石油化工园区消防安全评估（工业园区消防安全）
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消防安全评估如何做？
近年来，全国多地政府纷纷要求火灾高危单位开展年度消防安全评估，于是，消防安全评估成了当下热的话题，不少单位积极响应政府号召开始消防安全评估的准备工作。然而，并不是所有的企业都需要做消防安全评估，哪些企业需要做，哪些不需要？了解了以下常识，才能防患于未然。
几乎所有的企业都存在火灾风险，部分企业因为存储、使用易燃易爆物品或大量存储可燃性物品而使火灾风险更加突出，一场大火可能使多年积累的财富化为乌有，甚至造成人员伤亡。火灾预防措施是否到位？消防系统运行是否正常？是否满足设计要求？人员是否具备扑灭初级火灾的能力？消防系统的维护保养是否到位？消防安全专项评估由资深消防专业人员对被评估对象的防火管理及消防系统管理进行评估。
评估目的是为了，做好消防安全检查作，组织完善消防设施，杜绝火灾隐患意识，通过消防安全检查，可以提高员工的消防安全意识，提高消防法律观念。
哪些企业需要做消防安全评估？
一、宾馆、饭店、商场、集贸市场等公众聚集场所。
二、医院、养老院和寄宿制的学校托儿所、幼儿园。
三、机关。
四、广播、电视和邮政、通信枢纽。
五、客运车站、码头、民用机场。
六、公共图书馆、展览馆、博物馆、档案馆以及具有火灾危险性的文物保护单位。
七、发电厂（站）和电网经营企业。
八、易燃易爆化学物品的生产、充装、储存、供应、销售单位。
九、劳动密集型生产、加工企业。
十、和省级科研单位。
十一、高层公共建筑、地下铁道、地下观光隧道，粮、棉、木材、百货等物资仓库和堆场，重点工程的施工现场。
十二、其他发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成人身重大伤亡或者财产重大损失的单位。
注意，以下情况不需要做消防安全评估！
1、建筑面积在1000平米以下的商场、集贸市场，且不存在火灾隐患。
2、客房数在50间以下的小型宾馆、饭店，且不存在火灾隐患。
3、建筑面积在200平米以下的室内公共娱乐场所；
4、建筑面积在500平米以下的健身、休闲场所，且不存在火灾隐患。
5、住宿床位在50张以下的养老院、福利院、医疗保健机构，且不存在火灾隐患。
6、住宿床位在100张以下的学校，住宿床位在50张以下的托儿所、幼儿园，且不存在火灾隐患。
7、建筑面积在500平米以下的客运车站、码头，且不存在火灾隐患
消防安全是企业安全的头等大事，将尽力做到管理到位、人员到位、措施到位。进一步加强消防安全教育，认真落实安全责任制，不断完善消防安全措施，确保企业员工生命安全财产安全。
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化工行业安全管理与消防监督管理的对策
1、做好评估机制
在新时期需要严格按照时代发展的要求积极构建化工行业信息平台，对化工企业的功能动态进行分析，并且结合相应的实际情况，组织人员对化工行业易燃易爆产品进行调查与分析。第一是统计化工原料、成品等名称，以及存储地点、存储规模、所设置的消防设备等;第二是要掌握辖区内消防实力，尤其是对消防车、器材装备的数量等进行掌握;第三是需要对泡沫灭火剂的存储情况进行分析，掌握泡沫存储的种类以及库存量，并且需进一步做好重大危险源的调查工作，对于消防队伍、消防水源、消防设备等进行科学评价。
2.编制完善的消防规划
需要根据实际的发展情况开展化工集中地区消防规划，针对所存在的问题提出相应的解决对策，其中要优化消防安全，做好消防站、消防装备、消防队伍配置等，这样一来可以为火灾的防范奠定基础与保障。除此之外还要进一步深化消防行政审批改革成果，做好消防专家库的交流工作，提高消防干部人员的基本素质与专业能力，遵循相应的原则，特别加强对原料仓库化工企业的火灾防范。
3、落实好各级责任
第一是需要落实好政府领导的责任，需要提前请政府以及辖区内相关部门签署责任书，召开安全形势分析大会，对责任落实情况进行通报;第二是落实好部门监督职责，要消防等部门构建检查机制，聘请化工专家进行交叉检查，将火灾隐患及时消除。除此之外，还要与消防部门构建化工单位常规作业风险评估机制;第三是落实好单位的主体责任，要根据实际的发展情况，制定安全消防检查机制，严格遵循安全自查、隐患自除、责任自负的基本原则。
4.做好消防安全联合监管
需要将化工企业消防安全工作纳入到防控工作体系当中，并将其作为重点项目，组织相关人员对化工企业进行消防安全检查与整治，除此之外，还要协同相关的部门联合执法，开展排查，尤其是对于新建的石油化工企业，要组织消防人员进行专项检查，减少安全隐患的发生，为从根本上提高基层干部消防工作的业务水平，需要做好培训与再教育工作。
5.加强公共消防基础设施建设
从宏观角度分析，公共消防基础设施的建设水平关系到了化工火灾救援的效果，现阶段，有诸多地区公共消防设施建设存在不足，对此需要加以分析与解决。第一是要加快市政消防栓的建设，履行好消防栓建设与维护保养工作;第二是加强消防水源地建设，化工企业大多数建设在城市郊区以及城乡结合部，如果缺乏固定水源，则无法满足事故灭火用水的需求，所以需要将消防水源设施纳入到城乡建设总体规划之中;第三是构建维护保养机制，对消防设施进行维护保养，提高使用寿命。
6.做好安全宣传教育工作
要利用化工企业活动室以及宣传栏等，积极开展安全知识宣传工作，向化工企业的工作人员普及安全知识，从本质上提高其安全意识以及自救能力。
总而言之，当前化工行业安全管理与消防监督工作仍存在着很多的问题，化工企业所面临的生产安全隐患也比较大，但只要能够明确问题原因，并从安全意识、安全教育机制、基础设施建设等方面入手，采取针对性的应对措施，化工生产的安全性仍然能够得到保证。
锦绣·中旬2020年11期
安全评价中如何体现消防内容
一、 水系统方面
（一）消防给水系统的形式。
《建筑设计防火规范》（GB50016-2006。以下简称“建规”）8.1.3条，从压力上将消防给水系统分为高压给水系统、临时高压给水系统、低压给水系统三种形式。“高压给水系统”是指管网内保持满足灭火时所需的压力和流量，扑救火灾时，不需启动消防水泵加压而直接使用灭火设备进行灭火的消防给水系统。消防给水系统采用高压给水系统时，可不设水泵接合器；“临时高压给水系统”是指给水管道内平时水压不高，其水压和流量不能满足最不利点的灭火需要，在消防水泵房内设有消防水泵，当接到火警时，启动消防水泵使管网内的压力达到高压给水系统水压的给水系统。临时高压消防给水系统的技术要求：
﹙1﹚稳压泵应设备用泵。
﹙2﹚系统设稳压罐时，稳压罐的总容积不应小于50L，当消火栓给水系统和自动喷水灭火系统共用时，不应小于80L。
﹙3﹚稳压泵必需有双回路的可靠电源；“低压给水系统”是指管网内平时水压较低，灭火时所需水压和流量由消防车等加压提供的给水系统，低压给水系统只限用于室外。
从目前要做安全评价报告的建设项目特别是危险化学品建设项目的情况来看，其室内外水系统管网采用的形式多数为“临时高压给水系统”，当然，也不排除使用“高压给水系统”的建设项目。所以在做评价报告时应根据现状或图纸设计，说明室内外水系统管网采用的是高压或临时高压消防给水系统。
值得一提的是，目前许多评价报告文本根据《石油化工企业设计防火规范》（GB50160-92。以下简称“石规”）7.3.11条“大型石油化工企业的工艺装置区、罐区等应设独立的稳高压消防给水系统”将所做安评报告项目的消防给水系统写为“稳高压消防给水系统”，这是不确切的，其实，《石规》所说的“稳高压消防给水系统”实际上就是《建规》所说的“临时高压给水系统”，两者并不矛盾，但称谓应以《建规》为准。因为：
一是《建规》是安全领域的母规，其法律地位高于《石规》；
二是《建规》是2006年修编发布的，而《石规》是1999年修编发布的；
三是《石规》7.3.11条是针对“大型石油化工企业”而言的。
（二）消防给水管网布置形式。
消防给水管网布置形式分为环状和枝状两种。环状管网水流四通八达，枝状管网水流仅有一条。《建规》规定只有当消防用水量少于15L/S时方可采取枝状，这主要是从灭火的实际需要考虑的。同时，为确保环状给水管网的水源，《建规》还要求向环状管网输水的管道不应少于2条。从目前要做安全评价报告的建设项目特别是危险化学品建设项目来看，其消防给水管网布置形式大多数为“环状”。
（三）消防用水量的计算过程。
消防用水量是室外消防用水量与室内消防用水量的总和。
1. 室外消防用水量。《建规》8.2条款中列出了工厂、仓库和民用建筑；堆场、储罐；室外变压器；油罐；液化石油气储罐5种情况的室外消防用水量，便于编制安全评价报告中查找与计算。但目前好多评价报告特别是危险化学品建设项目评价报告的编制者出于省时省事，不去按步骤认真计算或根据企业现状进行论证，而是瞎估或套用《石规》7.3.6条的内容，其结果是理论上的用水量远远大于实际上的灭火用水量，有的安全评价报告文本甚至出现300L/S的灭火用水量。殊不知，灭火中每支水枪的平均流量为5L/S。
况且《石规》7.3.6条的内容是强调：一是针对“大、中型企业”而言；二是针对“当确定有困难时，可按此选定”而言。为什么一定要计算室外消防用水量呢？因为根据《建规》11.1.1条1款2项之规定“室外消防用水量大于30L/S应按二级负荷供电”，用水量大了，电源负荷要增加，投资相应加大，不仅是保证安全问题，还涉及节约资金问题。同时，在计算室外消防用水量时还应根据《建规》8.2.2的解释体现以下三点：室外消防栓用水量应按厂房、库房消防用水量最大的一座建筑物计算；成组布置的建筑物应按消防用水量较大的相临两座计算；一个单位有多种灭火设备，其消防用水量应将多种设备需要的全部用水量再加上《建规》表3.2.3要求的室外消火栓用水量的50%计算。这三点主要是从既节约投资，又达到安全需要的角度考虑的。还有，目前许多危险化学品建设项目评价报告文本只写了灭火用水量，至于储罐的冷却用水量只字不提，殊不知，储罐发生火灾后，除了灭火用水外，对相临的储罐还要进行冷却，也需要一定的水量，这就是《建规》8.2.4条说的“甲、乙、丙类液体储灌的室外消防用水量应按灭火用水量和冷却用水量之和计算”。
2. 室内消防用水量。室内消防用水量是建筑物着火后，需要同时开启的几种灭火设备（如室内消火栓给水系统、自动喷水灭火系统、水喷雾灭火系统、泡沫灭火系统等）用水量之和，他与建筑物的高度、体积、可燃物数量、耐火等级和用途等因素有关。《建规》8.3与8.4有关条款中对室内消防供水的设置场所及用水量的确定进行了具体的量化，便于查找与使用。同时，《建规》8.4.1条1款1项中规定，当灭火时室内多种灭火设备系统需要同时开启时，室内消防用水量可减少50%，但不得小于10L/S。目前，许多安全评价报告写着室内消防用水量与建筑物的“面积”因素有关，是不对的。为什么？因为高度增加，用水量、压力都需要加大。
另外，根据典型火灾案例统计分析，不同用途的建筑物消防用水量有较大的差异，其递增顺序为：民用建筑→厂房→库房。工业建筑建筑消防用水量递增顺序为：戊类生产→丁类生产→甲、乙类生产→丙类生产。为什么甲、乙类生产建筑消防用水量反而比丙类生产建筑用水量小呢，主要是甲、乙类火灾危险性大，又有不少的易燃易爆生产，但需要用水扑救的量不一定大，而丙类既有液体可燃物，又有固体可燃物，而且单位面积上可燃物数量一般要大，所以消防用水量要相对大些。
（四）消防水泵与生活、生产水泵的区别。
《建规》8.6.1条列出了设置消防水池的条件（市政给水管道为枝状或室内外消防用水量之和大于25L/s），从目前要做安全评价报告的建设项目特别是危险化学品建设项目来看，大多数需要建设消防水池，既然有消防水池，就应该设置消防水泵进行配套工作，消防水泵不同与生活、生产水泵的是：
1.一组消防水泵房的吸水管不应少于两条。当其中一条吸水管在检修或损坏时，其余的吸水管能通过100％的 用水总量；
2.应有不少于两条的出水管与环状消防给水管网连接，且出水管道上设置防止超压的安全设施与压力表、放水阀；
3.采用自灌式吸水，并在吸水管上设置检修阀门；
4.设置备用泵；
5.电源与其他设备用电线路分开设置；
6.设置备用动力电源等等。总之，消防水泵的特点是：迅速启动，可靠运行，定期自检，自动切换，流量超负荷运行正常等。目前，许多安全评价报告的文本在消防水泵方面之所以不敢写、不会写就是因为不了解以上两者的区别。
二、 电源方面
《建规》11.1.1条根据用电的性质和重要性将电气负荷分为三个等级（即一级负荷、二级负荷、三级负荷），安全评价报告的编制人员应根据此条对需要评价的项目用电负荷进行甄别。根据《石规》8.1.1条之规定，石油化工企业的消防水泵房用电设备的电源应为一级负荷，其目的是保证安全设施不间断供电并进行有效地灭火。从目前要做安全评价报告的建设项目特别是危险化学品建设项目的情况来看，大多数企业用电设备的电源应为一、二级负荷，因为这些企业除了石油化工企业外，其他企业的室外消防用水量大都大于30L/S（《建规》11.1.1条1款2项规定室外消防用水量大于30L/S应按二级负荷供电）。
1.一级负荷的供电要求。一级负荷应由两个电源供电。两个电源指的是两个发电厂或两个电站互不关联的独立发电部门，其要求：一是两个电源间无联系；二是两个电源之间虽有联系，但发生任何一种故障时（1）两个电源的任何部分应不致同时受到损坏。（2）有一个电源不中断供电。
2. 二级负荷的供电要求。
（1）宜由两个电源供电；
（2）原则上由两回线路供电。两回线路是指电力系统中一个区域变电站的不同母线上的10KV电源的两个出线回路等；
（3）在负荷较小或地区供电困难时，可由6KV以上专用架空线或电缆供电。当采用架空线时，可为一回架空线供电；当采用电缆线路时，应采用两根电缆组成的线路供电，其每根电缆应能承受100%的二级负荷。
3. 三级负荷的供电要求。设有两台变压器，一用一备。除了掌握电源三个负荷要求外，在做安全评价报告中还需要掌握并强调消防用电设备的两路电源或两回路供电应在末端配电箱处实现自动切换功能，其目的是事故发生时，消防设施正常发挥作用。同时，在低压配电室，消防配电线路应分别接在两个低压母线上配出并与其它配电分开，采用单独的供电回路。
三、钢结构建筑物的耐火等级建筑物的耐火等级是建筑防火安全的基本技术措施。
建筑物的耐火等级是由耐火极限决定的。所谓耐火极限是指在标准耐火实验条件下，建筑的构件、配件或结构从受到火的作用时起，到失去稳定性、完整性或隔热性时止的这段时间，用小时表示。《建规》3.2.1条将厂房、仓库的耐火等级分为一、二、三、四级。一级耐火等级建筑物的主要组成构件全部为不燃烧体。其楼板的耐火极限为1.5小时，柱3.0小时，梁2.0小时；二级耐火等级建筑物的主要组成构件，除吊顶外，其余都为不燃烧体。其楼板的耐火极限为1.0小时，柱2.5小时，梁1.5小时。
从目前要做安全评价报告的建设项目特别是危险化学品建设项目的情况来看，根据《建规》3.3.5条除建筑面积小于等于300㎡的独立甲、乙类单层厂房外，其建筑耐火等级均应该是一、二级。鉴于目前厂房、库房大量使用钢结构，无法满足建筑耐火等级一、二级的要求，因为钢结构虽为不燃体，但其耐火极限仅为0.25小时（钢结构失去静态稳定性的临界温度为500℃，在600℃时稳定性失去三分之二，而一般火场的温度为800-1000℃），如何进行有效处理并达到1.5小时，《建规》3.2.8条三款，特别是《石规》第五节用了三个条款进行了论述。这点，目前大多数安全评价报告没有反映出来。安全评价报告中还涉及水系统、电源、钢结构建筑等消防方面的内容很多，很多，本文仅是对当前安全评价报告中水系统、电源负荷、钢结构建筑等方面存在的主要问题进行了探讨，其目的是为了力求安全评价报告的准确性、完整性，更好地服务企业、社会。
