并通过国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门的验收；

（五）拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路运输车辆或1万吨以上的成品油水运码头等设施。

美国与日本战略石油储备方法.经验.政策.基地数量

构想始于二战 旨在维护经济安全

美国战略石油储备从酝酿到最终建立经历了长达30多年的“艰苦磨练”。这一构想可以追溯到第二次世界大战。1944年，美国当时的内政部长哈诺德·伊克斯提出了建立国家战略石油储备的构想。1952年，美国国家矿产资源政策委员会也提出了类似建议。1956年，苏伊士运河危机的爆发使艾森豪威尔总统认识到了建立国家战略石油储备的重要性，再一次提议建立国家战略石油储备。由于种种原因，上述建议始终未能在政府和国会间达成一致并付诸实施。

1973年10月，第四次中东战争爆发，阿拉伯国家对美国和西方国家实行全面石油禁运，导致美国经济陷入严重衰退。美国政府遂下决心建立战略石油储备。1975年12月22日，福特总统签署了国会通过的《能源政策与储备法》，该法授权美国政府建立高达10亿桶的国家战略石油储备。美国政府从1977年7月21日正式开始储备石油，后来最终形成的储备能力为7亿桶。2001年“9·11”恐怖袭击之后，布什政府认为战略石油储备对维护美国经济安全至关重要，因此提出了扩大石油战略储备容量的建议。2003年4月，国会正式批准了布什政府的建议，并批准拨款15亿美元用于扩建储油设施，使之达到10亿桶容量的要求。

地点选在沿海 方便安全成本低廉

美国的战略石油储备地点几乎全部集中在墨西哥湾沿岸，主要选在得克萨斯和路易斯安那两个州的沿海地区，其原因有三：

一是运输和加工方便。墨西哥湾是美国最重要的石油生产和加工基地。由于紧靠油品生产和加工企业，不仅大大提高了战略石油储备的快速反应能力，同时还降低了释放储备时的运输成本。

二是安全性较高。美国的战略石油均储藏在该地区地下610米至1200多米深的巨型盐矿洞穴中，这些盐洞足够容下原来的纽约世贸双塔。如此深度几乎可以防御任何人为和战争的破坏。

三是有利于储藏，且成本较低。墨西哥湾沿岸有500多个盐质洞穴，采用简单的“水溶技术”，即用清水将盐溶解便可将盐洞加工成巨型圆柱状“地下储油罐”。由于盐洞很深，地层压力将封闭任何裂缝。此外，盐洞的上下几千英尺落差所形成的自然温差，可使原油保持循环流动，有利于保持油品质量。据能源部介绍，采用盐洞储油，建造和维护费用很低，平均每桶容积建造成本只有1．5美元，每桶储备石油每年的日常运行和维护费用为25美分，是采用地上罐储方式的1／10，是采用岩石矿洞储存方式的1／20。

政策多次调整 惟有总统有权动用

从1977年开始到20世纪90年代中期，美国的战略石油储备持续增加。此后，克林顿政府的战略石油储备政策发生了一些改变，几次动用这一储备以调控石油市场油价。到2000年底，美国的战略石油储备降至5．41亿桶，为10多年来的最低水平。布什总统上台以来，特别是“9·11”恐怖袭击后，美国的战略石油储备政策又明显调整。2001年11月中旬，布什下令能源部迅速增加战略石油储备，目标是2005年增加到7亿桶。到2002年底，美国的战略石油储备升到5．99亿桶，2004年3月又增至6．59亿桶，创历史最高水平。

目前，美国的战略石油储备约相当于美国目前60天的石油净进口量。如果加上商业石油储备，可以替代160天的进口量。战略石油储备的最大释放能力为每天430万桶，可以连续提取155天左右。

当然，要动用这些深藏地下的战略石油储备，只有美国总统一人说了算。一旦总统决定动用，能源部将采取招标方式向市场公布投放数量，通过竞标最终决定中标购买石油的公司。从开始决策到投放市场只需13天。

美国国会1990年在重新修订《能源政策与储备法》时，放松了动用战略石油储备的条件，理由是“战略石油储备对维护国家经济安全的战略重要性有所降低”。根据新规定，除了“进口石油出现严重供应中断”的情况外，在国内石油产品供应出现中断或严重短缺的情况下，总统也可决定动用战略石油储备。此外，在企业因突发事件导致其石油供应中断的情况下，能源部可有偿向这些企业借贷战略石油，但借贷期不能超过6个月，借贷总量不能超过500万桶。这样做既可解企业的燃眉之急，也给国家战略石油储备带来一定收益。显然，布什政府此次动用战略石油储备，并不属于“进口石油出现严重供应中断”的情况。

5月28日，中国石油天然气集团公司和俄罗斯尤科斯石油公司签署了兴建中俄原油管道的协议和600万吨原油的铁路购销合同。消息传出，日本朝野大为震动，虽然俄罗斯已经表示将暂时搁置日本提出的安加尔斯克至纳霍德卡港的管道建设方案，但日本首相小泉纯一郎仍不放弃努力，利用参加圣彼得堡建城300周年庆典的机会再次向普京游说。日本媒体评价，“从中可以看出日本寻求稳定石油供给的心情是多么急切”。

日本将石油战略定为国策

记者亲身感受到日本社会对石油的重视程度：每天的经济新闻都会对美国道琼斯工业品中原油价格的变化进行详细报道，伊拉克战争期间，对世界原油价格的分析更是日本各大经济类报章的主题。作为仅次于美国的世界第二大石油消费国，日本仅在日本海沿岸拥有为数不多的几个油田，产量仅占全国石油供给量的0.2％，日本石油基本上依赖进口。

对于进口石油的高度依赖使日本在1973年第一次石油危机时吃了大亏，此后，日本政府便将石油战略定为国策，一方面在中东以外的其他地区寻求稳定的石油供给，另一方面积极加强石油储备。

20世纪70年代，石油主要消费国对石油重要性的认识明显提高，为此创建了国际能源机构，各加盟国从一开始就被赋予了90天石油储备和必要时互通有无的义务。在此框架下，日本全面推进民间石油储备，1975年制定了《石油储备法》，以法律形式明确了从事石油进口、精炼和销售业务的公司的责任义务关系。1978年，日本石油公团又开始推进国家储备，确立了日本现行的国家和民间两极储备体制的雏形。1981年，日本民间储备达到了90天的目标值，1988年，国家储备数量也达到了50天的使用量。在1994年之后，政府为降低相关石油企业的压力，将民间储备的义务额降至70天，同时将国家储备调高至5000万KL（千升）。

到1996年，日本相继建成10个国家石油储备基地，日本政府还从民间租借了21个石油储备设施，民间储备的石油则保存在各石油加工厂和销售网点。日本的国家储备全部是原油形式，民间储备中原油和成品油各占一半。根据日本政府最新的统计，今年4月的石油储备为8899万KL，可用169天，居世界第一。其中国家储备4844万KL，可用92天，民间储备4055万KL，可用77天。

储备库建在海上地下

国家石油储备基地要建设在储备费用低、安全程度高、地质条件适宜、运输方便的地方。日本是一个平原狭小、地形破碎、多火山地震的岛国，根据本国的石化工业布局，日本采取了地上半地上油罐方式、海上油罐方式和地下岩洞油库的多样化储备方式。

1983年建成的小川原国家石油储备基地是日本第一个石油储备基地，采取了地上半地上油罐方式储备。上五岛国家石油储备基地位于九州长崎县，是世界上第一个海上油罐储蓄基地。在防波堤包围下并列放置了5条储藏船。每条储藏船长390米、宽97米、高27.6米，可以储藏440万KL原油。串木野石油储备基地位于鹿儿岛县，采取地下岩洞油库方式储存，基地内现有3个储油设施，一个宽18米、高22米、长1100米，另两个宽度高度与上一个相同，但长度为2200米，这三个设施总共储存着175万KL石油。地下岩洞油库储油的优点是，能够稳定保持约9摄氏度的温度，具有较强的抗地震、抗雷击等防灾性能，借助地下水的压力可阻止石油外泄的危险。

愿意把储备基地借给中国

在激烈的国际石油市场变化中，日本政府认为本国的石油安全将越来越与亚洲石油供需休戚相关。在不久前的国际能源机构大会上，日本还提出了建立亚洲共同储备基地和东亚能源安全保障机制的建议。

日本提出，东盟10国除拥有少量民间储备外均未建立国家储备；中国虽已着手建立国家储备，但储备能力还跟不上进口的增速。东亚这13个国家对中东石油的依赖程度均高达50%以上，中东地区局势动荡，亚洲各国石油供应都面临较高风险。而日本的储油设施尚有一定空闲，为此日本提议，首先将冲绳两处储油基地借给离其较近并愿意进行合作的东盟各国和中国，随后在经东盟同意的基础上，选择诸如菲律宾和泰国的合适地点，由日本提供技术，合作建设新储油基地。▲

什么叫石油战略储备？

没有哪一个国家能够在能源供应不足的情况下，维持国家实力的稳定上升。鉴于能源供应不足可能成为中国崛起的最大障碍之一，能源安全在中国大战略中的地位悄然上升，并越来越成为中国战略考虑的重心之一。在全球化浪潮中将越来越多地参与到国际能源大市场中去，制定新的能源战略势在必然。由此，中国能源面临的巨大挑战也是显而易见的。中国能源安全不仅是一个国内保障供应的经济问题，而是一个关乎国际能源供求和能源地缘政治的战略问题。 未来数十年里，全球油气资源供应充足，油气供需发展的总体态势会越来越安全，中国的积极参与可以改善和加强世界能源安全体系，提高中国的国际影响力，因此油气进口将成为中国的重要战略武器。从中国的角度看，利用国际石油资源是中国优化能源结构和确保能源安全的现实选择和必由之路，中国应该树立走出国门、分享国际油气能源的战略思想，加大利用国际资源的力度，以最终保证中国未来中长期的油气资源供应，增进能源安全。 建立稳定的石油安全机制 中国能源安全的基本方针是“大力开发两种资源，充分利用两个市场”：即立足于国内能源资源，不能完全依赖国际市场的供应，其次要抓住经济全球化的国际机遇，积极参与和开发国际能源资源。无论从经济发展的目标，还是环境保护的目标看，调整和改善中国长期以来煤炭在能源中占绝对优势的能源结构，促进能源开发和利用的多样化都是中国可持续能源战略的必由之路。面对石油、天然气等优质能源需求不断增长的必然趋势，逐步增加石油进口以弥补国内供需缺口几乎已成定局。鉴于此，建立稳定的石油安全机制至为关键。我们强调，中国应进一步扩大对海外市场的战略性石油投资，以此建立稳定的进口石油安全机制，实现平时中资油田向国际市场出售石油、特殊时期仅向中国市场供给石油的目标。同时，加强与产油区相关国家的合作，开辟稳定的能源供给新基地，确保油气资源来源的多元化，从来源上减少能源供应的脆弱性。 建立蛛网式能源战略通道 中国应下大功夫加紧蛛网式战略通道的建设，有效降低中国在海上石油运输被中断所导致的脆弱性，减少对西太平洋战略通道的依赖。在这个问题上，中外分析家都强调了输油管道的潜在战略利益。首先，加强中国南海石油的开发，并着手建设通往缅甸的石油运输管道。南中国海有石油资源235亿吨、天然气资源10亿立方米，是重要的战略资源基地，中国应加强与东南亚相关国家在南中国海石油开发上的合作。其次，加强东北亚能源合作，建设东西伯利亚——中国——韩国——日本的天然气管道，以及西西伯利亚——中亚——中国——日本的石油管道建设；再次，充分利用上海合作组织，加强和中亚国家以及俄罗斯的能源合作。中国对中亚和俄罗斯能源资源的投资，能够为中国提供避开美国海军控制的航道的石油供应线，降低中国由于中东石油供应阻碍甚至中断所造成的脆弱，而且中国的陆上军事优势将发挥积极作用。此外，建设从俄罗斯、哈萨克斯坦等中亚国家到中国的输油管道，可以确保中国能源供应来源多元化，从而保障中国的能源安全。战略通道事关中国的经济安全和国家核心利益，中国应不遗余力地建设蛛网式战略通道，并大幅度提高确保战略通道畅通的能力。战略通道建设将是一项投资大、风险大、见效慢的事业，应发挥中央政府在战略通道建设中的主体作用，完善以国家银行为主体的政府投资和融资体系，在投资规模和信贷规模上应重点向战略运输通道建设倾斜，集中必要的财力、物力保障重点建设项目。 加强国际能源合作 加强国际能源合作，可以增进整体的能源安全，降低区域内或全球范围内的能源价格，建立互利的能源安全共同体。从油气进口国的角度看，中国能源安全战略的制定，必须考虑亚太其他能源短缺国家?穴尤其是日本、韩国?雪的需求。亚太地区在全球原油消费量所占比重基本维持在28％左右，但是，亚太探明石油可采储量仅占世界的4．2％，石油产量10．5％。中、日、韩都是世界主要消费大国，日本和韩国基本不生产石油，日本年进口量2亿吨以上，韩国年进口量1亿吨以上，中国2005年进口量也会超过1亿吨。目前三国进口均依赖中东地区。在激烈的石油市场竞争中，中国的石油安全越来越与这些国家休戚相关，应该加强与它们的能源对话，共同探讨解决地区油气短缺的方案与措施，避免区域能源冲突与恶性竞争。其次，从油气产地国的角度看，中亚、俄罗斯油气资源丰富，已经与中国开展了积极的能源合作对话。中国应该促使能源合作纳入上海合作组织的框架，更加积极地促进中亚合作、参与远东能源开发，使得远东到中国东北的石油天然气管道成为连结中亚和东北亚的纽带，获得更大的安全系数。中国可以促动参与建立区域能源共同体，以促成包括中国、俄罗斯、日本、韩国、朝鲜、东盟国家、港台地区等在内的区域能源安全体系。其基本途径是：加强与东亚进口国的合作，争取共同开发周边国家如中亚、俄罗斯的油气资源，共同开发中东的油气资源，共同建设输油管道和战略通道，减少经济、政治风险。东亚能源安全共同体不仅可以解决能源的问题，亦可以此为契机解决其他战略问题。 适时建立石油战略储备 石油储备分为战略石油储备和商业石油储备，战略石油储备不承担平抑油价的作用，国家只有在石油供应中断等紧急时刻才会动用这一储备，在石油价格动荡的时候，相关企业也要在正常的周转库存外建立和增加相应的商业储备，作为对国家战略性石油储备的重要补充。战略石油储备具有商业储备无法取代的特殊作用，当国际石油供应突然发生中断或国际油价暴涨危及国家安全与社会经济正常运转时，战略石油储备的动用往往具有抗拒风险、保障安全、平衡供需、抑制油价的功能。在平时，战略石油储备对稳定国际油价、影响石油输出国的政策及调整市场心态，亦具有不可忽视的静态威慑作用。概言之，战略石油储备是一个国家对应政治和军事危机的最重要工具，被视为减轻能源安全脆弱性的关键武器。作为一种防御性的威慑力量，战略石油储备的作用丝毫不次于核武器。根据国际能源署的要求，其成员国拥有至少90天纯进口量的战略石油储备，这是加入该组织最为关键的条件。在全世界石油进口大国中，中国是惟一没有任何战略石油储备的国家。目前，中国的石油储备尚处于初级阶段，长输管线储存量为2－5天，铁路运输储存量为7－15天，水路运输储存量为15－25天，石油系统内部原油的综合储备天数为21．6天，都是生产性的库存，没有战略储备型库存。中国石油工业十五规划制定了“立足国内、开拓国际、加强勘探、合理开发，厉行节约、建立储备”的方针，首次提出逐步建立和完善国家战略石油储备体系，以提高应对突发事件的能力，保障国家石油供应的安全性。根据美国、日本等西方主要国家的经验，石油储备从开始建设到真正发挥作用至少需要10年以上的时间，因此，及早建立中国石油储备体系，可以减少经济代价，有利于中国在国际政治、经济活动中处于主动地位。专家建议，借鉴外国相关经验，应立法先行、合理确定规模、分区域、分步骤实施的方式逐步建立。 加强能源管理的制度建设 能源安全问题是一个系统工程，既要关注国际影响，更应重视内部建设。中国需要一个综合协调的负责机构，统一协调能源决策。自1992年取消了能源部以来，中国没有一个单独的中央政府部门负责能源政策和管理事务。国家发展改革委员会能源局是目前处理能源问题的核心机构，下设综合处、石油天然气处、煤炭处、电力处以及新能源处，外加国家发展改革委员会直属的国家石油储备办公室。目前，与能源相关的管理、开发以及研究职能，分散在国家发展改革委员会、国土资源部、水利部、国家电力监管委员会、国家环境保护总局、国家科技部、中国工程院等相关部门，各部门之间的职能划分并不清晰。即使在国家发展改革委员会内部，节能也不在能源局的管辖范围之内，而是归口环境与资源综合利用司负责。这不仅使得职能极度分散，而且往往在政策制定时“只见部门、不见国家”。我们建议，成立一个具有实际协调能力的中央能源主管部门，以便确立对能源安全、石油进口、天然气开发、电力改革、能源环境保护等领域的整体协调。

中石化海南原油商储基地项目是真实存在的么？该基地有什么作用呢？

11月21日，中石化海南原油商业储备基地接收的首船约10万吨原油开始通过卸油泵向原油罐输送原油，这标志中石化海南原油商业储备基地投入试运行。该基地原油储备能力为255万立方米，包括25座10万立方米、1座5万立方米单盘式浮顶油罐。

石油产品储存注意事项有哪些？

凡是用来接收、储存和发放原油、汽油、煤油、柴油、喷气燃料、溶剂油、润滑油和重油等整装、散装油品的独立或企业附属的仓库、设施都称为石油库，简称油库。石油库收发和储存的油品均系易燃和可燃液体，一旦泄漏，遇明火、高热或电火花，极易起火爆炸。做好油库防火安全工作，防止火灾事故的发生，对于保障国防和促进国民经济的发展，具有重要意义。

一、火灾危险性

1．石油及其产品主要由碳氢化合物组成，受热、遇火以及与氧化剂接触都有发生燃烧的危险。油品的闪点和自燃点越低，发生燃烧的危险性越大。

2．石油产品的蒸汽与空气的混合比达到一定浓度范围时，遇火花即能爆炸。

3．石油产品在装卸。灌装。泵送等作业过程中产生的静电容易积聚产生强电场，当静电放电时会导致石油产品燃烧爆炸。

4．粘度低的油品流动扩散性强，如有渗漏会很快向四周流散，油品的扩散、流淌性是导致火灾的危险因素。

5．石油产品受热后蒸气压升高，体积膨胀，若容器灌装过满或储存于密闭容器中，会导致容器膨胀，甚至爆裂引起火灾。有些储油的铁桶出现顶、底鼓凸现象，就是因为受热膨胀所致。

6．重质或含有水份的油品燃烧时，燃烧的油品有的大量外溢，有的从罐内猛烈喷出形成高达70～80米的巨大火柱，火柱顺风向喷射距离可达120米左右，这种“突沸”现象，容易直接延烧邻近油罐，严重扩大受灾面积。

二、防火措施

1．正确选择库址，合理布置库区

（1）为了减少石油库与周围居住区、工矿企业和交通线之间由于火灾事故时可能发生的互相影响，降低火灾损害程度，石油库区与周围建筑群之间应有适当的安全距离。建在地震基本烈度7度以上地区的油库，必须依据国家抗震设计规范采取抗震措施；在地震基本烈度达9度以上的地区不得建造一、二级石油库。

（2）为了保证油库安全和便于技术管理，油库的各项设施应按作业性质的不同，结合防火的要求，分区布置。

（3）油库内各设施的位置应合理布局，以保证油品有一个安全环境，使油品的储运顺利进行。铁路装卸区是油库重点要害部位，其铁路收发栈桥应为不燃烧体结构，并应尽可能地设在油库的边缘地区，避免与库的道路交叉，同时布置在辅助区的上风方向，与其他建。构筑物保持一定距离。汽车收发作业区属油库中火灾爆炸事故多发场所，故不宜设在纵深部位，而应设在油库出人口附近，以便与公路干线接近，有利于减少装油车辆的停留时间以及因此而带来的各种不安全因素，漏油人水，会造成下游的大面积燃烧，并影响下游码头和船只，故也应尽量设在各类码头和依江（河）建筑物的下游。

（4）储油罐区的油罐布置要合理，并需设置罐区防火堤，配备充足的灭火设施。应根据油气扩散、火焰辐射、油品性质、油罐类型、扑救条件、消防力量等因素来成组布置储油罐，一般在同一组内布置火灾危险相同或相近的油罐。但地上油罐勿与半地下、地下油罐布置在同一油罐组内。每组固定顶油罐的总容量不应大于100 000立方米，浮顶油罐或内浮顶油罐的容量不应大于2000立方米。每组油罐不得超过12座。山洞罐区的罐顶应设类似呼吸阀的透气管以便将油气引出洞外，引出洞口的透气管应布置在下风方向。水封油库可在洞罐油面充惰性气体、设置洞罐水封墙和竖井盖板。

（5）防火堤可以防止油罐爆炸时油品四处流淌所引起的火灾蔓延。防火堤应以不燃材料建造。堤高1．0～1．6米，土质防火堤顶宽不小于0．5米。立式油罐的外壁与防火堤内侧基脚线的问距不小于罐壁高的一半，卧式的不应小于3米。堤内空间容积应小于最大油罐的全部容量，对于浮顶油罐则不应小于最大油罐容量的一半。油罐组容量大于20 000米’且座数多于2座时，防火堤内应设隔堤，顶高应比防火围堤低0．2～0。3米。

（6）油库内道路尽可能布置成环形，双车道6米或单车道3．5米，尽量采用水泥路面，不得使用沥青辅料，距路边主防火堤基脚应不小于3米，两侧不宜栽植树木。

2．储油罐及其附件的设置

（1）油罐需设置机械呼吸阀、阻火器、液体、安全阀、泡沫发生器、液面液位检测显示、储油温度检测显示、油气浓度压力检测显示、泡沫发生器等附件。这些检测设备、仪表、附件的安装，能及时反映油罐的内外情况，以便及时处理险情。

（2）定期对油罐附件进行检修、维护。具体的维护保养方法见表3一18。

表 3-18 油库的维护保养方法

附件名称

检查周期

检查内容

养护内容

测量孔

每月不少于一次 盖与座间密封垫是否严密，硬化，导尺槽磨损情况，螺帽活动情况 密封胶垫换新每三年一次，蝶形螺母及压紧螺栓各活动连接处经常加润滑油

机械呼吸阀

每月不少于2次，气温低于0’C度时，每周不少于一次 阀盘和阀座接触面是否良好，阀杆上下灵活情况，阀壳网罩是否完好、有无冰冻，压盖衬垫是否严密 清除阀盘上灰尘、水珠，螺栓加油，必要时调换阀壳补垫

液压安全阀

每季一次 从外观检查保护网是否完好，有无雀窝，测量液面高度 清洁保护网，添加封液，每年秋未应放出封液，清洁阀壳内部一次，必要时更搀封液

阻火器

每季一次，冰冻季节每月一次 阻火网或波纹片有无破损，是否清洁畅通，有无水汽冰冻，垫片是否严密 清洁阻火网和散热片，螺栓加油保护

泡沫室

每季一次 玻璃是否破裂，有无油气泄出，吸人空气口是否畅涌无阻 换装已损玻璃，调换密封垫，螺栓加油防锈

（3）空气泡沫灭火室是油罐灭火时喷射泡沫的灭火装置，其类型及其设置数量必须根据油罐容量、储油品种、油面大小，以及泡沫剂类，分别计算确定，但每个罐至少安装两个，且各有一根单独的消防管来供应泡沫混合液，以备油罐火灾时喷射泡沫灭火。

（4）油罐在使用时，要严防油罐下沉和油罐变形。如果油罐出现均匀沉降超过50毫米、罐壁周围内任意10米周长范围内沉降差超过25毫米或内浮顶油罐因倾斜影响浮盘正常升降等情况时，必须腾空存油，对罐基进行技术处理。

3．桶装油品库房的防火要求

（1）桶装库房均应为地面建筑，不得用地下或半地下式，以免油气积聚。仓库用耐人材料建筑，耐火等级应根据储存油品的闪点不同而分别定为一、二、三级，最低不能低于三级耐火标准。库内地面应是不渗漏油品和撞击不会发出火花的地面，并带有1%的坡度

（2）为加强通风，库房应开足够的窗户和门，门的宽度不小于2．O米，且离最近户外通道行间距不大于30米（轻油仓库）或50米（润滑油仓库），门坎（坡）高大于0．15米。

（3）库房照明应采用相应等级的整体防爆装置或室外布线及装在墙上壁龛里的反射灯照明。但汽油等易燃液体桶装仓库，应采用防爆型灯具装置照明。

（4）储油库房与其他建筑间应保持适当的安全距离。

（5）储存在库房中的桶装油品应直立。采用机械作业时闪点在28C以下的，堆放不能超过二层， 28～45C之间的不能超过三层，闪点在45’C以上的堆放不能超过四层；采用人工作业时，容易发生碰撞坠落而产生火花或包装损坏，对闪点在28’C以下的，堆放不能超过一层。

（6）库内主要通道宽不小于1．8米，堆垛问距不小于1米。垛与墙间距不小于0．25～0．5米，以便于检查和疏散。

（7）桶装库房耐火等级和允许最大建筑面积应符合有关规定。

（8）露天堆放闪点低于45℃的桶装油品，应加盖不燃结构遮棚，并采取喷淋降温等措施。堆放场应远离铁路、公路干线，保持四面地形平缓，场地应平整并高出地面0．2米，四周以高0．5米的土堤、围墙保护。润滑油桶应卧放、双行并列、桶底相对、桶口朝上，堆高不超过三层。堆垛长不超过25米，宽不超过15米，堆间距不小于3米，堆与围堤间距大于5米，排与排间距大于1米。

（9）桶装油品容量一般应使桶内保持5～7％的气体空间。在不同季节，不同的油品，由于气温等的影响，其充装容量规定亦有所不同，所以在储存时也应采取相应措施。

（10）油桶应经常检查，发现渗漏时应立即换桶，防止油品漏在库房地上或进入排水沟里。

4．输油设备的防火要求

（1）石油库的灌油间一般应不低于二级耐火建筑要求，内部采用混凝土地坪，设坡向集油沟。灌油间一般长5～6米，高3．3～3．5米，室内通风良好，油气浓度不大于300毫克／米’。通风照明电器应符合《易燃易爆场所电气设备装置》的规定要求。

（2）灌油间内每12米‘建筑面积安装一副灌油栓，口径不大于40毫米，相互灌油栓距离为2米以上，栓上阀门安装在1．5米高左右处；高架计量泊灌与灌油间无门窗。洞孔的外墙保持一定问距（甲。乙类油品为10米以上，丙类油品为8米以上），周围设置防火堤，间距不小于2米；润滑油灌油间与桶装仓库设在一起时，两者之间应设防火分隔墙。

（3）进行灌油操作时，油灌车应做好接地保护装置。待灌装空桶与灌好的重桶应分别前后进出。为消除静电造成的火灾事故，灌油鹤管应插到油罐底部，油品灌装速度必须限制在安全流速范围内，汽油、煤油和轻柴油等在灌装时流速一般应不大于4．5米／秒。

（4）油泵房的建筑结构应为耐火材料建筑，两端开门窗，向外开启，室内通风良好，空气中油蒸气含量不大于300毫克／米’。油泵及其他电气设备一律采用防爆型，不得安装临时性、不合要求的设备和管道，禁止采用皮带传动装置，以免静电引起火灾。在泵房阀组场所应安装油品水封，引入井设施，集油井应加盖并有用泵抽除装置，泵间距。泵与墙间距均应为：米左右，真空泵房的真空罐应设在泵房外。油泵、阀门及各类通油仪器仪表不许有滴、漏、跑、冒现象，严禁油泵空转和导油管中出现间断性气囊的现象。油泵安装时必须保证轴线对正，轴承转动灵活，盘根安装适当，以防止由于安装性能不佳而引起运行时出现故障导致爆炸等事故。

（5）泊库内管路宜优先采用管沟敷设。管路材质一般用钢管，采用焊接或法兰盘连接，架设在不燃支架上，距地下电缆下方：米或下水道下方1．5米深处，各管路平行间距不小于10厘米。油管不宜敷设于建筑物的上、下方，与铁路等有轨道路的交角不宜小于60”。地下管线与建（构）筑物基础应力范围问距应大于0．3米。油库管路的管径与输油量配备应符合有关规定。

为什么要建立国家储备油库？

世界经济合作与发展组织（OECD）国际能源机构（IEA）吸取1973年石油危机的教训，于1974年规定各成员国有义务保有相当于90天净进口量的石油战略储备达到90兆立方米，相当于157天的消费量。国家储备油库的任务是为国家或企业储存一定数量的备用油料，以保证企业生产、紧急情况下的用油以及控制油价，它的特点是品种单一，容量很大，储存时间长，周转缓慢，它所处的位置一般是根据国防发展和经济要求来确定的。中国石油西部管道公司，管理着2009年在吐鲁番地区鄯善县建成的原油商业及生产储备库，它由多个10万立方米浮顶罐组成。

内浮顶罐的顶是拱顶与浮顶相结合，外部为拱顶，内部为浮顶。外部的拱顶可防止雨水、积雪、尘土等进入罐内，内部的浮顶可以减少油品的蒸发损耗，有利于保证油品质量。这种罐主要是用来储存成品油和易挥发的轻质油。

国家相关标准根据油库储存油料总容量多少将油库分为四个等级，不同等级油库安全防火要求不同。由于油品以液态形式存在的特点，并且易燃、易爆、易挥发，还有一定的毒性，必须严格防火、防雷。储油容量越大、油品轻组分越多，挥发性越强，业务范围越广，其危险性越大，所以等级越高。因此，容量越大，防火安全要求也越严格，以保证油库安全运营。当人们准备进入油库时，必须穿戴防静电的工作衣服、裤子、鞋子，手机不能带入，打火机更不行，以杜绝一切火灾隐患。

那天然气又是怎样储存的呢？

（1）天然气气态储存。气态天然气的储罐，通常为地上或埋在地下的钢管，主要用于给汽车加气的加气站，属于临时性、周转性储存。

（2）天然气的液化储存。天然气在通常温度、压力条件下为气态，占有的体积大，不利于储存。而液化后体积只有气态的1/600，将天然气液化储存节省空间和费用，而且专用的大型液化天然气罐车可远距离运输。当需要供气时，用蒸发器（汽化器）可以将液化天然气重新转化为气态。新疆广汇集团公司在鄯善县使用吐哈油田的气，建有液化天然气厂，用罐车运到内地没有通天然气管道的地方。

（3）地下储气库。这是通过油气田的生产井往枯竭油气层中注入天然气进行储存的一种方法。当需要用气时，再从中采出所储存的天然气。地下储气库与地上储气设施相比，具有容量大、适应性强、经济性好、安全度高、占地面积小、环境影响小等一系列优点。世界上大部分地下储气库都属于这种类型。它利用油田气田原有的生产井及地面集输设施，单井吞吐量高，特别适合于作为短期调峰型储气库使用。地下储气库通常建在用气中心附近，当供气量大于用气量时，多余的天然气注入地下储气库中储存起来；当供气量小于用气量时，提供应急气源，不足的气量由该储气库来补充。由于地下储气库的储气容量大，可以作为国家、地区或企业的天然气战略储备基地，用于在正常气源较长时间内不能保障供气的情况下维持供气。新疆油田公司正准备在呼图壁气田建设地下储气库。

当然，天然气储存的安全性、可靠性要求与油库的同样重要。