新沂新型交通设施维修电话（新沂交管电话）

城市规划中坟地属于什么用地？

1.对于市（县）、县人民政府所在地的镇的总体规划，自今年一月份起，国家开始实施城市用地分类与规划建设用地标准GB50137-2011，也就是新标准，在新标准中，对您所说的用地有明确的界定，即在城乡用地分类中，它属于H3，区域公用设施用地（为区域服务的公共设施用地，包括区域性能源设施、水工设施、通信设施、广播电视设施、殡葬设施、环卫设施、排水设施用地等）。在城市建设用地分类标准里为B9，其他服务设施用地（业余学校、民营培训机构、私人诊所、殡葬、宠物医院、汽车维修站等其他服务设施用地）。

2.对于镇总体规划，应该按镇规划标准GB50188-2007中用地标准来确定，即为U1,公用工程用地（给水、排水、供电、邮政、通信、燃气、供热、交通管理、加油、维修、殡仪等设施用地）

3.如果是古墓，新标准中应该为A7，文物保护用地，在镇规划标准中为C3文体科技用地。

苏北人是哪里人

苏北概况

(一）区位及交通：

按照现在江苏省通行的区域划分，苏北地区包括徐州、盐城、淮安、宿迁、连云港五个省辖市，共40个县（市、区）。其中土地面积5.31万平方公里，2008年末人口3023万人，分别占江苏省51.2%、40.8%。

1.徐州市： 4个县，代管2个县级市，市区（云龙区、鼓楼区、九里区、贾汪区、泉山区）

邳州市 新沂市

铜山县 睢宁县 沛 县 丰 县

2.盐城市： 5个县，代管2个县级市，市区（亭湖区、盐都区）

东台市 大丰市

建湖县 响水县 阜宁县 射阳县 滨海县

3.淮安市： 4个县，市区（清河区、清浦区、开发区、楚州区、淮阴区）

涟水县 洪泽县 金湖县 盱眙县

4.宿迁市； 3个县，市区（宿城区、宿豫区）

沭阳县 泗阳县 泗洪县

5.连云港市：4个县，市区（新浦区、海州区、连云区）

东海县 灌云县 赣榆县 灌南县

苏北地处黄海之滨，海岸线744公里，与日本、韩国隔海相望，位于以上海为龙头的长江三角洲地区，处在南下北上、东出西进重要位置，是全国沿海经济带重要组成部分。苏北处于黄淮平原与江淮平原的过渡地带，地势平坦，区内河网密布，物产丰富，是我国东部沿海地区重要的制造业基地。近年来，苏北地区交通状况有了根本性改善，区位优势更加凸现,拥有新亚欧大陆桥即陇海铁路、京沪铁路、新长铁路以及规划建设的沿海铁路等组成的四通八达的铁路网，可通达国内各重要城市并可最远至欧洲，京杭大运河、上海国际航运中心北翼港口群连云港港、大丰港、规划建设的苏北入海航道组成的苏北航运网络日趋完善，京沪、宁连、宁宿徐、宁靖盐、沿海、同三（起点黑龙江省同江市，终点海南省三亚市）、宿淮盐、连徐、盐徐等多条高速公路贯穿苏北全境，苏北的高速公路网密度已达到发达国家的水平，同时由一、二级公路组成的高等级公路网覆盖整个苏北，形成了便捷的陆路运输通道，徐州观音机场、连云港白塔埠机场、盐城南洋机场及在建的淮安涟水机场组成了苏北的空中门户，也是长三角北翼的重要物流空港和对外开放的窗口。苏北的现代化大交通网络初具规模。

（二）资源：

苏北地区拥有矿产资源、海洋资源、土地资源、水资源等较为丰富的自然资源，在资源短缺的江苏以及华东地区具有重要地位。矿产资源方面，徐州煤炭、石膏和石灰石，淮安的岩盐、芒硝和凹凸棒土（一种稀土资源），以及连云港的水晶、金红石和蛇纹石等都具有良好的开发条件与利用价值，丰富的矿产资源为本区大力发展重化工业提供了重要条件。本区丰富的海洋资源（包括海岛动植物资源、海洋生物资源、海水化学资源、海涂资源和海港资源等）是发展海洋产业的物质基础。苏北还拥有丰富的水资源，区内河湖众多、河网密布，拥有全国第四大淡水湖--洪泽湖，其他还有白马湖、高邮湖、宝应湖、骆马湖、微山湖等大型湖泊，同时河流密布，无法一一列举，其中最著名的就是京杭大运河。区内拥有丰富的湿地资源，盐城的国家级沿海滩涂湿地保护区和淮安的洪泽湖湿地保护区是长江流域湿地保护网络的重要组成部分。区内沿海滩涂资源丰富，可以作为江苏省后备的土地资源加以利用，其潜力巨大，开发前景广阔。

（三）文化：

苏北地处中国南北文化的过渡地带，徐州、宿迁、连云港一带地理上接近山东、河南等地，处于江苏省与上述两省的交界地带，方言也接近山东、河南等地的北方话，属于北方官话方言区，徐宿连的文化习俗也与北方大部分地区接近，而淮安、盐城方言则与南京、镇江、扬州、泰州、南通等地方言接近，属于江淮方言区，生活习俗也与上述地区接近，特别有意思的是，在淮安，内部都存在较明显的方言与习俗差异，淮安北部的淮阴区、涟水县方言已带有部分北方方言的特点，与淮安主城区、楚州区以及南部的盱眙、金湖等地方言有较大的差异，北部两县区在习俗上也较接近北方，而淮安主城区、楚州区以及南部的盱眙、金湖则完全是南方文化，更接近扬州等地。苏北内部的这种文化差异与南北文化的过渡，在全国范围内都是罕见的。

（四）工业、经济与社会发展：

近年来，苏北经济基础得到明显加强，工业经济增幅较大，工业体系初步形成，涌现出徐州的工程机械、连云港的医药、宿迁的酿酒、盐城的汽车、淮安的钢铁和IT产业集群等一批特色优势产业；第三产业发展迅速，既是经济新增长点，也提供了大量就业岗位。

当前，苏北地区经济发展总体上处于工业化初期，能源、交通、通讯等基础设施建设跨上新的台阶，初步构筑了大开放、大开发所必需的支撑条件；人民生活水平有了新的提高，精神文明建设，社会文明程度和人的精神风貌发生了前所未有的变化。

江苏省委、省政府历来高度重视苏北地区的发展，近年来更是陆续出台了一系列加快苏北发展的政策措施，这些政策措施在增加苏北基础设施建设投入、扶持苏北产业发展、促进对内对外开放、加快科技教育事业发展、推动苏南苏北合作等方面发挥了重要作用。随着国际国内产业结构调整、区域性资源整合优化进程和长三角一体化进程的加快，苏北经济社会发展步入了快车道，工业发展进入了更高阶段。

（五）长三角北翼新兴城市群--苏北的城市化：

随着2008年9月7日国务院颁发的《国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》，从国家层面界定了长三角的范围，苏北也正式成为长三角经济区的新成员，并且使苏北的发展上升为国家战略，这对苏北来说是一个千载难逢的机遇。

城市化是指工业化过程中的社会生产力(主要指二、三产业)的发展而引起的地域空间上城市数量的增加和城市规模的扩大，人口向城市(镇)集中(也包括农村剩余劳动力向城市的流动)，城市基础设施的改造和物质文化生活水平不断提高，逐步将农业用地变为城镇用地，形成一个持续发展的城市化过程。在一般情况下，城市化是和工业化、非农化同步的。由于诸多方面的原因，我省的城市化水平却明显滞后于工业化和非农化，从一定程度上制约了江苏经济社会的发展，产生了许多方面的负面效应。

加快城市化进程，有利于农村剩余劳动力的转移，增加农民收入；有利于扩大消费需求、拉动经济增长；有利于实现城乡二元结构的趋同，适应知识经济的挑战；有利于一、二、三产业的结构优化，实现经济社会的可持续发展。但是，城市化的发展必须有一定的支撑条件，包括土地资源、水资源、基础设施(住房、道路、水电气、通讯、绿化、市政、垃圾处理等)、就业岗位、商业网点、文化教育、医疗卫生等等。如果没有这些条件的支撑，在城市化进程中就会出现人口膨胀、交通和住房拥挤、就业困难、公共设施不足、污染严重、生存环境恶化等“城市病”。这是在城市化进程中必须加以注意和防止的。

根据国际上城市化发展的经验，一定规模的城市需要一定水平的设施和功能与之适应。小城市的功能和设施的要求与特大城市的功能和设施的要求有很大的差异。国际上将城市按人口多少分为特大城市(人口100万以上)、大城市(人口50 ―100万)、中等城市(人口20―50万)、小城市(人口20万以下)四个等级。当一个城市在其城市等级的人口容量内发展时，因其相应的基础设施已作了必要的投入，可以使这些效能得到最大限量的发挥，而不需要做出更多的追加投入。这时，该城市会进入一个高速高效的发展期。如果一个城市的发展超过其城市等级的人口容量，上升到更高量级城市类型，其基础设施和城市功能的要求将会发生一个质的变化，需要进行大规模的投入和一定年限的建设，才能适应新的城市类型对各种支撑条件的要求。在这段建设的时间里，该城市的发展会相对缓慢，直到具备7新的城市类型的各种条件后又会进入一个发展加速期。

江苏省2006年的城市化水平约50.5％，其中苏南各市的区域城市化水平分别为：南京77.63％，无锡71.92％，常州45.45％，镇江42.96％，苏州52.17％；苏中各市的区域城市化水平分别为：南通46.33％，扬州43.49％，泰州43.32％；苏北各市的区域城市化水平分别为：徐州34.32％，连云港47.21％，宿迁42.19％，盐城36.05％，淮安32.44％。从市区户籍人口看，南京市、无锡市、苏州市、徐州市的人口都超过100万人，分别达到524万、250万、220万和160万的水平，进入特大城市的量级。苏北五市中，徐州市率先步入了特大城市的行列，另外根据最新的数据显示，目前，淮安市中心城区的人口也已超过100万,进入特大城市行列.（注:其中清河区和清浦区两区人口73万,另加楚州区和淮阴区两区城区人口），连云港市区人口71.56万，盐城市区人口60万，宿迁市区人口30万.

近年来，苏北的中小城市建设也获得了巨大的成就，苏北24个县（市）基本形成了具备各自特色的工业体系和城市风格，截至2007年底，苏北已经拥有5个全国百强县（市），东台市、大丰市、新沂市、邳州市、铜山县。随着苏北经济的飞速发展，各地的竞赛式的发展浪潮中，必将还将涌现出更多的全国百强。

（六）南水北调东线工程、沿海大开发与苏北振兴：

1、南水北调东线工程

南水北调是党中央、国务院为解决我国北方严重缺水问题的重大决策。南水北调分东、中、西三线，总投资1万亿元，调水2400亿吨。其中，东线工程是在江苏省江水北调工程现状（抽取长江水400m3／s）基础上扩大规模和向北延伸。从长江下游扬州附近抽引长江水，利用京杭大运河及与其平行的河道为输水主干线和分干线逐级提水北送，并连通作为调蓄水库的洪泽湖、骆马湖、南四湖、东平湖，在位山附近通过隧洞穿过黄河后可以自流，需新招位临运河进入京杭运河的卫运河、南运河到天津（图9）。输水主干线长1150km，其中黄河以南660km；黄河以北490km。输水渠道的90％可利用现有河道和湖泊。从东平湖建山东西水东调工程，送水到山东半岛的烟台、威海。西水东调工程是解决山东半岛严重缺水的关键工程，其西段（240km）由东平湖经济南至引黄济青干渠，中段（138km）利用现有引黄济青工程的干渠，东段（318km）从引黄济青干渠的家庄建分水闸，需建3～4级泵站扬水至烟台威海。

东线工程全线最高处东平湖的蓄水位高于长江水位约40m；黄河以南需建设13个梯级75座泵站，总扬程约65m。黄河以北可自流到天津。抽水泵站大部分又可结合当地骨干排水河道排涝。东线工程除调水北送任务外，兼有航运、防洪、除涝等综合效益。

江苏省江水北调工程的规划规模是“ 64321”即抽江600m3／s、进洪泽湖400m3／s、出洪泽湖300m3/s、进骆马湖200m3／s、出骆马湖100m3／s。江苏省自1961年开始建设江都泵站，经过40年的建设，现已建成9个梯级，20座正规泵站，抽水泵站装机容量20多万kw，可送水到连云港、徐州及南四湖的下级湖。抽江规模已有400m3/s（现实际抽引长江水的能力为508m3/s），多年平均抽江水量约33亿m3，干旱年抽江水量可达60多亿m3。目前，可送水到下级湖50m3/s，水量5～7亿m3。

由于东线工程输水河道所处位置地势较低，受高程限制，主要供水目标为黄淮海平原东部和山东半岛，解决山东东部和河北东南部农业以及津浦铁路沿线和山东半岛的城市缺水，并可作为天津市的补充水源。

东线工程可以根据华北地区及山东半岛的需水要求和国家的经济承受能力，先通后畅，分期实施，逐步扩大调水规模。

应急（第一期）工程：在江苏省江水北调工程（抽江规模400m3／s）的基础上，江苏段改扩建部分泵站和输水河道，扩挖山东境内河道和兴建四级泵站，识水入东平湖10亿m3左右。续建一条穿黄隧洞，黄河以北利用正在建设的引黄济津线路输水。遇华北连续干旱时，利用江苏省泵站的空闲时间；从10月中旬至次年3月，向黄河以北或山东半岛送水，其中向天津应急供水4～5亿m3。2001－2002年建设完成。

第二期：在第一期工程的基础上，抽江规模扩大至600～700m3／s，多年平均抽江水量90～100亿m3；进上级湖的规模达到350m3／s，进东平湖300m3／s，向山东半岛供水50m3／s，水量10～15亿m3；过黄河200m3／s，水量30～40亿m3，可替换山东引黄灌区和河北、天津的部分引黄水量，补充海河东南部平原的供水不足。在东线应急（第一期）工程完成后开工建设，2010年左右建成。

第三期：在第二期工程的基础上，抽江规模扩大至800～1000m3／s，多年平均抽江水量130～170亿m3；向山东半岛供水90m3／s，水量15～20亿m3；过黄河400m3/s，水量60～80亿m3，向城币供水20亿m3。预计在2030年左右开工建设。

东线的难点是：沿线水质污染较重；难以解决北京缺水；黄河以南需用电力泵站扬水，运行费用较高；因与江苏省江水北调工程共用输水河道、泵站和湖泊，遇淮河流域干旱或江苏用水高峰期，向北供水的水量和过程难以保证；运行管理复杂。

1993已审查通过东线第一期工程可行性研究修订报告，并完成东线第一期工程的总体设计。同年水利部审查通过了《南水北调东线第一期工程修订环境影响报告书》。

东线已有相当的基础，也是调水的重点线路。东线调水，既要有大量的投资，建设翻水泵站，加高运河堤坝，在调水过程中，还要有大量的电力、器材消耗和维护费用。这些投资将会增加对钢材、水泥等基础材料和对电力、石油等燃料、动力、机械、设备的需求，并通过其前向、后向、环向关联关系带动相关产业的发展，产生数轮的乘数效应，带动经济的全面增长。巨大的投资还会产生数以万计的就业岗位，为苏北的剩余农村劳动力提供了就业渠道，必将刺激苏北人均收入的增加。南水北调东线工程贯穿苏北五市，按照国际惯例，调水是要付出代价的，用水地区要为此作出补偿。用水收费的主要部分应归国家所有，供水地区也会得到相应的收入。由于调水常年不断，数量可观，苏北地区也会深受其惠。

2、沿海大开发

江苏沿海大开发战略是江苏省委、省政府顺应经济发展规律和时代发展的潮流，立足国际国内大环境，作出的一项伟大的战略规划。沿海大开发涉及江苏沿海的三个地级市，即连云港、盐城、南通三市，其中苏北占据两席，可见沿海开发对于苏北的重要性。

苏北拥有744公里的海岸线，约占江苏海岸线总长的2/3，因此沿海开发对与苏北振兴而言至关重要。2008年8月3日，国家发改委副主任杜鹰率领由国务院20个部委和单位组成的联合调研组，在江苏省沿海地区实地调研。2008年9月7日颁布的《国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》将江苏的沿海开发提升为国家战略。因此，江苏沿海开发不是战术行动，也不是战役行动，而是战略行动。省委书记梁保华明确指出，江苏沿海开发将大力建设以新能源、海洋特色产业、现代物流业、临港大型石化产业为重点的沿海产业带，加速形成新型工业化基地和现代农业基地。从区域经济的角度来看，要“将江苏沿海地区发展与推进长三角区域经济一体化、带动中西部开发开放、加快江苏省苏北振兴更好地结合起来”。梁保华说。国家发改委副主任杜鹰也提到，“要明确产业结构、新型产业类型和具体布局。连云港是江苏沿海开发的龙头，连云港港口的建设是江苏沿海开发的重点，特别是连云港港30万吨级航道建设问题，要抓紧研究论证，为布局临港大产业提供重要依据。”

目前，苏北已具有一个亿吨大港--连云港港，盐城的大丰港，这两个港口组成了长三角北翼最重要的港口群。其中的连云港，作为首批14个沿海开放城市之一、新亚欧大陆桥东桥头堡、江苏第一大深水港，处于长三角经济圈与环渤海经济圈的结合点，其战略经济地位极其重要，在《国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》中，连云港港被定位为上海国际航运中心的北翼配套港口。

在刚刚开启的两岸三通中，苏北也不甘落后，首批公布的两岸三通的港口中，连云港港和大丰港均顺利入选。这为苏北外向型经济的发展注入了更强的活力。

3、苏北振兴

苏北地处我国东部沿海，是沿海经济带的重要组成部分。苏北位于长三角经济区，同时与环渤海经济带毗邻，处于中国两个最具活力的经济圈的结合地带，战略经济地位极其重要，区位优势明显。全境均为平原地区，无高山丘陵，地势平坦，河网密布，水资源及矿产资源丰富，是我国东部地区重要的能源基地和商品粮基地。

在过去相当长的时间由于交通不便等其他诸多因素，造成苏北的发展相对滞后，落后与同处长三角的苏南和浙北等地，客观上造成了江苏省内的区域发展不平衡问题。江苏省委省政府致力于区域协调发展，一直以来高度重视苏北的发展，近十年来，江苏省不断加强对苏北振兴的扶持力度，实施政策倾斜，增加对苏北的基础设施投入，特别是对交通基础设施建设的投入尤其多。苏北过去的发展制约因素之一就是过江难，缺乏方便的到达上海的陆路通道，无法直接接受上海南京的辐射，过去长期以来江苏的长江上只有南京长江大桥一座过江通道，无法满足苏北多数地区的需求。近十年来，国家和江苏省加强了对交通的投入，长江江苏段相继建成了南京长江二桥、南京长江三桥、江阴长江大桥、润扬长江大桥、苏通长江大桥等五座大桥，使目前长江江苏段上过江通道达到六个，同时目前在建的还有南京大胜关长江大桥、南京过江隧道、泰州长江大桥、沪通过江通道等过江通道，将使江苏的过江通道增至十个，消除了制约苏北发展的交通瓶颈，大大改善了江苏的交通状况，使苏北更加紧密的融入到长三角经济圈，加快了经济一体化的进程。

南北合作一直以来也是江苏省加快苏北振兴的重要手段。所谓“南北合作”就是苏南与苏北的合作，苏南苏北利用各自的优势进行产业资源的合理配制，苏南拥有良好的工业基础，工业已进入工业化后期阶段，需要进行产业转型和升级，大力发展高端制造业，积极拓展金融及软件外包等服务业，苏南毗邻上海和浙北，拥有市场和资金优势，同时高校众多，拥有大批的高素质人才，为产业转型升级创造了条件。苏北的工业基础虽不及苏南，但也拥有良好的工业基础和较完备的工业体系，近年来更是涌现出诸多产业集群，如徐州的工程机械、连云港的医药、宿迁的酿酒、盐城的汽车、淮安的钢铁和IT产业集群等一批特色优势产业，同时，苏北教育发达，人文底蕴深厚，高素质劳动力资源丰富，拥有大批的熟练技术工人，地价、人力资源成本均地于上海苏南等地，同时交通便利、资源富集，物流成本较低，大大降低了企业的成本，为发展制造业创造了有利条件。利用各自优势，取长补短，苏南苏北进行了卓有成效的合作，苏南进行产业转型升级，苏北大力承接苏南的产业转移，通过南北共建开发区等创新模式，实现苏南从劳动密集型制造业向知识密集型高端制造业和金融服务业转型，苏北进行新型工业化，大力培育和发展大型产业集群，建成现代化制造业基地，同时辅以服务外包等服务业的产业格局，实现江苏省内乃至长三角范围内的产业链分工布局。

现在的苏北经济实力已经大为增强，苏北发展已步入快车道，特别是随着长三角一体化的进行，苏北呈现加速发展的态势，苏北5市的发展速度均超过了江苏的平均速度，已经连续三年高于苏南地区，特别是近两年江苏发展最快的城市均在苏北，江苏已经呈现出区域共同发展的良好态势。

(七)交通基础设施:

1、机场:徐州观音机场、连云港白塔埠机场、盐城南洋机场、淮安涟水机场。

2、大型深水海港:连云港港、盐城大丰港。

3、内河航道及港口：内河航道--京杭大运河、入海水道、入江水道、盐河（入海航道）、苏北入海快速航道。

内河港口--京杭大运河淮安新港（集装箱港口）、京杭大运河宿迁港、京杭大运河邳州港。

4、铁路：京沪高铁（在建）、京沪铁路、陇海铁路、新长铁路（江苏新沂至浙江长兴）、连盐淮铁路（在建）、宿淮铁路（在建）、淮扬镇铁路（即将开建）、宁淮城际铁路（前期准备中）、沪徐铁路（前期准备中）。

5、高速公路：京沪高速、同三高速(起点黑龙江省同江市，终点海南省三亚市）、宁连高速、宁宿徐高速、宁靖盐高速、沿海高速、宿淮盐高速、连徐高速、徐淮盐高速等。

改变与引领中国的苏北人

中华人民共和国南北地理划分以秦岭-淮河为界，恰淮河经苏北中部东流入海。汲中华人民共和国南北文化之精华，取长江淮河之灵秀，揽黄海东海之开阔，得富饶平原水乡之养育，成就了大气，儒雅，优秀的苏北人。

中国历史上最强盛的王朝汉帝国缔造者为苏北人，中华人民共和国历史上最富裕的王朝明帝国缔造者也为苏北人。在中华人民共和国的历史长河中苏北先后出了11位开国者，至于大臣则是更多，仅淮安人一地历代官属尚书以上者就有11人。苏北人有得天下之雄心，治天下之略才，可谓人中之龙。淮安人周恩来的一句“为中华崛起而读书”，则道出了当代苏北人的情怀。现任副省部级以上要员大部来自苏北。可以毫不夸张地说今天的中华人民共和国，正是在苏北人的带领下前进的，而今天中华人民共和国也正进入一个前所未有的大发展时期。

苏北人以仕为贵，但亦通商道。古时淮扬一带盐商富可敌国。近代中华人民共和国民族资产阶级先驱，著名实业家，堪称近百年第一大商人的张蹇就是苏北人。当代中华人民共和国百富富豪榜中先后有六位苏北人入榜，而一大批优秀的企业家则更是数不胜数。苏北人心胸开阔，直率包容，大事不含糊，小事不计较，与各地人都能相处融通得来，是以能仕能商。

秦始皇出巡东游威风凛凛，项羽见之，曰：彼可代而取之！秦可灭六国，但终被苏北人所灭。中华人民共和国传世之四大名著有两部《西游记》《水浒传》都出自苏北人之笔（注：《西游记》作者为淮安人吴承恩，《水浒传》作者为大丰白驹镇人施耐庵）。在中华人民共和国军时史上项羽（宿迁人），韩信（淮安人），萧何（徐州沛县人）都是一代名将。在中华人民共和国文学史上词藻最华丽最有文采的体裁汉赋，就是由刘安（徐州人）、枚乘（淮安人）开创和奠定。而著名的文学流派扬州八怪，其主要人物也是苏北人。苏北人可谓文韬武略，能文能武，既有一身武功，又有满腹才华。

苏北人是最具汉族特性的人。据统计，刘邦称帝后，封侯143人，其中仅徐州沛县籍就有23人。苏北人的思维，特性，习俗都能够完整的贯注在汉朝的政治经济和社会当中。而汉时正是民族大融合，汉族形成的重要时期。苏北男子多五官端庄相貌堂堂博学多才，如民国四大美男子中梅兰芳、周恩来就为代表；女子多既温柔小巧而又不失干练大气更有种气质。

苏北人也最是具血性和爱国的人。近代中华人民共和国沿海反抗日寇最早最激烈的就是苏北人。新四军军部，中共中央华中局、中央军委新四军分会、苏皖抗战政府都建在苏北。盐城，宿迁等地都是有名的革命老区，无数苏北儿女为国家为民族献出宝贵的生命。

苏南在八九十年代全国一枝独秀，相比之下苏北就是落后。于是遭到各种非议，这其中有主观揣测，有片面夸大，甚至恶语中伤诋毁。事实上就是在今天，苏北的经济发展状况也高于全国多数地区，从区域发展水平来看，苏北仅次于珠三角、上海、浙江和省内的苏南。中华人民共和国的媒体上提到东欧常会用穷，落后，劳工等字眼。事实上东欧相比西欧是落后，但到亚洲仍是一流，比中华人民共和国更是先进多了。事实上古时苏北是富饶之地天下赋之所出江淮居多；近代苏北大平原产粮可供衣食；当代江苏是全国第一个消灭国家贫困县的省份；在今天中华人民共和国大陆也就珠三角，苏南，浙江三地经济水平高于苏北。

映像中苏北人比较保守，其实不然。出使日本的徐福是苏北人。苏北人性格坚韧，奋发上进，在外的苏北人往往能取得杰出的成就。在国内上海是个大舞台，则今天的上海政界商界高层中有许多是苏北人，甚至上海的形象代表刘翔（祖籍盐城）也是苏北人。在国外美国是个大舞台，则苏北人能在美国取得偌尔奖，能当首位华裔航天员飞天。

苏北人杰，胸怀大志，能仕能商，能文能武，情利兼修，内敛温健，外放直率。豪迈就如刘邦的大风起兮云分扬；勇猛就如项羽的霸王举鼎；王者就如汉武大帝的君临天下；谋略就如韩信的暗渡陈仓；商者就如张蹇的实业救国，婉约就如秦少游的诗；情调就如八怪的字画；深邃就如王艮的思想......

淮河为什么这么难治理？

（一）社会经济、自然地理

淮河是我国七大江河之一，流域面积26.5万km2 ，其中我省淮河流域面积6.53万km2，涉及连云港、徐州、淮安、宿迁、扬州、泰州、盐城、南通、南京等9个市的54个县（市、区）。据统计，2001年末共有耕地4948万亩，人口4779万人,2001年国内生产总值3907亿元。淮河发源于河南省桐柏山区，流经洪泽湖入江或入海，干流全长都是1000余km ，王家坝以上为上游, 王家坝至洪泽湖三河闸为中游，洪泽湖三河闸以下为下游。我省淮河流域范围：北至江苏山东省界、西至江苏安徽省界，东至黄海，南以通扬运河、如泰运河为界与长江流域相邻。我省淮河流域被废黄河分为两部分：淮河下游区和沂沭泗区。

1、淮河下游区位于废黄河以南，总流域面积18.7万km2，在江苏境内面积3.97万km2，涉及淮安、扬州、泰州、宿迁、盐城、南通、南京等7个市。该区承受淮河上中游15.8万km2面积来水，汇集于我省洪泽湖，该湖总库容135亿 m3，洪水经调节后，分别由入江水道、苏北灌溉总渠、淮沭新河-新沂河入江入海。由于洪泽湖湖底高程为10-11米，高出东部里下河地区4至8 m，成为“悬湖”，所以位于东岸的洪泽湖大堤就成了苏北里下河地区极为重要的防洪屏障。洪泽湖大堤属1级水工建筑，保护人口2800万人、耕地3000万亩。经过多年治理，洪泽湖总排洪能力为13000 m3/s至16000m3/s，防洪标准50年一遇左右。主要泄洪河道为入江水道，设计流量12000 m3/s；次要泄洪道为淮沭新河-新沂河，当淮沂洪水不遭遇时分淮入沂设计流量3000 m3/s；还有苏北灌溉总渠加废黄河可泄洪1000 m3/s。目前入海水道工程已实施4年，其设计泄洪流量为2270 m3/s，2003年汛前具备泄洪条件，如泄量能达设计标准，则洪泽湖防洪标准可提高到百年一遇。

区内主要河道还有里运河、新通扬运河、通扬运河、通榆河、射阳河、黄沙港、斗龙港以及里下河腹部众多大中型河道。由于苏北灌溉总渠、里运河、老通扬运河均属高水河道，受其包围的里下河腹部地区排水困难，极易受涝。区内主要湖泊除洪泽湖外，还有高邮湖、邵伯湖串联在淮河入江水道上，另有白马湖和里下河腹部多个小型湖泊。

区内有中型水库8座，总库容3.17亿立方米，小型水库204 座，总库容2.33亿立方米。

2、沂沭泗区位于废黄河以北，总流域面积7.8万km2，在江苏境内面积2.56万km2，涉及徐州、连云港、宿迁、盐城、淮安等5个市。主要河流有沂、沭、泗、中运河、新沂河、新沭河。沂河、沭河皆发源于山东省沂蒙山区，平行南下。沂河在刘家道口附近，分为三支，东支经彭家道口闸分沂入沭河；西支经江风口闸由邳苍分洪道入中运河；干流洪水经港上入骆马湖。沭河洪水及分沂入沭来水在大官庄分为两支，东支经大官庄闸由新沭河入石梁河水库；南支经人民胜利堰闸入老沭河，在新沂市口头入新沂河。泗运河水系由南四湖、中运河及其入河支流组成。沂沭河上游河道坡降大，洪水来得块、来得猛，峰高量大，预见期短。沂沭泗洪水主要调蓄库有南四湖、骆马湖和石梁河水库，主要入海河道为新沂河、新沭河。骆马湖洪水主要由新沂河入海，石梁河水库洪水由新沭河入海。骆马湖调蓄库容为11.5亿立方米，遭遇10年一遇以上洪水时，将退守宿迁大控制和启用黄墩湖滞洪区滞洪。该地区解放后先后发生了1957年、1974年大洪水，1957年黄墩湖被迫滞洪，1974年骆马湖最高洪水位25.47米，新沂河超标准行洪6900立方米/秒，经淮沭新河分沂入淮流量1170每秒立方米。

我省沂沭泗流域内有大型水库3座，总库容9.33亿立方米；中型水库10座，总库容2.58亿立方米；小型水库191 座，总库容2.19亿立方米。

（二）气象水文

位于淮河下游的江苏省地处亚热带和暖温带过度地带，南北气候差异较大，季风环流特征明显，春夏之交，暖湿气流北上，冷暖气团在江淮地区上空遭遇，常产生锋面低压和静止锋，形成连续阴雨，通称梅雨；进入盛夏，由于太平洋热带高压增强，多晴热天气，常发生局部暴雨;夏秋之际，受台风影响，常出现强度很大的台风暴雨。复杂多变的气候条件，往往带来灾害性的、突发性的暴雨洪水。

根据 1956-2000年四十五年资料分析，全省多年平均年降雨为 800-1100 毫米，南部多于北部，沿海多于内陆，低山丘陵多于平原水网地区;年际变化情况比较大，如泰州站1931年降水量达1794 毫米,而1978年仅411.8毫米，大丰站1965年降水量高达2015.2毫米，而1958年只521.0毫米; 各地的最大与最小年降水量极值比在2.3-4.4之间，一般是北部大，南部小。各地梅雨量的年际变化更为悬殊，极值比里下河腹部和苏北沿海垦区分别高达 31和53。在年内分配上经常出现春季严重干旱少雨，忙于抗旱救灾，而突然连降暴雨，洪涝成灾;这充分说明淮河下游区降雨、径流的时空分布变化很大，具有明显的随机性和不确定性。

流域性洪水、区域性洪水和小范围局部洪水是由相应不同类型的暴雨所引发。该区暴雨发生时间主要集中在汛期6-9月。基本上可以分为两大类，前期(6-7月上旬)为梅雨，后期为台风暴雨或雷暴雨。梅雨易引发流域性大水，台风暴雨易引发区域性大水，短历时雷暴雨则造成小范围局部洪水。

梅雨特点是降雨范围广、雨量大、雨期长，但降雨强度不大。一般梅雨期长23-24天、梅雨量230毫米左右。但个别年份梅雨期可长达48天(1996年)甚至65天(1896年)，梅雨量高达870 毫米 (1991年)，有的年份梅雨期只有 3天(1978年)，梅雨量只有28毫米。近百年来淮河下游遭遇过4次流域性大洪水：1921、1931、1954、1991年，给本区造成深重的洪涝灾害。

台风暴雨特点是相对降雨范围小，历时短，但暴雨强度大、破坏力强，是区域性洪水的主要原因，但一般不会引发流域性洪涝灾害。风暴潮（台风、暴雨、高潮）灾害性天气在沿海地区发生机率较高。根据我省51年观测资料统计，由于台风引发的日暴雨量超过300毫米的台风暴雨有 9次。时间多发生在8月份，暴雨量集中在24小时内，暴雨笼罩面积一般数千平方公里。

雷暴雨特点是历时短、强度大、范围小，出现机率多。它不会引发流域性或区域性大水，但对局部地区特别是城镇，会突发性积水成灾。在地域分布上，全区各地都曾发生过成灾性短历时强暴雨。

（三）历史洪水

淮河下游襟江临海，地势低平，河道坡度平缓，洪水宣泄时间长，常发生上中游洪水与当地降雨相遭遇，洪涝夹击、洪水出路不足。大水之年上游洪水下泄，形成三面高水压境，下受海潮顶托的险恶水情，如再遇上当地狂风暴雨，往往成灾。

淮河流域近代曾发生1931年、1954年、1991年等年份洪水。1931年洪水入湖洪峰流量19800m3/s，蒋坝最高水位16.25m（废黄河零点，下同），出湖最大流量（中渡）11100 m3/s；1954年洪水入湖洪峰流量15800m3/s，蒋坝最高水位15.23m, 出湖最大流量三河闸10700 m3/s，高良涧闸802 m3/s，高邮湖最高水位9.38 m；1991年洪水入湖洪峰流量超过10000m3/s，蒋坝最高水位14.06m, 出湖最大流量三河闸8450 m3/s，分淮入沂流量达1140 m3/s。入江水道金湖最高水位11.69 m（超历史），高邮湖最高水位9.22 m。1974年沂沭泗大水，由淮沭河分沂入淮流量达1170 m3/s。

流域内省辖市分市概况详见附表。

二、淮河下游防汛重点及现有防洪工程体系

经过连续50年的治理，淮河流域兴建了大量蓄洪、滞洪、泄洪、挡潮工程，使淮河洪水得到了初步控制。淮河下游防汛重点是三大项：洪泽湖大堤、入江水道、淮沭新河。主要防洪工程体系有蓄洪、泄洪、排水滞涝、挡潮工程体系。

（一）蓄洪工程体系-洪泽湖和水库

1.洪泽湖

洪泽湖是淮河中下游巨型平原水库、我国五大淡水湖之一，位于江苏省淮安市西南部,水库总库容135亿m3，正常蓄水位13.0米，汛限水位12.5米，滨湖圩区破圩蓄洪水位14.5米。目前洪泽湖的防洪标准仅达40-50年一遇，相当于1954年型洪水。洪泽湖及其周边圩区对淮河下游洪水起着重要的蓄洪调洪作用。

防洪方面：根据《防洪标准》（GB50201-94）和《水利水电枢纽工程等级划分及设计标准（平原、滨海部分）》（SDJ217-87），设计防洪标准应为300年一遇，设计洪水位16.0米，校核防洪标准2000年一遇，校核洪水位17.0米。洪泽湖最大防洪库容为104亿m3。淮河上中游15.8万km2的洪水通过洪泽湖调蓄，排泄入江入海。洪泽湖的洪水出路主要有三条：一是入江水道，自三河闸至三江营全长158 km，设计泄洪能力为12000 m3/s，实际发生的最大行洪流量是1954年的10700 m3/s；二是苏北灌溉总渠，自高良涧闸至扁担港入黄海，全长168 km，设计泄洪流量800 m3/s，1975年实际最大行洪流量为1020 m3/s；三是分淮入沂，在淮河和沂河洪水不遭遇的情况下，自二河闸、淮沭新河至新沂河泄洪入海，设计分淮入沂流量3000m3/s，1991年分淮入沂流量达1140 m3/s。由于洪泽湖防洪标准较低，现正增辟入海水道，近期设计行洪流量2270 m3/s，2003年工程完成后洪泽湖的防洪标准可提高到100年一遇。

由于洪泽湖湖底高程为10-11 m，高出东部里下河地区4至8 m，成为“悬湖”，所以位于东岸的洪泽湖大堤就成了苏北里下河地区极为重要的防洪屏障。洪泽湖大堤属1级水工建筑，历来是治淮重点项目，根据大堤所处的重要地位，国务院明确在任何情况下都要确保洪泽湖大堤的绝对安全。经过50年的整修加固，洪泽湖大堤现状为: 设计洪水位16.0m，校核洪水位17.0m，大堤堤顶高程18.0-19.7 m，顶宽一般为8 m，边坡一 般为1：2-1：5。并于1976年唐山大地震后对其主要堤段背水坡加筑20km长抗震平台。整个大堤北起淮阴县码头镇，南至盱眙县张大庄，全长67.25 km，其中二河闸以北27 km，二河闸以南40.25 km。洪泽湖大堤上的主要建筑物有：

①三河闸：位于洪泽县蒋坝镇淮河入江水道进口上，建成于1953年7月1日。共63孔，每孔净宽10m、净高6.2 m，总宽为697.75m，闸底板高程7.5m，弧形钢闸门，2×7.5吨卷扬式起闭机.设计最大泄洪量12000 m3/s。设计洪水位16.0m，校核洪水位17.0m。三河闸1954年遭遇大洪水，最大泄量为10700 m3/s。该工程为大型1级建筑物，目前江苏省最大的水闸。该工程主要作用为排洪、蓄水、发电，它与二河闸、高良涧闸和洪泽湖大堤等工程一起形成防洪屏障，将淮河上游洪水安全泄入长江。工程建成以来，发挥了巨大效益。

②二河闸：位于洪泽县顺河乡、洪泽湖大堤与苏北灌溉总渠北堤之三角地带，系淮河下游洪水泄入新沂河及渠北分洪的进洪口门。工程建成于1958年6月30日。共35孔，每孔净宽10 m，净高8.0 m，总宽为401.82 m。闸底板高程8.0 m。弧形钢闸门，2×15吨手电两用卷扬式启闭机。为大2级建筑物，按300年一遇设计，分淮入沂设计流量3000 m3/s。校核流量9000 m3/s。该闸设计校核水位同三河闸。该闸主要作用为防洪、灌溉。在淮沂洪水不遭遇的情况下，可分泄淮河洪水3000 m3/s经淮沭河、新沂河入海。最大泄洪流量9000 m3/s，其中5000 m3/s泄入渠北分洪区，确保里下河区安全。

③高良涧闸：位于洪泽县高涧镇，系洪泽湖控制工程之一。1952年6月建成。是苏北灌溉总渠渠首，涵洞式进水闸，共16孔，每孔净宽4.2 m、净高4.0 m，总宽80 m，闸底板高程7.5 m. 钢结构直升门，手电两用卷扬式16吨启闭机8台（每台起闭二孔）。设计泄洪流量800 m3/s。该闸主要作用为防洪、灌溉。

④周桥洞：解决洪泽县约30万亩农田自流灌溉。该洞箱式结构，2孔3×3 m，洞长56.05 m。设计流量33 m3/s。

⑤洪金洞：解决洪泽、金湖县30余万亩农田自流灌溉。该洞为3孔,直径3.15 m。

还有三河（蒋坝）船闸、堆头涵洞等。

洪泽湖蓄洪工程体系存在主要问题：

（1）洪泽湖周边滞洪区安全及预警设施建设尚未进行，实施蓄洪困难极大。

（2）洪泽湖大堤全线标准不一，大堤局部堤段堤身单薄、不密实，渗水、漏水、存在险工段；西顺河、高涧段存在堤坡冲刷、护坡损毁现象；整个大堤码头镇段尚有0.9 km未封闭；迎湖面防浪设施不全，现有的老石工墙仍存在错牙、臌肚、裂缝现象；张福河船闸等8座小型建筑物未加固。

2.水库

我省淮河流域内有大型水库3座，总库容9.33亿立方米，其中防洪库容5.34亿立方米；有中型水库18座，总库容5.75亿立方米，其中防洪库容3.28亿立方米；小型水库395 座，总库容4.52亿立方米，其中防洪库容2.04亿立方米。

大型水库：①石梁河水库。位于连云港市东海县北部，集水面积5573平方公里。总库容5.31亿立方米，其中防洪库容3.23亿立方米。②小塔山水库。位于连云港市赣榆县西北部，集水面积386平方公里。总库容2.82亿立方米，其中防洪库容1.46亿立方米。③安峰山水库。位于东海县南部，集水面积175.6平方公里。总库容1.20亿立方米，其中防洪库容0.95亿立方米。

中型水库：⑴河王坝水库。位于南京市六合县北部，集水面积35.1平方公里。总库容2113万立方米，其中防洪库容1296万立方米。⑵龙王山水库。位于淮安市盱眙县中部，集水面积196.6平方公里。总库容9183万立方米，其中防洪库容5712万立方米。⑶化农水库。位于盱眙县西南部，集水面积53.6平方公里。总库容4200万立方米，其中防洪库容1355万立方米。⑷桂五水库。位于盱眙县西南部，集水面积36.2平方公里。总库容2801万立方米，其中防洪库容1156万立方米。⑸红旗水库。位于盱眙县东南部，集水面积61.8平方公里。总库容3975万立方米，其中防洪库容2105万立方米。⑹山洪水库。位于盱眙县西南部，集水面积15.4平方公里。总库容1142万立方米，其中防洪库容463万立方米。⑺云龙湖水库。位于徐州市区西南部，集水面积54平方公里。总库容4229万立方米，其中防洪库容3489万立方米。⑻庆安水库。位于徐州市睢宁县北部废黄河边，引废黄河滩面降雨径流调蓄型水库。总库容6030万立方米，其中防洪库容2190万立方米。⑼阿湖水库。位于徐州市新沂东北部，集水面积193.7平方公里。总库容4094万立方米，其中防洪库容3707万立方米。⑽高塘水库。位于徐州市新沂东部，集水面积142平方公里。总库容3815万立方米，其中防洪库容3374万立方米。⑾崔贺庄水库。位于徐州市铜山县东南部，集水面积21平方公里。总库容3388万立方米，其中防洪库容1583万立方米。⑿贺庄水库。位于连云港市东海县中部，集水面积57平方公里。总库容2480万立方米，其中防洪库容1585万立方米。⒀大石埠水库。位于连云港市东海县西部，集水面积78平方公里。总库容1930万立方米，其中防洪库容1592万立方米。⒁西双湖水库。位于连云港市东海县中部，集水面积22.3平方公里。总库容1954万立方米，其中防洪库容579万立方米。⒂房山水库。位于连云港市东海县中部，集水面积38.2平方公里。总库容2218万立方米，其中防洪库容1338万立方米。⒃八条路水库。位于连云港市赣榆县北部，集水面积32平方公里。总库容2310万立方米，其中防洪库容1115万立方米。⒄横沟水库。位于连云港市东海县北部，集水面积42.2平方公里。总库容2529万立方米，其中防洪库容1239万立方米。⒅昌梨水库。位于连云港市东海县西北部，集水面积35平方公里。总库容2210万立方米，其中防洪库容1170万立方米。

沂沭泗流域其他工程同沂沭泗工程管理局资料。

（二）泄洪工程体系-河道工程

淮河下游泄洪工程体系主要包括入江水道、入海水道（在建）、淮沭河（含二河）、苏北灌溉总渠、废黄河等。

1. 入江水道

淮河入江水道是淮河下游最大的泄洪河道，自三河闸起至三江营止，全长158 km。流经淮安、扬州两市的洪泽、盱眙、金湖、宝应、高邮、江都、邗江、扬州市郊区等8个县（市、区），两岸堤防总长421.4 km，其中左堤长199.7 km（包括里运河西堤66.2 km），右堤221.7 km（不包括安徽省部分）已建块石护坡工程总长234km。

主要堤防防洪标准已由8000立方米每秒提高到12000立方米每秒，湖西主要圩堤也能应对8000立方米每秒的洪水。同时建成三河闸控制、金湖控制、高邮湖控制和归江控制等四级控制、五级水位的以排洪为主，结合发展灌溉、排涝、航运等综合开发利用工程。

入江水道上段自三河闸到高邮湖长55公里，包括三河闸和金湖两级控制。这段堤防有:三河南、北堤，三河拦河坝，金沟改道东、西堤，淮南圩大堤和大汕子格堤等，共长147.7公里。堤顶高程按照行洪12000立方米每秒水位加超高3米施工，堤顶宽6-8米，并有二级平台，宽7-10米。盱眙县汪木排圩，金湖县衡阳圩、墩塘圩等圩堤，按照行洪8000立方米每秒水位加超高1.5-2.5米进行建设。

入江水道中段自高邮湖至邵伯湖六闸长55公里，并建有高邮湖控制工程。这一段大部属于湖区。湖东堤即为里运河西堤，成为“两河三堤”。由于高邮湖湖面风浪较大,迎湖面有部分防浪林台和块石护坡。处理了清水潭、马棚湾等历史险工。高邮以南至六闸，湖东均为新筑的京杭运河西堤，堤顶高一般均超过洪水位2.5-3米，顶宽6米。迎湖平台一般宽30米，并有干砌块石护坡。高邮湖、邵伯湖西几个大圩（郭集圩等）的堤顶高程一般超出洪水位2-2.5米，顶宽3.5-5米，局部迎风浪地段和险工地段建有块石护坡。高邮湖控制工程从东向西建漫水闸7座：新庄台河闸、庄台河闸、新王港闸、王港闸、新港闸、毛港闸、杨庄河闸。漫水套闸1座。湖东南部紧靠里运河西堤建“湖滨安全圩”，圩堤顶超高3米，即北堤高程12.5米、南堤12.1米、堤顶宽6米，边坡1：3。筑堤取土结合开挖深泓（新庄台河），河底高程2.0米、底宽不小于50米，边坡1：3。为群众生产及利于行洪，保留保麦圩，圩北堤顶高程限制为7.0米，南堤顶高程限制为6.0米。保麦圩东西堤顶高程限制为7.0-6.0米。

入江水道下段自邵伯湖六闸以下到三江营长48公里。这一段由廖家沟、芒稻河等归江河道分流入江，并建有归江四闸控制。目前江都段堤顶高程7.5-8米，堤顶宽2.7-3米，万福闸下和芒稻河堤顶高程为8.5-7.5米，顶宽2.5米。有部分块石护坡。

入江水道主要建筑物：（进口三河闸见前）

①万福闸：二级水工建筑物。共65孔，每孔净宽6 m，总宽466.8 m。闸底板高程-2.0 m，闸顶高程8.0 m。上扉门钢筋混凝土直升门，下扉门为钢闸门。设计流量7460 m3/s，校核流量8820 m3/s。

②太平闸：二级水工建筑物。共24 孔，每孔净宽6 m，总宽167 m。反拱底板正拱桥，闸底板高程-1.0 m，闸顶高程7.5 m。上扉门钢筋混凝土直升门，下扉门为钢丝网砼双曲扁壳直升闸门。设计流量1950 m3/s，校核流量2470 m3/s。

③金湾闸：二级水工建筑物。共22 孔，每孔净宽6 m，总宽157.2 m。反拱底板正拱桥，闸底板高程-3.0 m，闸顶高程7.0 m。闸孔净高10 m。闸门为上下两节，用铰连成一体，上节为钢丝网砼双曲扁壳闸门，下节为钢筋混凝土平板闸门。设计流量3200 m3/s，校核流量3500 m3/s。

④芒稻闸：共7 孔，每孔净宽10 m，总宽79.2 m。闸孔净高8.5 m。弧形钢闸门。设计流量830 m3/s，校核流量900 m3/s。

⑤其他主要建筑物：东西漫水闸、石港船闸，大汕子闸，高邮湖控制线新庄台河闸、庄台河闸、老王港闸、新王港闸、新港闸、毛港闸、杨庄河闸等漫水闸。

入江水道存在的主要问题

（1）由于河道设计中采用糙率值偏小，区间来水量计算不足，实际水位偏高，中小流量时即出现高水位现象。

（2）清障工作量大、投资大。要维持入江水道泄洪能力，需进一步加大清淤清障工作力度。其中：1.衡阳滩、大墩岭滩面障碍对三河闸出流影响较大，清障面积必须再行扩大，滩上树木亦需彻底清除。洪泽县三河、共和乡在行洪滩面上种有6800亩小麦，必须加强管理，及时清除横向圩埂。 2.金湖水位不断抬高，与大墩岭等滩面近年淤高和高杆植物有关。3.高邮湖水面积大，要继续开展新民滩等滩地的“以垦代清”工作，巩固清障成果。邵伯湖高滩需切除。

（3）现有堤防工程存在问题:沿线堤防有42公里无块石护坡，50多公里护坡标准不足，有15公里堤段渗水；归江河道朱家码头段、三圩、头桥、沙头等段11处长7公里堤段坍塌严重，部分堤段狗獾危害严重。

（4）沿线穿堤建筑物尚有东、西偏洪闸、毛港闸、新港闸等40余座涵闸存在渗迳长度不足、渗水严重、上下游护坡损坏等问题。

2.入海水道

1998年开始兴建的入海水道，最后在扁担港北注入黄海，全长163.5公里。紧靠苏北灌溉总渠北侧（两河三堤），5年完成近期主体工程。近期设计行洪流量2270立方米每秒，可使洪泽湖防洪标准提高到100年一遇，同时可将渠北地区700多平方公里的排涝标准由原来的3年一遇提高到5年一遇。2007年完成全部工程。远期设计行洪流量7000立方米每秒，可使洪泽湖防洪标准提高到300年一遇。入海水道采用河道行洪方式，即开挖深槽筑堤行洪，尽量缩小堤距，适当降低启用水位，滩地上的居民全部迁移安置。南堤保护里下河地区1835万亩耕地，确定为Ⅰ级堤防；北堤保护渠北地区150万亩耕地和淮安、楚州、滨海等城镇，确定为Ⅱ级堤防。两堤中心距为580 米左右，大量弃土放置北堤以北，工程占地宽 750 米左右(包括弃土)。堤顶高程按设计洪水位南堤加超高 2.5米，北堤加超高2.0 米，顶宽均为8米。近期工程的泓道布置按高低水分排的原则进行安排。运西段按筑堤控制挖一泓，兼排滩面涝水;运东至入海段挖南北两泓，近期工程的泓道设计规模按渠北地区五年一遇设计除涝流量，扣除渠北部分泵站抽排以及相机排入总渠的流量开挖泓道。泓道设计断面:南泓底宽30-118米，开挖深度3-5米；北泓底宽50-65米，开挖深度5-6米。边坡1:3-1:5。入海口设计防洪潮位3.6米，约50年一遇；设计排涝潮位为1.0米。计划2003年完成近期河道工程，初具泄洪条件。

入海水道建筑物工程。入海水道全线与二河、京杭运河、通榆河相交叉，切断了宁淮、宁连、淮扬、淮阜、阜宁、204国道与黄海等七条公路，并与渠北地区众多排捞河渠相交汇。在其沿线布置了二河枢纽、淮安枢纽、滨海枢纽、海口枢纽和淮阜控制;宁连公路桥、淮阜公路桥、阜宁公路桥、204国道和黄海公路桥；以及二十九座穿堤涵洞。地震设防：二河枢纽地震烈度为Ⅶ度，其余均为Ⅵ度。

①二河枢纽 二河枢纽是入海水道和分淮入沂的进洪口门，位于入海水道进口处。枢纽包括二河闸、二河新泄洪闸。二河闸于1958年建成，设计闸上泄洪水位15.23米，设计泄洪流量5270米3/秒。兴建二河新泄洪闸(近期11孔，远景30 孔，孔宽 10 米)。其泄洪能力近期设计2270 米3/秒，校核2890米3/秒;远景设计7000米3/秒，校核 7960 米3/秒。设计闸上泄洪水位14.11米。 二河枢纽工程计划2005年完成。

②淮安枢纽 入海水道兴建淮安地涵穿越京杭运河。枢纽包括入海水道穿运地涵和古盐河、清安河穿堤涵洞 。淮安地涵近期共14孔，孔口尺寸 8.0×8.0米，采用上槽下洞的短洞型式，设计泄洪流量 2270米3/秒；古盐河穿堤涵洞：近期还需封堵原古盐河穿运地涵，新建古盐河穿堤涵洞，排运西地区涝水，排涝流量159米3/秒。该洞共5孔，每孔3.5×3.5米；清安河穿堤涵洞：排涝流量18 米3/秒，涵洞型式为箱涵，l孔，孔径 3.5×3.5米；此外，需建淮扬公路跨入海水道高架桥和渠北闸加固等。淮安枢纽计划2003年完成。

③淮阜控制 根据河道设计布局，结合渠北地区排涝，河道内分设南、北两泓。由于老管河以西北泓高片涝水需汇入南泓和南泓涝水通过东沙港闸相机排水入总渠的需要，近期须设置排涝控制工程—淮阜控制。淮阜控制工程包括南泓漫水闸和南北泓间的调度闸二座建筑物。淮阜控制工程远景将拆除。淮阜控制计划2007年完成。

④滨海枢纽 入海水道在滨海县境内与通榆河交叉。为解决好入海水道行洪、排涝与通榆河调水、航运的矛盾需设置滨海枢纽工程。滨海枢纽采用立交方案，近期工程主要是建一座入海水道穿通榆河地涵，采用上槽下洞结构形式。设计过涵流量2270米3/秒，过涵水头差0.5米。该地涵新建22孔，孔径为6×6.5米，利用原排水渠地涵3孔。上部通榆河槽宽58米。滨海枢纽工程计划2003年完成。

⑤海口枢纽 海口枢纽位于江苏省滨海县的黄海边，紧邻灌溉总渠入海口。海口枢纽的主要作用是泄洪、挡潮，以及渠北排涝入海并衔接滨海地区南北交通等。近期工程按照 2270 米3/秒设计 。枢纽包括新建海口南泄洪闸、海口北泄洪闸、黄海漫水公路桥，拆除六垛北闸和老海口闸。海口南泄洪闸共5孔，单孔净宽10米；海口北泄洪闸共11孔，单孔净宽10米，北侧一孔为通航孔。海口枢纽计划2007年完成。

入海水道渠北排灌处理工程。渠北地区系指灌溉总渠以北，废黄河以南的狭长地带，西自二河东至黄海，长160余公里，总面积1710平方公里，耕地150万亩，人口133万人。地形高低起伏交错，高程从运西清浦区12.0至滨海1.0米。

本区原属里下河水系，开挖苏北灌溉总渠后切断了渠北地区的排水出路，从此涝灾频繁。虽然陆续兴办了一些水利工程，但自排标准仍低而不稳，抽排运行费用高、负担重,设备不配套、维修养护不及时影响正常运行。入海水道近期工程结合渠北排涝，排涝标准由三年一遇提高到五年一遇。沿线影响工程处理内容主要有：沿线赔建配套小泵站，在北堤上建排涝挡洪闸、通航口门等建筑物，新开调度河并疏通相应排涝河；废黄河、中山河险工及淤积处理、滨海闸下移等。

3.苏北灌溉总渠

苏北灌溉总渠西起洪泽湖边的高良涧闸，横贯淮安、盐城两市的洪泽、清浦、楚州、阜宁、滨海、射阳等六县（区），至扁担港入海，全长168公里，于19

节能减排是什么意思？我要写节能减排论文

节能减排指的是减少能源浪费和降低废气排放。 我国“十一五”规划纲要提出，“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20％左右、主要污染物排放总量减少10％。这是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措；是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择；是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路；是维护中华民族长远利益的必然要求。

节能减排的形势

当前，实现节能减排目标面临的形势十分严峻。去年以来，全国上下加强了节能减排工作，国务院发布了加强节能工作的决定，制定了促进节能减排的一系列政策措施，各地区、各部门相继做出了工作部署，节能减排工作取得了积极进展。但是，去年全国没有实现年初确定的节能降耗和污染减排的目标，加大了“十一五”后四年节能减排工作的难度。更为严峻的是，今年一季度，工业特别是高耗能、高污染行业增长过快，占全国工业能耗和二氧化硫排放近70％的电力、钢铁、有色、建材、石油加工、化工等六大行业增长20．6％，同比加快6．6个百分点。与此同时，各方面工作仍存在认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力等问题。这种状况如不及时扭转，不仅今年节能减排工作难以取得明显进展，“十一五”节能减排的总体目标也将难以实现。

节能减排的意义

我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快发展。同时，温室气体排放引起全球气候变暖，备受国际社会广泛关注。进一步加强节能减排工作，也是应对全球气候变化的迫切需要，是我们应该承担的责任。

节能减排的着手点

一要加快产业结构调整。要大力发展第三产业，以专业化分工和提高社会效率为重点，积极发展生产性服务业；以满足人们需求和方便群众生活为中心，提升发展生活性服务业；要大力发展高技术产业，坚持走新型工业化道路，促进传统产业升级，提高高技术产业在工业中的比重。要积极实施“腾笼换鸟”战略，加快淘汰落后生产能力、工艺、技术和设备；对不按期淘汰的企业，要依法责令其停产或予以关闭。

二要大力发展循环经济。要按照循环经济理念，加快园区生态化改造，推进生态农业园区建设，构建跨产业生态链，推进行业间废物循环。要推进企业清洁生产，从源头减少废物的产生，实现由末端治理向污染预防和生产全过程控制转变，促进企业能源消费、工业固体废弃物、包装废弃物的减量化与资源化利用，控制和减少污染物排放，提高资源利用效率。

三要强化技术创新。要组织培育科技创新型企业，提高区域自主创新能力。加强与科研院校合作，构建技术研发服务平台，着力抓好技术标准示范企业建设。要围绕资源高效循环利用，积极开展替代技术、减量技术、再利用技术、资源化技术、系统化技术等关键技术研究，突破制约循环经济发展的技术瓶颈。

四要加强组织领导，健全考核机制。要成立发展循环经济建设节约型社会工作机构，研究制定发展循环经济建设节约型社会的各项政策措施。要设立发展循环经济建设节约型社会专项资金，重点扶持循环经济发展项目、节能降耗活动、减量减排技术创新补助等。要把万元生产总值、化学需氧量和二氧化硫排放总量纳入国民经济和社会发展年度计划；要建立健全能源节约和环境保护的保障机制，将降耗减排指标纳入政府目标责任和干部考核体系。

节能减排的措施

1.首先控制增量，调整和优化结构。要控制高耗能、高污染行业过快增长，加快淘汰落后生产能力，完善促进产业结构调整的政策措施，积极推进能源结构调整，促进服务业和高技术产业加快发展。

2.加大投入，全面实施重点工程。加快实施十大重点节能工程。实施水资源节约项目。加快水污染治理工程建设。推动燃煤电厂二氧化硫治理。多渠道筹措节能减排资金。

3.创新模式，加快发展循环经济。深化循环经济试点，推进资源综合利用，推进垃圾资源化利用，全面推进清洁生产。

4.依靠科技，加快技术开发和推广。加快节能减排技术研发，加快节能减排技术产业化示范和推广，加快建立节能减排技术服务体系，推进环保产业健康发展，加强国际交流合作。

5.夯实基础，强化节能减排管理。建立政府节能减排工作问责制，建立和完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系。

6.健全法制，加大监督检查执法力度。完善节能和环保标准，开展节能减排专项执法检查。

7.完善政策，形成激励和约束机制。积极稳妥推进资源性产品价格改革，完善有利于节能减排的财政政策，实行有利于节能减排的税收政策。

8.加强宣传，提高全民节约意识。组织好每年一度的全国节能宣传周、全国城市节水宣传周及世界环境日、地球日、水宣传日活动。把节约资源和保护环境理念渗透在各级各类的学校教育教学中，从小培养儿童的节约意识。

9.政府带头，发挥节能表率作用。在节能减排工作中，中央政府将率先垂范。今年全国要推广高效节能产品5000万支，中央国家机关将率先更换节能灯。

节能减排和我们的生活

一些简单易行的改变，就可以减少能源的消耗。例如，离家较近的上班族可以骑自行车上下班而不是开车；短途旅行选择火车而不搭乘飞机；在不需要继续充电时，随手从插座上拔掉充电器；如果一个小时之内不使用电脑，顺手关上主机和显示器；每天洗澡时用淋浴代替盆浴，每人全年可以减少约0.1吨二氧化碳的排放……

我们还可以根据不同的环境、地点，进行适当的调整。

一、居家

1.照明用电

注意随手关灯。使用高效节能灯泡。美国的能源部门估计，单单使用高效节能灯泡代替传统电灯泡，就能避免四亿吨二氧化碳被释放。

节能灯最好不要短时间内开关，有资料说节能灯其实在开关时是最耗电的。

白天可以干完的事不留着晚上做，洗衣服、写作业在天黑之前做完。早睡早起有利于身体健康，又环保节能。

2.低碳烹调法

尽量节约厨房里的能源。食用油在加热时产生致癌物，并造成油烟污染居室环境。减少煎炒烹炸的菜肴，多煮食蔬菜。不要把饭锅和水壶装得太满，否则煮沸后溢出汤水，既浪费能源，又容易扑灭灶火，引发燃气泄漏。调整火苗的燃烧范围，使其不超过锅底外缘，取得最佳加热效果。如果锅小火大的话，火苗烧在锅底四周只会白白消耗燃气。

自家煮饭炒菜，量足够吃就好，不多炒。路上看到被人丢弃的食物，可以捡起来喂野狗、野猫和小鸟等小动物。变质的饭菜可以埋在地里做肥料。

3.节水妙招

淘米水是很好的去污剂，可以留下来洗碗或者浇花。

沾了油的锅和盘子要先用用过的餐巾纸擦干净，洗起来既节水省时，又可少用洗涤剂，减少水污染。

冲洗衣服时，可以加入少量肥皂粉，因为洗衣粉遇到肥皂会减少很多泡沫，既省水又节约清洗时间。

洗脸、洗手用小脸盆接住水，然后倒进大桶收集起来。

洗手、洗澡、洗衣、洗菜的水和较干净的洗碗水，都可以收集起来洗抹布、擦地板、冲马桶。

4.爱惜衣物之道

穿衣以大方、简洁、庄重为美，加少量的时尚即可。相比那些时尚的服饰，传统衣着的保鲜度和耐用性更好。

外出时穿的正式服装和家居服分开，回家就换上宽松舒适的家居服，可以延长正装的寿命。

吃饭、走路时注意照管衣服，避免溅上油污和泥渍。

做饭、干活时穿上围裙或劳动服，保护衣服不被损污。

洗头、洗脸时，用毛巾遮护衣领，卷起袖子，避免衣服被水打湿。

脱下来的衣服要折叠好，放在衣柜里或者挂进衣橱，不要在外面乱堆乱放，以免落上尘埃杂秽。

晚上休息时换上睡衣，既整洁又不损坏衣服。

脏衣服洗干净以后，如果有破绽的地方，可以用颜色相近的布块补缀，不要怕丢面子。服装庄重整洁，举止礼貌得体，才真正有威仪、有面子。

5.家用电器的节能使用

购买洗衣机、电视机或其他电器时，选择可靠的低耗节能产品。

电视、电脑不用时及时切断电源，既节约用电又防止插座短路引发火灾的隐患。不用时关掉饮水机的电源。保持冰箱处于无霜状态。

6.循环再利用

靠循环再利用的方法来减少材料循环使用，可以减少生产新原料的数量，从而降低二氧化碳排放量。例如，纸和卡纸板等有机材料的循环再利用，可以避免从垃圾填埋地释放出来的沼气（一种能引起温室效应的气体，大部分是甲烷）。据统计,回收一吨废纸能生产800千克的再生纸，可以少砍17棵大树，节约一半以上的造纸原料，减少水污染。因此，节约用纸就是保护森林、保护环境。

回收塑料及金属制品，一公斤铝的重新利用可以避免十一公斤二氧化碳排放。

尽量少消耗铝膜包装的利乐砖包装，以及其他一次性用品。

7.节能的健身方式

假如所住楼房的楼梯通风采光状况良好，安全设施齐备，可以每天做「爬梯运动」，在节电的同时，健身、健心、健性情一次完成。

手洗轻便的衣服，也是一种很好的运动。以站桩的姿势在洗衣池前站定，既锻炼脚力，又可使经常处于紧张状态的腰部和背部放松。双手同时搓洗衣服，节水节电的同时锻炼了手指灵活性和左右脑的协调能力。

8.节省取暖和制冷的能源

大部分家庭的能源都消耗在取暖和制冷上。只要有效地使用自然通风和避免房间过暖，就能简单地减少10%的费用和二氧化碳排放量。

检查阁楼和空心墙隔热材料的质量。冬季检查门和窗边的缝隙是否密闭。

夏季天气不算十分炎热时，最好用扇子或电风扇代替空调。使用空调时，不要把温度调得太低。

9.可再生能源

使用各种可再生能源的技术，能大大地减少我们在使用能源的过程中产生的二氧化碳。太阳能可以加热水和发电。在一些欧洲国家越来越多地采用生物质采暖系统，还有一些新式的小型风力涡轮发电机已经可以供家庭使用。

10.垃圾分类处理

垃圾分类可以回收宝贵的资源，同时减少填埋和焚烧垃圾所消耗的能源。例如,废纸被直接送到造纸厂，用以生产再生纸；饮料瓶、罐子和塑料等也可以送到相关的工厂，成为再生资源；家用电器可以送到专门的厂家，进行分解回收。家里可以准备不同的垃圾袋，分别收集废纸、塑料、包装盒、厨余垃圾等。每天进行垃圾分类和回收，不仅是我们应尽的责任，也有利于培养孩子爱护环境的习惯和自觉性。

11.交流捐赠多余物品

将多余或不用的物品集中起来，通过交换和捐赠的办法，达到重复利用的目的。

二、在路上

1.经济型汽车

高能效汽车每公里产生更少二氧化碳。一般说来，汽车重量越大越耗油，产生的二氧化碳越多。与经济型的小汽缸车相比，大型SUV汽车和豪华汽车排放至少两倍以上的二氧化碳。越野型汽车安全系数高，但比较耗油。自动档汽车的动力传递通过液压完成，在工作中会造成动力损失，尤其是在低速行驶或堵车中走走停停时，油耗更大。

2.燃料

汽油和柴油：环保型的汽油和柴油能提高汽车的性能。它能清洁汽车的引擎，减少引擎的摩擦力，并使燃油能更充分燃烧，从而降低对空气的污染。

生物液体燃料：生物液体燃料与传统车用燃料相比，可以潜在地带来二氧化碳减排。中国已经是世界燃料乙醇的第三大生产国和使用国。燃料乙醇在全国9个省的车用燃料市场得以推广和使用。

3.明智的旅行

先计划好最佳路线再出发。

仔细想想你旅行需求。尽量使用公共交通工具。

你有想过跟家人和朋友共乘一辆汽车吗？你真的需要飞行吗？可能一个电话会议更节省时间、金钱和降低二氧化碳排放量。

4.汽车保养

做好汽车的日常养护，确保它能在最佳状态下行使。检察轮胎气压和机油。不需要的时候，把车顶行李架和箱子拆下来，因为这些都会使车子的效率降低超过10%。

5.开车时

行驶时注意油离配合，保持在经济时速。试验显示，油门踩到底比中速行驶费油2—3倍，所以在行驶中猛刹车、猛起步都是大忌，尽量做到平稳起步。

在排队、堵车或等人时，尽量避免发动机空转。发动机空转3分钟的油耗可以让汽车行驶1公里。因此，如果滞留时间超过1分钟，就应该熄火。

6.提高出门办事效率

除非必需，不单独驾车出门。每次出门之前，把要办的事列出来，争取一口气办完。这样可以减少塞车造成的能源浪费和环境污染。

三、购物时

1.自备购物袋或重复使用塑料袋购物

塑料的原料主要来自不可再生的煤、石油、天然气等矿物能源，节约塑料袋就是节约地球能源。我国每年塑料废弃量超过一百万吨，「用了就扔」的塑料袋不仅造成了资源的巨大浪费，而且使垃圾量剧增。

2.购买本地的产品

购买本地的产品能减少在产品运输时产生的二氧化碳。例如：根据环境、食品和乡村事务部公布的一份报告，在英国，8%从车子释放的二氧化碳来自运送非本地产品的车辆。

3.购买季节性的产品

购买季节性的水果和蔬菜能减少温室生长的农作物。很多温室都消耗大量的能源来种植非季节性的产品。

一方水土养一方人，本地的食品最适合当地人食用。本地生产的其他商品，维修保养方便且成本低廉。季节性的食品是在最适宜该物种生长的自然生态下成熟的,最富营养，同时也少有各种催生的添加品。而反季节食品不仅价格贵而且营养较少,添加的农药、化肥和催生剂也危害健康。

4.减少肉、蛋、奶等动物性食品的采购

饲养家畜要消耗掉2/3以上的耕地；地球上人为产生的甲烷中，畜牧业就占16%。肉类的生产、包装、运输和烹饪所消耗的能量比植物性食物要多得多，其对引发地球温室效应所占人类行为的比重高达25%。

5.少用一次性制品

商场里充斥着一次性用品：一次性餐具、一次性牙刷、一次性签字笔……一次性用品给人们带来了短暂的便利，却给生态环境带来了灾难。它们加快了地球资源的耗竭，所产生的大量垃圾造成环境污染。以一次性筷子为例，我国每年向日本和韩国出口约150万立方米，需要损耗200万平方米的森林资源。

6.不要掉进奢侈品的陷阱

越时尚的商品，更新换代的速度越快。无论是电子产品还是时髦的服装，商家通过不断地推陈出新，刺激人们的购买欲。那些追求奢侈品消费的「月光族」和「车奴」、「卡奴」，不仅浪费资源，还使自己背上沉重的经济枷锁，究竟是富人还是「负人」，只能冷暖自知。

7.过度包装

注意购买包装简单的产品。这代表在包装的生产过程中，消耗了较少的能量。减少了送往垃圾填埋地的垃圾，也减少消费者的经济负担。

8.使用再循环材料的好处

比起用原始材料制造的产品，用再循环材料制造的产品，一般消耗较少的能源。例如：使用回收钢铁来生产所消耗的能源比使用新的钢铁少75%。

总之，还有其他节约能源的方法，需要我们举一反三，去落实在生活的方方面面。

全球变暖给我们敲响了警钟，地球，正面临巨大的挑战。保护地球，就是保护我们的家。让我们行动起来，抛掉自私自利的陋习，以博大无私的善心、善行，挽救地球家园的命运，维护人类得以继续生存的未来。

参考资料：http://zhidao.baidu.com/question/25431190.html?si=1

铁路交通枢纽,北京,上海,株洲,郑州,徐州,南昌,兰州分别是哪几条铁路干线交汇？

2019年6月18日，经国务院批准同意，中国铁路总公司改制成立中国国家铁路集团有限公司，在北京挂牌。标志着在我国铁路机构推进政企改革进一步落地。那么，国铁集团下属的18个铁路局（俗称“十八罗汉”）也顺利改制成，如中国铁路哈尔滨局集团有限公司、中国铁路北京局集团有限公司、中国铁路太原局集团有限公司、中国铁路郑州局集团有限公司等18个铁路局集团公司。下面小编帮您梳理一下18个集团公司具体情况。

想了解18个铁路局集团公司，先说说近几年我国铁路市场发展情况。据《中国统计年鉴2020》显示，截止2019年底，通过铁路运送旅客达366002万人，增长8.4%。通过铁路运输货运为438904万吨，增长9.0%。

2015-2019年中国铁路运送旅客、货物及增长表

2015-2019年中国铁路运送旅客、货物及增长表

下面我们具体介绍一下18个铁路局集团公司吧，排名不分顺序。

七、中国铁路郑州局集团有限公司

中国铁路郑州局集团有限公司，是中国国家铁路集团有限公司管理的大型铁路运输企业的18个铁路局集团公司之一，简称“郑局”。正式成立于1949年3月11日，总部位于河南省郑州市，位于全国铁路网正中心，中国国家地理运输的战略中心，地跨河南、山西、山东三省，京广、陇海、焦柳、京九四大干线在此交汇，是立足中原、服务四方的交通命脉，承东启西、连接南北的经济走廊，地理位置十分重要，素有“中国铁路心脏”之称，与北京、上海、济南、武汉、太原、西安6个铁路局相邻。

2017年11月4日，国家工商行政管理总局公告，中铁总旗下的郑州铁路局的名称变更已经通过核准，郑州铁路局更名为中国铁路郑州局集团有限公司。2018年，郑州铁路局实现净利润54.08亿元。

中国铁路郑州局集团有限公司管内营业16条铁路线路纵横交织，既是豫、晋、陕三省煤炭外运的主要通道，又是京广、焦柳铁路与长江、汉水水陆联运的集散地，对于沟通内地与沿海及全国各地区之间的旅客运输和物资交流起着重要作用，素有“中国铁路心脏”之称。

业务介绍：

郑州火车站

1. 管辖范围

（1）普铁管辖范围

京广铁路：北起柏庄、安阳间K485+800处与北京局分界，南至小商桥、孟庙间K807处与武汉局分界；

陇海铁路：东起虞城县、张阁庄间K354处与上海局分界，西至太要、潼关间K935+500处与西安局分界；

焦柳铁路：南起耿坡、郜营间K474+100处与武汉局分界；

新兖铁路：东起算王庄、菏泽南间K148处与济南局分界；

京九铁路：北起曹县、梁堤头间K650+300处与济南局分界，南至木兰、王楼间K718+300处与上海局分界；

太焦铁路：北起夏店、大平间K190+700处与太原局分界；

瓦日铁路：西起安泽、长子南间与太原局分界，东至范县、台前北间与济南局分界；

邯长铁路：东起长治北、北舍间K215+500处与北京局分界；

侯月铁路：北起嘉峰、端氏间K147+300处与太原局分界；

宁西铁路：西起商南、西坪间K248+300处与西安局分界；东至月河店、小林间K563+600处与武汉局分界。

（2）高铁管辖范围

徐兰高速铁路：东起砀山南站（不含）与上海局分界，西至华山北站（不含）与西安局分界；

京广高速铁路：北起安阳东站（含）与北京局分界，南至许昌东站（含）与武汉局分界；

郑渝高速铁路：在邓州东站（含）与武汉局分界；

郑阜高速铁路：在界首南站（不含）与上海局分界；

京港高速铁路：在芦庙站（不含）与上海局分界。

2.主要线路

（1）普速铁路：京广铁路、陇海铁路、焦柳铁路、京九铁路、太焦铁路、瓦日铁路、新月铁路、新兖铁路、宁西铁路等。

（2）高速铁路：京广高速铁路、徐兰高速铁路、郑万高速铁路、郑阜高速铁路、京港高速铁路、太焦高速铁路。

（3）城际铁路：郑机城际铁路、郑开城际铁路、郑焦城际铁路（太郑客专线郑焦段）。

3.直属站段

（1）直属站:郑州站、郑州北站、洛阳站、商丘站、长治北站。

（2）车务段：郑州车务段、洛阳车务段、焦作车务段、新乡车务段、南阳车务段。

（3）客运段：郑州客运段

（4）机务段：郑州机务段、洛阳机务段、新乡机务段。

（5）供电段：郑州供电段、洛阳供电段、新乡供电段。

（6）工务（桥工）段：郑州桥工段、洛阳工务段、新乡桥工段、南阳工务段、月山工务段。

（7）工务机械段：郑州工务机械段。

（8）电务段：郑州电务段洛阳电务段新乡电务段

（9）建筑段：郑州建筑段洛阳建筑段

（10）车辆段：郑州车辆段（客）、郑州北车辆段（货）、焦作车辆段（货）。

（11）通信段：郑州通信段。

（12）动车段：郑州动车段。

（13）综合段：安阳综合段。

高铁段：郑州高铁基础设施段。

合资公司：郑州新铁运输有限责任公司、安阳安铁运输有限责任公司。

八、中国铁路武汉局集团有限公司

中国铁路武汉局集团有限公司是中国铁路总公司管理的大型铁路运输企业的18个铁路局之一，简称“武局”。成立于2005年5月18日，是全路实行局直管站段体制改革时新成立的铁路局，地处全国铁路网中部和地理位置中心，管辖湖北省全境、河南省南部以及安徽省部分地区铁路，是全国铁路的重要枢纽和我国中部地区、长江城市集群综合交通体系的重要组成部分。

中国铁路武汉局集团有限公司共管辖线路89条，包括京广高铁、沪蓉客专（合武+汉宜）、武九客专和武咸、武冈、武孝城际等6条高速铁路，京广、京九、宜万、焦柳、武九、汉丹、襄渝、宁西、漯阜9条既有普速干线，以及74条支线和联络线。线路总营业里程5075.544公里，线路总延展长11883.2公里，正线延展长9074.448公里。

2017年11月4日，国家工商行政管理总局公告，中铁总旗下的武汉铁路局的名称变更已经通过核准，武汉铁路局更名为中国铁路武汉局集团有限公司。2018年，武汉铁路局实现净利润65.49亿元。

业务介绍：

武汉火车站

1.主要铁路

武汉铁路局辖区线路连接湖北、河南、湖南、江西、陕西、安徽6省，线路总延展长度6482.083公里，营业里程2799.9公里，双线及以上区段1489公里，占全局营业线路长度的53.2%，电气化营业里程1609.662公里，占全局营业线路长度的57.5%；无缝线路4010.606公里。道岔7392组，道口208处。桥梁1752座167213延长米，隧道122座63964米。

2.管辖范围

中国铁路武汉局集团有限公司共管辖线路89条，其中高速铁路营业里程1345.91公里。机车、车辆和动车组：截止2017年9月，全局配属机车977台，其中，内燃机车247台、电力机车730台；配属客车2556辆，其中，25T（19T）型客车217辆、25K（19K）型客车253辆、25G型客车1392辆；配属动车组155列195标准组。武汉铁路局管内的武汉铁路枢纽为全国四大铁路枢纽之一。

武汉铁路局管辖的89条线路中，共干线9条（京广、京九、焦柳、汉丹、襄渝、孟宝、宁西、武九、汉宜线），其中繁忙干线2条（京广、京九线）。代管合资铁路长荆线。

（1）京广客运专线：北起漯河西站与郑州铁路局分界；南至赤壁北站与岳阳东站（不含）间与广州铁路（集团）公司分界。

（2）京广线：南至蒲圻与茶岭车站间K1337+600处与广州铁路（集团）公司分界；

（3）京九线：北起淮滨与阜南车站间K907+300处与上海铁路局分界；南至黄梅蔡山与孔垄车站间K1277+000处与南昌铁路局分界。

（4）武九线：西起武昌车站21号道岔，东至西河村与夏畈车站间K185+809处与南昌铁路局分界:。

（5）孟平线：东起孟庙车站40#岔尖，西至余官营与平顶山西站间K98+000处与郑州铁路局分界。

（6）宁西线：西起小林与李家湾车站间K563+600处与郑州铁路局分界；东至祖师庙与叶集车站间K800+400处与上海铁路局分界。

（7）襄渝线：东起老河口东3#岔尖，西至胡家营站与白河县车站间K174+994与西安铁路局分界。

（8）焦柳线：北起郜营与耿坡车站间K474+099与郑州铁路局分界；南至西斋与澧县车站间K798+451与广州铁路（集团）公司分界。

（9）宜万铁路：东起宜昌东站，西至凉雾站（不含）与成都铁路局分界。

（10）鸦宜线：东起鸦雀岭站12#岔尖，西至晓溪塔站K49+000处与地方专用线分界。

3.站段设置

（1）直属站8个：武昌站、汉口站、武汉站、襄阳站、襄阳北站、平顶山东站、漯河站、信阳站。

（2）车务段6个：武昌东车务段、十堰车务段、宜昌车务段、汉西车务段、驻马店车务段、麻城车务段。

（3）客运段2个：武汉客运段、襄阳客运段。

（4）供电段3个：武汉供电段、襄阳供电段、信阳供电段。

（5）机务段3个：武昌南机务段、江岸机务段、襄阳机务段（原襄樊北机务段）。

（6）工务段4个：襄阳工务段、信阳工务段、麻城工务段、武汉高铁工务段。

（7）工务大修段2个：武汉工务大修段、武汉大型养路机械运用检修段。

（8）电务段3个：武汉电务段、襄阳电务段、信阳电务段。

（9）车辆段3个：武昌客车车辆段、江岸车辆段、襄阳车辆段。

（10）房建生活段3个：武汉房建生活段、襄阳房建生活段、信阳房建生活段。

（11）合资铁路1个：漯阜铁路有限责任公司。

（12）桥工段1个：武汉桥工段。

（13）综合维修段1个：宜昌综合维修段、襄州运营维修段

（14）通信段1个：武汉通信段。

（15）动车段1个：武汉动车段（包括汉口动车所、襄阳动车所）

（16）检修段1个：武汉大功率机车检修段。

（17）高铁训练段1个：武汉高速铁路职业技能训练段。

（18）物资供应段1个：武汉物资供应段。

（19）房地产公司3个：武汉铁路房地产总公司、襄阳房地产公司、信阳房地产公司。

（20）职教培训站3个：武汉职工教育培训基地武汉培训站、信阳培训站、襄阳培训站。

（21）多经企业7个：武汉中力集团有限公司、武汉中力物流有限公司、武汉铁路旅行服务公司、中力文化传媒公司、襄阳金利物流有限公司、襄阳金鹰重型工程机械有限公司、武黄铁路公司。

（22）工程公司1个：江腾工程公司。

（23）机车实业公司2个：武铁机车实业公司、武铁车辆实业公司。

九、中国铁路西安局集团有限公司

中国铁路西安局集团有限公司，是中国国家铁路集团有限公司管理的大型铁路运输企业的18个铁路局之一，简称“西局”。位于西北地区。管内有陇海铁路、宝成铁路、宝中铁路、包西铁路、宁西铁路、襄渝铁路、西康铁路、侯西铁路、太中银铁路、浩吉铁路、阳安铁路干线和支线等铁路和郑西高铁、西宝高铁、西成高铁等高速铁路。

线路纵贯南北、横跨东西、与甘肃、宁夏、内蒙古、河南、山西、四川、湖北、重庆等省市部分地区。是承东启西、连接南北的咽喉要道，是进出川、渝、滇、黔西南地区的运输通道，是全国重要客货流集散地和转运枢纽之一，2005年3月18日0时起，铁道部将全国15个铁路局所下辖的41个铁路分局全部裁撤。将原铁路分局所管辖的站段单位，划归铁路局直属管辖。经铁道部批准，将郑州铁路局下辖的西安铁路分局与安康铁路分局合并成立新的西安铁路局。

2017年11月1日，国家工商行政管理总局公告，中铁总旗下的西安铁路局的名称变更已经通过核准，西安铁路局更名为中国铁路西安局集团有限公司。2018年，西安铁路局实现净利润16.89亿元。

业务介绍：

西安火车站

1.营业里程

管辖营业线路18条，总延展长度8522公里。配属机车725台，其中电力机车538台，内燃机车187台。配属客车1939辆。自动闭塞线路678.672公里，半自动闭塞线路2186.568公里。固定资产原值6281124万元。

2.管辖范围

宝成线：以广元站与成都局分界。

襄渝线：东端在胡家营站与武汉局分界，南端在达州站与成都局分界。

陇海线：东端在太要站与郑州局分界，西端在天水站与兰州局分界。

宁西线：在商南站与郑州局分界。

南同蒲线：在风陵渡站与太原局分界。

侯西线：在禹门口站与太原局分界。

宝中线：在安口窑站与兰州局分界。

浩吉线：在构林南站与武汉局分界。

太中（银）线：东端在吴堡站与太原局分界，西端在定边站与兰州局分界。

徐新客运专线：西端在东岔站兰州局分界，东端在华山北站与郑州局分界。

西成客运专线：南端在朝天站与成都局分界。

3.直属站段

直属车站6个：西安站、西安西站、宝鸡东站、安康东站、新丰镇站、西安北站。

车务段7个：西安车务段、韩城车务段、安康车务段、汉中车务段、延安车务段、宝鸡车务段、铜川车务段。

客运段1个：西安客运段。

机务段4个：西安机务段、新丰镇机务段、安康机务段、延安机务段

供电段3个：西安供电段、宝鸡供电段、安康供电段。

工务段6个：西安工务段、宝鸡工务段、汉中工务段、安康工务段、延安工务段、阎良工务段。

电务段3个：西安电务段、安康电务段、宝鸡电务段。

车辆段4个：西安客车车辆段、西安东车辆段、安康车辆段、榆林车辆段。

通信段1个：西安通信段。

工务机械段1个：西安工务机械段。

动车段1个：西安动车段。

动车所2个：西安北动车运用所、西安动车运用所。

动车存车场2个：西安北动车存车场、宝鸡南动车存车场。

十、中国铁路济南局集团有限公司

中国铁路济南局集团有限公司（China Railway Jinan Group Co Ltd.），是中国国家铁路集团有限公司管理的大型铁路运输企业的18个铁路局之一，简称“济局”。成立于1949年4月济南战役之后，固定资产为6257568万元。

中国铁路济南局集团有限公司地处华东，东临黄海，西依中原。管辖京沪、京九干线中段，以及胶济线、胶新线、菏兖日线和烟大铁路轮渡（至旅顺西站）等干支线，形成三纵二横的铁路网络格局，分别连接青岛、烟台、日照三大港口，是中国东部经济发展和外贸运输的重要通道。

2017年11月4日，国家工商行政管理总局公告，中铁总旗下的济南铁路局的名称变更已经通过核准，济南铁路局更名为中国铁路济南局集团有限公司。

业务介绍：

济南火车站

1.营业里程

济南局集团公司东临沿海，西依中原，北与北京局接轨，南与上海局毗邻，管内京沪高铁、石济客专、京沪、京九、蓝烟、胶新等线纵贯南北，胶济客专、青荣城际、胶济、邯济、瓦日、菏兖日、德龙烟等线横跨东西，覆盖山东省全境，辐射140个县、市。营业里程5114.6km，其中高速铁路1205.7km（京沪高铁405.7km、胶济客专393.0km、青荣城际337.2km、石济客专69.8km，均含联络线），电气化率和复线率分别为94.9%和67.7%，配属动车组127列161标准组、机车741台、客车1596辆。

2008年3月18日，济南铁路局下属的徐州铁路分局划归上海铁路局。3月18日，中华人民共和国铁道部（今中国铁路总公司）命令：陇海线东到连云港，西到虞城县，北到利国站——已并入济南铁路局的原徐州分局各站段划归上海铁路局管辖，新沂西站归上海，胶新线归济南。

2.机构设置

（1）运输站段（34个）

直属站（5）：济南站、济南西站、济西站、日照站、青岛站；

车务段（7）：济南、兖州、聊城、临沂、青岛西、淄博、烟台；

客运段（2）：济南、青岛；

机务段（3）：济南、济南西、青岛；

车辆段（3）：济南、济南西、日照；

工务段（7）：济南、济南西、兖州、聊城、临沂、青岛、淄博；

电务段（2）：济南、青岛；

供电段（2）：济南、青岛；

济南通信段、济南工务机械段、青岛动车段。

（2）非运输企业（19+2个）

非运输企业公司（13）：济南铁路经营集团公司、青岛铁路经营集团公司、济铁物资工业集团公司、济铁房建集团公司（济南建筑段）、济铁工程建设集团公司、中铁旅游广告集团公司、济铁煤炭运贸集团公司、济南中油华铁石油产品销售公司、济南铁路信息技术公司、山东济铁工程设计咨询公司设计分公司（路局设计所）、山东济铁旅行服务公司、山东济铁机务装备有限公司、山东济铁轨道车辆装备有限公司。

物流园公司（4）：临沂济铁物流园有限公司、山东济铁省会物流有限公司、山东济铁菏泽物流园有限公司、山东济铁烟台物流园有限公司。

酒店公司（2）：济南天龙酒店管理公司、青岛金海酒店管理公司。

特许经营公司（2）：监理公司（监理中心）、烟草经营公司（烟草专卖局）。

（3）其他局属单位（11个）

信息技术所、党校、科研所、计量所、舟桥处、济南疾控所、公寓管理段。

培训基地（2个）：济南、聊城。

线路巡护所（2个）：济南、青岛。

3.管辖范围

京九线：北于临西站、临清站间371公里处与北京铁路局分界；南至曹县站、梁堤头站间650公里处与郑州铁路局分界。

京沪线：北于德州站至于官屯站间237.674公里处与北京铁路局分界；南至利国站间778公里处与上海铁路局分界。

京沪客运专线：北起德州东站（不含）与北京铁路局分界；南至徐州东站（不含）与上海铁路局分界。

另：旅顺西站也属济南铁路局管辖。

十一、中国铁路上海局集团有限公司

中国铁路上海局集团有限公司，是中国国家铁路集团有限公司管理的大型铁路运输企业的18个局之一，简称“上局”。地处东南沿海长江中下游地区。它的管辖地区、线路主要分布在上海、江苏、浙江、安徽等地区。区内工农业生产发达，内外贸易兴旺。人口稠密，旅游资源丰富，是全国客货运输最繁忙的铁路局。

2017年11月4日国家工商行政管理总局公告，中铁总旗下的上海铁路局的名称变更已经通过核准，上海铁路局更名为中国铁路上海局集团有限公司。

2018年，中国铁路上海局集团有限公司实现净利润17.09亿元。 2019年7月，荣获全国模范劳动关系和谐企业。2019年国庆黄金周期间，中国铁路上海局集团在常州站投入500余名铁路志愿者，加强售票厅、进站口、安检口、站区的导购导乘力量。

业务介绍：

上海火车站

1.营业里程

截至2017年底，中国铁路上海局集团有限公司营业里程9996.6公里，其中，国铁4099.7公里；高铁3357.4公里；合资铁路公司营业里程5896.9公里。区域内三省一市铁路营业里程9900.4公里，其中，上海市境内铁路营业里程465.1公里；江苏省境内铁路营业里程2770.9公里；浙江省境内铁路营业里程2540.0公里；安徽省境内铁路营业里程4124.4公里。三省一市高铁里程3343.5公里，其中，上海市境内高铁里程146.9公里；江苏省境内高铁里程855.1公里；浙江省境内高铁里程987.4公里；安徽省境内高铁里程1354.1公里 。

截至2017年底，中国铁路上海局集团有限公司复线营业里程6971.1公里，复线率69.7%，其中，国铁2835.5公里，合资铁路公司4135.6公里。全局电气化铁路营业里程6747.3公里，电化率67.5%，其中，国铁2451.5公里，合资铁路公司4295.8公里。全局线路延展里程23341.1公里，其中，国铁11724.7公里，合资铁路公司11616.4公里。

截至2017年底，中国铁路上海局集团有限公司跨省市的线路有京沪、沪昆、陇海、符夹、宁芜、新长、皖赣、宣杭线等既有线；京沪、沪宁、沪杭、沪昆、杭深、沪蓉、京福高速线路和城际铁路，省内线有青阜、淮南、金千、萧甬、宁启线等

2.管辖范围

截至2017年底，中国铁路上海局集团有限公司与中国铁路济南局集团有限公司在京沪高铁徐州东站、京沪线利国站、胶新线新沂西站分界；

与中国铁路郑州局集团有限公司在徐兰高铁郑徐段砀山南站、陇海线虞城县站、京九线王楼站分界；

与中国铁路武汉局集团有限公司在沪蓉线敦义堂站、京九线淮滨站、宁西线叶集站、漯阜线阜阳北站分界；

与中国铁路南昌局集团有限公司在合福高铁黄山北站、沪昆高铁江山站、沪昆线新塘边站、铜九线香隅站、合九线孔垄站、皖赣线倒湖站、杭深线苍南站分界。

3.组织机构

（1）办事处：

徐州铁路办事处、合肥铁路办事处、南京铁路办事处、杭州铁路办事处。

（2）运输站段：

车务段：徐州车务段、淮北车务段、合肥车务段、新长车务段、芜湖车务段、嘉兴车务段、金华车务段、宁波车务段。

直属站：徐州站、徐州北站、蚌埠站、合肥站、淮南西站、阜阳北站、南京站、南京东站、芜湖东站、镇江站、常州站、上海站、无锡站、苏州站、南翔站、杭州站、乔司站。

货运中心：徐州货运中心、合肥货运中心、淮南货运中心、蚌埠货运中心、芜湖货运中心、南京货运中心、上海货运中心、杭州货运中心、金华货运中心。

机务段：徐州机务段、合肥机务段、南京东机务段、上海机务段、上海机车检修段、杭州机务段。

供电段：徐州供电段、合肥供电段、南京供电段、杭州供电段。

车辆段：合肥车辆段、南京动车段、南京东车辆段、上海动车段、上海车辆段、杭州北车辆段。

客运段：合肥客运段、南京客运段、上海客运段、杭州客运段。

工务段：徐州工务段、蚌埠工务段、合肥工务段、阜阳工务段、新长工务段、芜湖工务段、南京桥工段、上海工务段、上海大修段、杭州工务段、宁波工务段。

电务段：徐州电务段、合肥电务段、南京电务段、上海电务段、杭州电务段。

通信段：上海通信段。

维修检修段：上海大机运用检修段、上海高铁维修段

（3）运输辅助单位：

建筑段：徐州房建段、合肥房建段、南京房建段、上海房建段、杭州房建段。

职培基地：徐州职培基地、蚌埠职培基地、南京职培基地、上海职培基地、杭州职培基地。

卫生监督所/疾控所：上铁卫生监督所、蚌埠疾控所、南京疾控所、上海疾控所、杭州疾控所。

工程指挥部：徐州枢纽指挥部、合肥枢纽指挥部、南京枢纽指挥部、上海枢纽指挥部、杭州枢纽指挥部。

十二、中国铁路南昌局集团有限公司

中国铁路南昌局集团有限公司，即南昌铁路局，是中国国家铁路集团有限公司（原中国铁路总公司）管理的大型铁路运输企业的18个铁路集团公司之一，简称“南局”。前身是上海铁路局南昌铁路分局，1996年因京九线的开通，铁道部将南昌铁路分局从上海铁路局的管辖中脱离。同年8月成立南昌铁路局。2004年5月9日与上海铁路局福州铁路分局合并，成立新的南昌铁路局。

中国铁路南昌局集团有限公司主要经营江西、福建两省全部和湖南、湖北两省境内部分铁路运输及其相关产业，管辖京九、合福、沪昆普速、沪昆高铁、武九普速、武九高铁、铜九、皖赣、鹰厦、峰福、赣龙、赣瑞龙、温福、福厦、厦深、昌福、昌赣、昌九城际、吉衡、赣韶、九景衢等主要干线和60多条支线。总部设在江西省南昌市西湖区。

2017年11月4日，国家工商行政管理总局公告，中铁总旗下的南昌铁路局的名称变更已经通过核准，南昌铁路局更名为中国铁路南昌局集团有限公司。 [3] 2018年，南昌铁路局实现净利润14.27亿元。

业务介绍：

南昌火车站

1.营业里程

2012年，南昌铁路局（现中国铁路南昌局集团有限公司，下同）管内国有铁路营业里程达到7232.056公里，其中江西省境内井冈山铁路（吉井线）80.617公里，2007年4月18日建成投入运营；福建省境内全境铁路；湖北省境内营业里程29.2公里；湖南省境内因为5月10日株洲以东沪昆线50公里及醴茶支线116.9公里划归南昌局管辖，该省在南昌铁路局管内营业里程增加到184.3公里。

铁道部与福建省合资铁路营业里程600.2公里（江西境内35公里），其中武夷山铁路有限责任公司横南线运营里程220公里，泉州铁路有限责任公司漳泉肖铁路运营里程237.3公里，龙岩铁路有限责任公司营业里程142.9公里，厦门海沧铁路有限责任公司海沧铁路支线17.9公里。

合计南昌铁路局管内营业铁路里程7232.056公里（不含地方铁路丰洛线24.6公里）。管内铁路东至台湾海峡西岸，西至湘赣省界，北至湖北、安徽省界，南至赣粤省界。区内工农业生产发达，内外贸易兴旺。人口稠密，旅游资源丰富，是全国客货运输最繁忙的铁路局之一。

2.管辖范围

京九线：北端（蔡山）k127+000公里处与武汉铁路局分界，南端（定南）k208+200公里处与广州铁路（集团）公司分界；

沪昆线：东端（新塘边）k502+200公里处与上海铁路局分界，西端（醴陵）k102+700公里处与广州铁路（集团）公司分界；

皖赣线：北端（倒湖）k342+500公里处与上海铁路局分界；

武九线：（西河村）k185+809公里处与武汉铁路局分界；

合九线：（孔垄）k279+900公里处与上海铁路局分界，

漳龙线：（琥市）K143+037公里处与广州铁路集团公司分界；

杭深线：（苍南）K664+600公里处与上海铁路局分界；

合福高速线：（黄山市）K1307+230公里处与上海铁路局分界；

衡茶吉线：（茶山坳）不含与广州铁路集团公司分界；

沪昆客运专线：西至醴陵东站与广州铁路集团公司分界，东起玉山南站与上海铁路局分界；

赣韶线：（梅关）与广州铁路集团公司分界，

衢九线：德兴东站与中国铁路上海局集团有限公司分界。

3.直属站段

直属站5个：南昌站、福州站、厦门站、鹰潭站、向塘西站。

车务段10个：南平车务段、漳州车务段、永安车务段、福州车务段、龙岩车务段、九江车务段、上饶车务段、宜春车务段、赣州车务段、南昌车务段。

客运段2个：南昌客运段、福州客运段。

机务段4个：南昌机务段、向塘机务段、福州机务段、鹰潭机务段。

供电段4个：南昌供电段、福州供电段、厦门供电段、鹰潭供电段。

工务段11个：南昌工务段、南昌西工务段、九江桥工段、赣州工务段、萍乡工务段、福州工务段、厦门工务段、永安工务段、龙岩工务段、鹰潭工务段、南平工务段。

电务段2个：南昌电务段、福州电务段。（详见2011年11月18日铁道部官方文件）。

车辆段5个：南昌车辆段、南昌南车辆段、福州车辆段、福州东车辆段、福州动车段。

房建生活段2个：南昌房建生活段、福州房建生活段。

通信段1个：南昌通信段。

动车段1个：福州动车段。

材料供应段1个：南昌物资供应段。

工务机械段1个：鹰潭工务机械段。

徐州市交警队的电话

交巡警支队西大厅

地址：苏堤北路1号（淮海西路矿务局会堂对面），

电话：① 83642779（电子警察处理）② 83642709（罚单对帐问题）

泉山交巡警大队

地址：原矿山路车管所

电话：83642923 （交通违法处理，驾驶证年审）

鼓楼交巡警大队

地址：解放北路28号电业局北隔壁

电话：82580815（交通违法处理，驾驶证年审）

云龙交巡警大队

地址：建国西路宣武市场西门

电话：83745306（交通违法处理，驾证年审）

九里交巡警大队

地址：矿山路延长段原火炬环岛西500米

电话：82555119（交通违法处理，驾驶证年审）

徐州市交巡警支队车辆管理所

地址：徐州市铜山新区焦山

电话：83913577（机动车和驾驶员业务）

八里屯机动车检测站

地址：复兴北路178号（江苏家具城对面）

电话：82537696（机动车检测）

金山桥机动车检测站

地址：三环东路蔬菜批发市场南隔壁

电话：82537696（机动车检测）

徐州市公安局交通指挥中心

地址：江苏省徐州市金山东路1号

徐州市交巡警大队治安卡口大队

电话：0516-83566770

地址：徐州市三环东路东三环路

新沂车管所

地址：新沂市北沟镇

联系电话：88843785

邳州车管所

地址：邳州市赵墩镇颜家村（大桥收费站西500米）

联系电话：86994790

睢宁车管所

地址：睢宁县睢城镇东环岛检测站院内

联系电话：68860552

丰县车管所

地址：丰县人民西路

联系电话：89231399

沛县车管所

地址：沛县温州商贸城

联系电话：89610858

铜山车管所

地址：铜山新区华夏路

联系电话：83340343

贾汪车管所

地址：贾汪206国道西侧鹿庄村北

联系电话：87810555

恒运机动车登记服务站

业务范围： 办理国产小型、微型载客汽车注册登记业务及临时号牌发放业务。

地址：三环东路广山驾校南500米

电话：83661866

乘46路、93路公交车广山驾校站下

润东机动车登记服务站

业务范围：办理国产小型、微型载客汽车注册登记业务及临时号牌发放业务。

地址：金山桥开发区三环东路西侧福特4S店院内

电话：87895018

乘93路公交车阳山路口站下车即到

长兴机动车登记服务站

业务范围：办理新车注册登记，车辆转移登记，补换领行驶证、号牌等机动车业务。

地址：三环东路孟家沟村对面

电话：67661269

市内乘33路、55路公交车直达

中国汽配城

业务范围：办理新车注册登记，车辆转移登记，变更登记，抵押登记，补换领行驶证、号牌及登记证书等机动车相关业务。

地址：七里沟中国汽配城院内

电话：69695555

市内乘5路、58路、60路、72路公交车直达

淮海汽车城

业务范围：办理新车注册登记，车辆转移登记，变更登记，抵押登记，补换领行驶证、号牌及登记证书等机动车相关业务。

地址：七里沟淮海汽车城院内

电话：69695555

市内乘5路、58路、60路、72路公交车直达

焦山车管所

业务范围：驾驶证年审、补换证、军警驾驶证申领、境外驾驶证申领、注销恢复、满分学习，机动车转出等业务。

地址：铜山新区银山南路驾驶员考试中心院内。

电话：69695555

市内乘11路公交车铜山区委下往南或乘朝阳市场至焦山公交直达车管所。

如何深入贯彻落实科学发展观,建设社会主义新农村?

十七届三中全会作出的《决定》在阐述推进农村改革发展的指导思想时，明确提出新形势下推进农村改革发展，要把建设社会主义新农村作为战略任务。把建设社会主义新农村作为战略任务，就是要在推进农村改革发展过程中，高度重视社会主义新农村建设，把社会主义新农村建设放在更加突出的战略位置，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实推进社会主义新农村建设，使社会主义新农村建设不断获得新发展、取得新成就、迈上新台阶。

一、新农村建设是造福广大农民的伟大创举

农村，是与城市相对的一个概念。与城市相比，其基本特点是人口密度较小、生产场所较分散、专业化分工程度较低、家族血缘观念较重等。中国的农村，经历了传统的农村、计划经济时代的农村、改革开放后的农村以及新时期的农村几个发展历程。长期以来，只有在文景之治、盛唐时代、康乾盛世等为数不多的特定阶段内，农村还算安定，农民还能乐业；此外的大多数时期，农村总是经济凋敝，农民总是衣食难保。农村成为战乱和苦难的代名词。

改革开放后的农村，成为中国改革的先行区。家庭承包、统分结合的双层经营制度取代了长期的“大锅饭”体制后，农民有了生产经营自主权，焕发了投资开发的劳动热情，促进了中国工业化、城镇化和全球化的快速发展。但是，在传统的农业社会向现代的工业社会转型时期，传统思想障碍依然顽固，农村改革发展曲折坎坷，城乡分割制度没有根本改变，调整利益格局阻力重重，农村依然面临着大量深层次的社会问题。

“我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期”——一个“发展阶段”、一个“关键时刻”、一个“重要时期”，十七届三中全会用简洁的语言，科学概括了当前我国农村改革发展所处的历史方位。

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的宏伟目标，这是全面建设小康社会的必然选择。全面建设小康社会的宏伟目标实现之时，我国农村的面貌将会怎样？党的十七届三中全会提出了到2020年我国农村改革发展6方面的基本目标任务，让广大农民清晰地看到了未来生活的美好图景：一是农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立；二是现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障；三是农民人均收入比2008年翻一番，消费水平大幅提升，绝对贫困现象基本消除；四是农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障；五是城乡基本公共服务均等化明显推进，农村文化进一步繁荣，农民基本文化权益得到更好落实，农村人人享有接受良好教育的机会，农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全，农村社会管理体系进一步完善；六是资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。

2020年建设社会主义新农村的远景目标可表述为：基本实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，达到全面小康社会要求的社会主义新农村建设水平。即实现经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐。一是基本完成从传统农业向现代农业的根本性转变；二是农民生活水平达到小康标准；三是农村精神文明建设取得重大进展；四是农民人居环境得到全面改善；五是农村民主政治建设发展到一个新的水平。

通过推进农村现代产业体系建设、农村现代社区建设、现代农民素质建设、城乡一体化的公共服务体系建设以及城乡配套的体制改革和制度建设，努力把传统农业改造建设成为具有持久的市场竞争力和能持续致富农民的高效生态农业，把农村传统村落改造建设成为让农民能过上现代文明生活的农村新社区，把传统农民改造成为能适应市场经济分工分业发展要求的、有文化有技能有道德高素质的现代农民，即高效生态的现代农业、繁荣兴旺的农村经济、整洁优美的农村社区、城乡一体的公共服务、富裕舒适的田园生活、奋发向上的精神风貌、民主和谐的社会管理、全面发展的现代农民，从而形成城乡互促、共同繁荣的城乡一体化发展新格局。

二、新农村建设是一个全面发展的系统工程

“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，是党的十六届五中全会对建设社会主义新农村的总体要求。它不是一个抽象的概念，而是有着丰富的内容和深刻的内涵，全面综合反映社会文明进步的程度。它不仅是一个村镇建设的问题，而且是一个农村发展的问题；不仅是一个经济建设的问题，而且是一个包括经济、政治、科技、教育、文化、交通、人民生活、社会治安和社会保障等社会生活方方面面发展的有机统一体。五个方面相互联系，互为补充，相得益彰，缺一不可，为我们昭示了社会主义新农村的美好前景。

建设社会主义新农村是一个经济、政治、文化、社会全面发展的城乡互动的过程。发展经济是建设新农村的中心环节，是重心，是根本，只有经济发展了，才能不断满足广大农民的物质和精神生活需要，农村才能有强大的物质基础，人民才能够安居乐业。在高度重视发展农村经济的同时，决不可忽视政治、文化、社会发展对经济发展的巨大作用，良好的乡风民风、稳定和谐的社会环境、民主的决策管理、健全的法制基础，是保持农村经济持续、快速、健康发展的根本保证。我们不仅要谋求经济、政治、文化、社会的协调而全面的发展，而且要实现人与自然的和谐共处和协调发展，使人们在认识和改造自然的过程中，保持自然界的生态平衡，实现经济、社会和人的持续发展。这几方面的协调互动，对于实现建设新农村的目标是极其重要的。忽视其中的任何一个方面，都是片面的。我们不能抓住一点，不及其余，顾此失彼，搞单打一；又不能不分主次，四面出击。

新农村建设是一项系统工程。按照中央对建设社会主义新农村的要求，新农村建设的内涵与以往有明显的不同。我们不能把这一目标仅仅看成是一个经济指标，也不能仅仅看做是盖几栋楼房、修几条马路，而要把它看成是一个包括经济、政治、文化和社会发展等在内的全面的奋斗目标，是一项伟大的系统工程。因此，实现这个目标，既要发展农村生产力，也要调整完善农村的生产关系；既要加快农村的经济发展，也要加快农村的社会事业发展；既要物质生活水平提高，也要生活质量全面提升。它的目的在于通过对农民的生产、生活和生态环境的改善，以新农民、新社区、新组织、新设施、新管理、新风貌、新环境为标志，最终将目前还很落后的农村建设成为经济繁荣、社会稳定、设施完善、管理民主、环境优美、生活幸福、文明和谐的新农村。

三、高度重视新形势下的新农村建设

党的十七届三中全会《决定》指出，当前我国农村改革发展正站在新的历史起点上，农村改革仍然是我国改革的关键环节，农业农村发展仍然是我国发展的战略基础。这是在深刻分析当前国内外形势、深刻总结农村改革发展伟大成就和宝贵经验基础上，从我国改革发展全局出发作出的科学判断，为新时期加快推进农村改革发展指明了前进方向。我们要适应农村经济社会发展的新形势，顺应亿万农民过上美好生活的新期待，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移推进社会主义新农村建设，坚定不移走中国特色农业现代化道路，坚定不移加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，毫不松懈地继续推进农村改革发展，努力开创农村改革发展的新局面。

经过30年的改革开放，我国已经进入工业化中期阶段和城市化快速发展时期。就农业本身而言，也已进入了一个新的发展阶段。2004年以来，中央连续发了五个关于“三农”问题的一号文件，制定了一系列惠农强农政策。中央提出推进社会主义新农村建设的任务以后，各地把发展的目光更多地投向农村，从解决农民最关心、最迫切的问题入手，推动农业和农村经济的稳定发展，开创了“三农”工作的新局面。当前，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，农业和农村正经历着深刻变化，面临着难得的发展机遇。在这个新的起点上，中国农业已经进入了新的发展阶段，具备了以工促农、以城带乡的能力和条件：粮食综合生产能力不断提高，生产和供给已具备较好的基础；部分地区农村非农产业得到长足发展，已经成为推动经济增长的重要力量；农村的交通等基础设施大为改善，城市发展对农村支持带动作用逐步发挥；城乡分割体制已有较明显的松动；城市和工业已积累了支持农村和反哺农业较雄厚的基础，国家公共财政支农能力显著增强；加强“三农”工作已在全社会形成了广泛共识，中央出台了一系列关于建设社会主义新农村的重大决策和部署，新农村建设已经成为中国的大政方针，是大势所趋，民心所向。所有这些，都为扎实推进新农村建设提供了有利条件。

同时，农业农村发展仍然是我国发展的战略基础。当前，我国农业基础还不牢固，农民收人稳定增长尚缺乏产业的支撑，城乡居民收入差距呈现持续扩大趋势。工业反哺农业、城市支持农村的长效机制还没有形成，农业和农村发展面临一系列深层次矛盾和突出问题，新农村建设面临诸多严峻挑战：农业资源环境约束增强，保障农产品供求平衡难度加大；农产品贸易竞争加剧，优势农产品出口难度加大；农业比较效益下降，农村生产要素外流加剧，农业兼业化、粮食副业化、农业劳动力老龄化、农村空心化日趋明显；农业生产方式和流通方式落后，一家一户的小规模农业生产经营方式，专业化、组织化程度低；农村基础设施建设严重不足，农业生产抵御风险能力薄弱；粮食安全的压力有所加大；城乡居民在享受公共服务方面存在过大差距；农村社会安全网建设滞后，农村社会养老保险、医疗保险、最低生活保障以及失地农民社保、农民工社保等社会保障体系还很不健全；新农村建设人力资本支撑力不强；农村社会结构深刻转型，兼顾各方利益和搞好社会管理难度加大；城乡分隔管理制度改革严重滞后。中国进入全面建设小康社会的新发展阶段以后，进一步发展的物质技术基础比过去雄厚，经济持续快速增长的条件是具备的，但要解决的问题远比过去复杂得多，特别是城乡差距持续扩大成为新阶段社会经济发展中的突出矛盾。党的十六大报告指出：没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步；没有农民的小康，就不可能有全国人民的小康。要建设一个惠及十几亿人口的更高水平、更全面的、发展比较均衡的小康社会，重点和难点依然在农村。从事农业农村工作的同志，应该感到责任重大，使命光荣。

四、建设新农村应处理好的几个问题

第一，在工作的全局上，要把认真贯彻落实中央的战略部署和方针政策，大力发展县域经济放在首要位置。大力发展县域经济，实现农村经济社会繁荣，促进城乡统筹发展，建设社会主义新农村，是中央的战略决策。当前的主要工作是要把中央近年来出台的扶持“三农”的各项政策措施落到实处，充分发挥政策对发展县域经济和推动新农村建设的效力。要长期稳定和不断完善农村基本经营制度，加强土地承包经营权流转管理和服务，切实保障农户的土地承包经营权，保障农民的物质利益和民主权利。要在巩固农村税费改革成果的基础上，全面推进农村综合改革，创新体制与机制，增强农村发展活力。如中央最近出台了扩大内需、促进经济增长十条措施，其中包括加快农村基础设施建设，加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度,完善农村电网,加快病险水库除险加固,加强大型灌区节水改造，加大扶贫开发力度；加快医疗卫生、文化教育事业发展，加强基层医疗卫生服务体系建设,加快中西部农村初中校舍改造,推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设；加强生态环境建设，加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治；提高城乡居民收入，提高明年粮食最低收购价格,提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准,增加农民收入，提高低收入群体等社保对象待遇水平,增加农村低保补助,继续提高优抚对象生活补助标准；加大金融对经济增长的支持力度，取消对商业银行的信贷规模限制,加大对重点工程、“三农”、中小企业和技术改造、兼并重组的信贷支持,有针对性地培育和巩固消费信贷增长点等。如何把中央的部署贯彻好、落实好，特别是在推进新农村建设、增加农民收入方面有所作为，充分调动各方面的积极性、创造性，需要认认真真进行研究，吃透政策，把握要旨，立足县情，科学谋划，通过一个个项目的实施，一笔笔资金的投入，开创新农村建设的新局面。

同时，要努力营造县域经济发展环境。目前在加快新农村建设的过程中，如果仅就“三农”问题解决一些眼前的困难，而县域经济的实力得不到增强，无疑将失去实现城乡统筹的经济基础。努力发展县域经济是我们坚定不移地推动新农村建设进程中必须高度重视、加快发展的重要选择，而不能将新农村建设和发展县域经济割裂开来。要围绕发展农村经济和社会事业，提高政府的服务功能和管理效率，重点通过改革审批、投资、监管等制度，依法行政，创新社会管理，努力为市场主体创造好的市场环境，吸引要素和产业聚集，提高资本占有量。中小企业是支撑县域经济发展的重要力量，具有拉动县域经济增长、加快新农村建设、解决就业、均衡社会财富、推进城乡一体化等多重经济和社会功能，县级公共服务必须把着力点放在中小企业上，认真治理针对企业的“吃、拿、卡、要”等问题，为县域中小企业发展和农民创业创造有利条件。当前，要特别注重经济和社会政策的调整与完善，注重经济利益关系的协调和统筹，把各种矛盾和冲突解决在基层，努力构建和谐社会。

第二，在工作的实践上，既要提升“硬实力”，也要提升“软实力”。新农村建设的二十字总体要求，涉及农村生产力和生产关系、经济基础和上层建筑等各个方面，涵盖农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设各个领域，内涵极其丰富。可分为“硬实力”和“软实力”两方面，“硬实力”就是必须达到“生产发展、生活宽裕”，“软实力”就是要实现“乡风文明、村容整洁、管理民主”。

提升“硬实力”，就要坚定不移、坚持不懈地发展农村生产力，做强工业，做大农业，发展三产，拓宽农民增收渠道。农村是否富裕决定新农村建设的投入是否充裕，经济实力决定建设能力。只有生产发展了，有了源头活水，新农村建设这篇文章才能做好。加快发展是第一要务，必须牢牢扭住经济建设这个中心不动摇。在推进新农村建设的伟大征程中，一是充分挖掘农业内部的发展潜力，着力发展特色增收产业，持续加大对农业的投入，努力提高农业科技水平、基础设施建设水平和综合生产能力，提高农业的整体竞争力。二是坚持工业支持农业、城市带动农村的发展机制，大力发展乡镇工业，提升农产品加工水平，走农村工业化、村落城镇化的发展道路，把农村变成工业生产车间，把农民变成工人，为农民持续增收提供坚强保障。三是积极扩大农民的外出就业，积极培育一批吸纳能力强、收入水平高、相对稳定的劳务基地，打造劳务品牌，通过减少农民实现富裕农民的目标。

提升“软实力”，当前就是要紧紧抓住农村社会事业发展、培育新型农民等工作重点，努力推进和谐农村建设。一是要大力发展农村各项社会事业。在巩固农村义务教育普及成果的基础上，进一步提高义务教育质量，优化教育资源配置，让农村孩子享有与城里孩子同等的教育资源、拥有平等的受教育机会，促进城乡义务教育均衡发展。巩固和发展新型农村合作医疗制度，完善农村医疗救助制度，整合城乡卫生资源，大力改善农村卫生条件，加强农村妇幼保健，坚持计划生育的基本国策，稳定农村低生育水平。加快健全农村社会保障体系，积极探索城乡养老保险办法。加强农村基础设施和环境建设，把农村建设成为农民的美好家园，切实改善农民生产生活条件。通过从解决农村就医难、出行难、入学难等方面入手，让农民成为新农村建设的最大受益者。二是要大力培育新型农民。着力抓好以提高农民科技文化素质、职业技能和思想道德素质为重点的培训工作，广泛培养农村实用人才，培育有文化、懂技术、会管理、明是非的新型农民，为新农村建设提供人力资源。三是大力开展平安创建活动，加强社会治安综合治理，营造安定有序的社会环境。做好农村信访工作，加强人民调解，及时排除化解矛盾纠纷。四是不断加强农村基层组织建设，把党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。

第三，在工作的态度上，既要尽力而为，也要量力而行。新农村建设是事关长远的伟大事业，特别是对于我们这里相对不发达的地区，需要长时间的艰苦努力，既要尽力而为，也要量力而行。

“尽力而为”,一是必须尽最大努力推进新农村建设。充分发挥经济调节杠杆的作用，积极推进工业反哺农业，在项目支持、资金分配、税收优惠、贴息等政策上重点向农村和新农村建设倾斜，引导社会资金向农村流动。特别要加大对落后村的支持力度，尽快改善这些地方的落后面貌，逐步缩小城乡差距。二是引导好、利用好、保护好群众的积极性和创造性，让蕴藏在群众中间的工作热情最大程度地迸发出来，让广大群众在新农村建设的广阔舞台上大展身手。三是创新思维。各地的情况千差万别，新农村建设没有固定模式，必须坚持总体规划、分步实施、适当超前的工作原则，逐步探索适合本地区的发展道路。

“量力而行”就是要尊重客观经济规律，既要看到新农村建设的光辉前景，也要认识到工作的艰巨性、长期性和复杂性。在具体建设中，要坚决克服不顾自身实际，“一哄而起”的“跟风”做法，不搞“一刀切”；坚决防止急功近利的短期行为，严禁劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”。总之，在新农村建设中要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主商议，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替，以实际效果作为检验工作成果的重要标准。

第四，在工作的推进上，既要发挥好政府的主导作用，也要发挥好农民的主体作用。农业是弱质产业，即使发达国家也不是纯粹靠市场来自发调节。在当前农村普遍缺乏资金、技术、人才的情况下，没有政府和社会各方面的支持，新农村建设就难以顺利进行。政府在新农村建设中必须起主导作用，但并不意味着要包揽一切，还必须充分发挥农民群众的主体作用。一方面，农民是建设新农村的利益主体，农民最期盼什么、最需要什么，他们自己最有发言权；另一方面，农民是建设新农村的实践主体，必须让农民唱主角。充分发挥农民群众的主体作用，就是要深入调查研究，问计于民，善于总结和推广他们在实践中创造的好经验、好做法，尊重群众的首创精神；就是要通过规划引领、政策引导、典型引路，“大主意”让群众自己拿，组织和引导农民参加新农村建设；就是要在加大资金投入和政策扶持力度的同时，更加注重激发农村的内在活力，增强自我“造血”功能，依靠农民辛勤劳动、国家扶持和社会力量的广泛参与，不断改善农村的整体面貌，加快推进社会主义新农村建设的步伐。

新沂一中录取分数线

我是07届的，当时一中是五百九十多分，你考在600分以上就没问题。要是花钱就随便了。我们是刚改过的第一届，不知现在如何。其实去三中更好，录取线比一中低，而且学风好。