辽宁公安严打涉企犯罪煤炭（辽宁省地方煤矿安全监察局）

本文目录一览：

• 1、国家规定煤炭运输过程中的合理损耗怎么规定的
• 2、个人买卖煤炭是否构成违法犯罪行为？
• 3、孝义煤矿透水案涉案矿主仍在逃，此事有何最新进展？
• 4、怎么举报煤炭非法开采？
• 5、锦州恒明煤炭经销有限公司法人刘亚东现在被扣看守所还是取保候审
• 6、辽宁省矿产资源开发整合效果

国家规定煤炭运输过程中的合理损耗怎么规定的

煤炭运输损耗的标准是2%，是煤炭部、铁道部1965年12月颁布实施的叫《煤炭送货办法》。在其后的《实施细则》中又规定每换装一次不得超过1%。

另外，国家建材局规定大宗原材料的定额损耗率分别为：煤炭≤4％、水渣≤5％、铁粉（硫酸渣）≤3％、石膏≤3％。

煤在储存、运输过程中，由于风力等原因会随风流失、抛洒扬尘。据统计，目前在铁路、公路等运输过程中，一次运输煤损耗约为0.8%—1%，运输（转运）次数越多，损耗越大。

扩展资料：

国家计委、国务院生产委印发《关于提高煤炭质量和消除运输亏吨若干问题的通知》的通知

一、煤矿和铁路、交通部门必须共同负责，从煤炭生产到装车，铁路运输、港口中转各环节都要采取有效措施，以提高煤炭质量和解决运输亏吨问题。

二、加强生产管理，煤矿（尤其是地方煤矿、军矿）在采掘煤炭过程中，要有保证质量的技术措施，根据不同煤层情况不断改进采掘方法和操作技术，努力降低煤炭的灰份、水份和含矸率，使之符合质量标准。地方国营及乡镇煤矿应逐步装备和使用煤炭筛选、洗选设备，减少毛煤直销 。

三、严格采样、制样、化验工作，把好煤炭检验关，不符合质量规定的煤炭不准装车外运。发煤矿（集运站）均应逐步配备和完善采、制、化手段，根据用煤单位的要求提交煤炭质量化验单。

四、加强煤场管理，有条件的矿、站要安装必要的除杂设备（除铁器等）或增设专职拣杂人员；在装车过程中，要有专职人员检查，严防杂质混入煤车。

五、采煤工作面上的雷管要有专人管理。采煤中发生哑炮时，要按有关规定找回雷管，严禁雷管混入煤中，雷管均要编号，并严格发放登记和使用管理制度，以便在发生问题时追查责任。

六、严格执行铁道部1979年以（79）铁运字第557号文发布的《货车清扫、洗刷、消毒方法》。各卸车单位要认真清扫车底，以车底板、端板、侧板不留货渣为合格。铁路要在抓好路内卸车清扫工作的同时，与路外卸车单位签订货车清报协议，明确责任，确保车底清扫干净。

七、对于送到煤矿装煤的车皮，铁路部门应当保证车体完整，技术状态良好，清扫干净，车门关牢。煤矿经检查，如发现不符合要求时，应当通知铁路部门及时处理，或者在力所能及的情况下主动帮助解决。车辆按协议由煤矿代为清扫，铁路部门应按规定支付清扫费。

八、加强对铁路沿线的器材和废旧零配（如铁鞋、闸瓦、闸瓦千、钢轨垫板等）的管理，严防其混入煤车。

九、认真做好港口中转煤炭的质量管理工作。要采用人工或机械方式清除杂物，在关键装卸部位安装除杂设备、固定筛等。

十、由矿、路、港、货组成中转下水煤炭质量管理联合监督、检查小组、定期抽查到港煤炭质量，并将结果送有关部门和单位。

十一、出口煤炭质量管理除按上述规定办理外，还需严格执行国家商检局、原煤炭部联合下发的（88）国检监联字第46号《出口煤炭质量监督管理办法》和原煤炭部（86）煤加字第829号文《关于明确煤炭产品质量责任制和严格煤炭管理的若干规定》。

十二、要严格计量管理。使用轨道衡的煤矿，衡器应定期检查检定，确保准确，并配备专人做好计量工作。煤矿应在货物运单内填写实际过衡数量，并加盖“衡”字章。使用检尺测量方法的煤矿，每季度要分煤炭品种测量一次煤炭的容积比重，测量后按新比重计量，并通知收煤单位和 铁路、港口部门。装车后要车车划线，认真平车。

十三、严格按照货车标记载重量或允许装载量装载，允许误差范围不超过2％。装车后要洒上石灰浆或平车，以示标记。

十四、继续整顿铁路沿线治安秩序，任何单位、个人不得上车扒煤。地方政府、公安部门要配合铁路严厉打击偷盗、哄抢煤炭的不法分子。运输途中如丢失整车煤炭，铁路部门应负责查找，找不到时，应按规定向用户赔偿。

十五、做好煤炭中转下水进出港及航行中的运输管理工作，认真落实散货运输管理标准。在保证质量的前提下，港口对进港煤炭实行原来、原转、原交、做到不落水、防止自燃，卸车后扫清车底，并严格水尺管理，单船误差不超过万分之五。

十六、针对进港煤炭品种繁杂，收发货单位多的特点，港口可代收货人对进港煤炭作必要的成批质量和重量抽查。对于煤质低劣、杂质多、亏吨严重的责任单位要实行经济处罚。有关单位对处理煤炭质量或亏吨问题发生异议时，可报请各自上级主管部门调解，按《煤炭送货办法》有关 规定处理。

十七、对中转下水煤炭每季度进行为期一个月的过磅或检尺抽查，力争对进港所有煤种（洗精煤、水产煤除外）全部发煤矿（站）、全部收货人的煤炭均应成批抽查，抽查面达到10％。抽查结果，由港口每月编制一次记录，分别送收发货人。

十八、到港口的煤炭按照煤炭采、制、化“国家标准”每季按批至少进行一次内在质量的抽查检测。由港口统一组织，尽可能利用当地煤炭公证检测机构设备进行化验，化验结果由港口编制记录，分别寄送收发货人。化验费由港口向收货人收取。

十九、进港煤炭卸车中，由于杂质造成港口机械事故的，责任单位要赔偿直接经济损失；事故严重时，要追究当事人的行政或刑事责任。

二十、关于煤炭亏吨的责任问题，如到站的煤车标记状态发生了变化，由到站检查确认后编制记录，其亏吨由铁路负责；其余均由发煤单位负责。

参考资料来源：百度百科-煤炭运输

个人买卖煤炭是否构成违法犯罪行为？

如果未经审批违法，反之则不违法。

第二百二十五条 【非法经营罪】违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金;情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：

(一)未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的;

(二)买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的;

(三)未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的;

(四)其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。

扩展资料

案例：浙江宁波查获8起非法买卖成品油案

7月10日，象山大队石浦边防派出所，联合象山县海洋与渔业行政执法大队，在渔山岛附近海域展开联合海上执法行动。在联合执法艇航行至渔山岛附近海域，突然船上雷达扫描到在前方约2-3海里处有一黑点正在移动。

禁渔期间，船舶基本上都在码头，怎么会出现在洋面上，难道有人在顶风作案，非法捕捞？”于是执法船向疑似船舶方向驶去，准备一探究竟。

当联合执法船舶靠近，这条船号为浙普渔运87688的渔运船突然开始加速，不顾联合执法人员的警告，急速向外海驶去。“不好，这条船想跑，船上肯定有猫腻。”负责此次行动的指挥员大声说道。

经过近2个小时的追逐，执法人员通过望远镜瞭望发现原来是1艘正在航行的渔船，吃水很深。“船上装的东西肯定很多，我们要想办法把他拦截下来。”现场指挥员随即联合执法队员当机立断，加速前进，同时启动三艘执法艇水枪，逼停逃窜船舶。逼停以后，联合执法人员遂登船检查。

“面对例行检查，为什么不配合？”面对边防民警的质问，船上的工作人员遮遮掩掩，以没听到呼叫为由，进行搪塞，以图蒙混过关。与此同时，象山边防大队民警在检查中发现，船体经过改装，船舷两侧都是油管子。

当民警打开舱盖后，扑面而来的一股柴油味，发现舱内装满大量的柴油，而且这些油品均无合法手续。经过初步询问，民警得知在渔山岛南部海域，有多艘渔船在做油品交易。

根据这一线索，联合执法人员当即围绕附近海域，经过2小时巡查，仍然一无所获，正当民警准备将浙普渔运87688船带回石浦作进一步调查时，雷达显示后方有船舶过来，很大可能又是无合法齐全手续买卖成品油的船舶。

执法人员果断出击，两艘执法船出动，一艘迂回抄到这批船舶左侧，一艘绕道其右侧，随后发起包围，上演一出瓮中捉“油鼠”。边防官兵登船检查，发现这艘船也是无合法齐全手续买卖成品油的船舶，立即将船上人员控制住。

在接下来的蹲守中又相继查获6艘船舶。经过13个小时连续奋战，象山边防大队的官兵联合渔政共查获8艘无合法齐全手续买卖成品油的涉案船舶，涉案人员50余人，据各船老大交代，涉案柴油近3000吨。

参考资料来源：新华网-浙江宁波查获8起非法买卖成品油案 抓获50名嫌疑人

孝义煤矿透水案涉案矿主仍在逃，此事有何最新进展？

山西省孝义市西辛庄镇杜西沟村因非法开采煤炭资源而被淹，20名被困人员已成功登井并送往医院治疗，另有2名被困人员死亡。国务院安委决定对事故调查处理工作进行挂牌督办，要求山西省加快组织调查取证，全力追逃，依法追究责任。孝义市公安局向涉案矿主杜继红发出了奖励通知。

山西省孝义市西辛庄镇杜西沟村因非法开采煤炭资源引发的水灾事故发生后，应急管理部门与现场保持视频联系，不断调度和指导救援处置工作。该部党委书记、部长黄明要求，要坚持以人为本、生命第一，科学制定可靠的预案，有效有序地组织指挥，全面开展抢险救灾工作。由应急管理部副部长、国家矿山安全局局长黄玉芝领导的工作组继续指导现场救援工作。按照国务院安委的要求,各地区,各部门要坚持发展和安全的总体规划,正确处理安全与供应的关系,准确控制违法生产和超产,确保安全稳定供应。

山西孝义煤矿矿井渗水案至今仍逍遥法外，并对严打犯罪起到威慑作用。警方发出悬赏通知书，对提供重要线索抓捕犯罪嫌疑人的单位和个人给予1-500万元奖励，对直接为犯罪嫌疑人抓捕的单位和个人给予10万元奖励。由于孝义市部分乡镇煤炭资源丰富，埋藏浅，开采方便，受煤价上涨等因素影响，近年来犯罪分子频频盗窃国家矿产资源。孝义市自然资源局综合行政执法大队查获并捣毁了下堡镇两处非法开采的矿区。

执法人员调用挖掘机、叉车查找采矿作业现场，发布责令停止违法行为通知书，进行现场调查取证，将涉嫌违法的采矿人员移交司法机关处理。所有发现的非法矿山应严格按照省政府的标准关闭。有关乡镇要及时组织力量取缔,严厉打击矿霸及其保护伞，把治理自然资源领域的黑恶犯罪作为打击黑恶势力正常化的重要任务，深入挖掘和彻底查处一批黑恶势力犯罪团伙和犯罪组织。

怎么举报煤炭非法开采？

没有开采许可证，开采煤矿是违法的，算非法开采，非法开采可以到当地的公安局，或者当地的政府部门都可以进行举报，国家是不允许非法开采煤炭的。

锦州恒明煤炭经销有限公司法人刘亚东现在被扣看守所还是取保候审

如果符合取保候审的条件，可以办理取保候审。

《刑事诉讼法》

第六十五条 人民法院、人民检察院和公安机关对有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以取保候审：

(一)可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的;

(二)可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不致发生社会危险性的;

(三)患有严重疾病、生活不能自理，怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女，采取取保候审不致发生社会危险性的;

(四)羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取取保候审的。

取保候审由公安机关执行。

第六十六条 人民法院、人民检察院和公安机关决定对犯罪嫌疑人、被告人取保候审，应当责令犯罪嫌疑人、被告人提出保证人或者交纳保证金。

辽宁省矿产资源开发整合效果

辽宁省根据国发 ［2005］28号文件要求，成立了整顿和规范领导小组，专门制定下发了 《辽宁省全面整顿和规范矿产资源开发秩序领导小组工作规则》，按照各项规定开展了各个阶段工作的动员和部署，取得了较好的效果。

（1）乱采滥挖的局面得到有效控制。2005年以来，省整规办按照国务院和国家九部委的具体要求，以 “三查”为重点，制定了 “拉网排查、执法跟进、部门联动、逐矿登记”的 “十六字方针”。编制了一套包含36类296个排查内容的登记表，并组织国土资源、公安、工商、环保等多部门对全省所有矿山企业一个不漏地进行了拉网式清查。对违法违规问题进行了实地核查，对清查的内容全部列表登记，对清查出的各类问题进行梳理，由排查人员逐一填写，县乡领导和企业法人签字确认，逐矿形成清查档案。利用卫星遥感监测技术，对9个市22个重点矿业县区开展了卫片数据检查，共填写登记表3万多份，采集数据近200万个，为有效开展治乱、治散、治本工作奠定了数据管理的基础。通过拉网排查，逐矿登记，完成各类排查登记表7744份，排查现有持采矿许可证矿山企业6700个，持勘查许可证单位或个人701个，选 （洗）矿厂868个。通过这次集中排查，弄清了各市矿产资源开发基本情况。集中整顿以来，共驳回不符合条件的涉矿登记申请255个，出动执法人员3万多人次，检查涉矿企业6830余家，下达整改通知书930件，查处取缔无照经营违法涉矿点760个；共破获涉矿案件403起，关闭686家矿山企业，查出并责令整改各类事故隐患865处；暂扣安全生产许可证214矿次，煤炭生产许可证252矿次，使煤矿采矿秩序明显好转，事故总量大幅度下降，特别是重大事故得到有效遏制；共申报登记撤出投资入股21人，涉及资金987.5万元，遏制了官商勾结等腐败行为。

（2）优势矿种和重点地区的开发秩序明显好转。根据不同时期的工作特点，注意突出工作重点，分期分批进行专项治理。一是重点治理了小选 （洗）矿厂过多过滥问题。对无合法矿石来源、无政府部门许可的选 （洗）矿厂坚决予以取缔；对未依法征用土地、无尾矿库和无环境评价报告及批复文件的选 （洗）矿厂，责令整改，整改后仍不合格的予以取缔。5年来，全省累计停产整顿、关闭选 （洗）矿厂812个，斩断了非法采矿的销售链，一定程度上遏制了乱采滥挖矿产资源、破坏生态环境的行为。二是对菱镁矿进行专项治理。整顿期间，省政府明确规定暂停审批和颁发新设置开采菱镁资源采矿许可证。在 《辽宁省矿产资源整合工作方案》中，明确规定年生产规模低于3万吨的菱镁矿山企业，采矿许可证到期后不予办理延续登记手续。为促进菱镁专项治理工作顺利实施，省国土资源厅指导鞍山、营口两市分别制定了 《鞍山市菱镁矿资源专项整治实施方案》、《营口市菱镁矿资源专项整治实施方案》和 《大石桥市 （南楼经济开发区）圣水寺菱镁矿区专项整治实施方案》，使菱镁专项治理取得了阶段成效。三是开展了古生物化石专项整治。省国土资源厅会同有关部门专门调研，提出实施关于化石保护的可行性措施。通过召开省古生物化石专项整治工作会议，制定化石保护条例，建立化石保护专门队伍，探讨古生物化石保护、研究利用、开发的政策、发展等事宜，使该省的古生物化石专项整治工作得到了国土资源部的肯定。四是加强对葫芦岛钼矿专项治理。针对长期以来葫芦岛钼矿开采失控、问题严重的情况，省政府组成专门工作组进驻葫芦岛进行重点整治。国土、监察、公安、工商等多部门联手重拳出击，没收非法开采矿石。共处理违法违纪党员干部59人，查办党政机关工作人员12人，打掉犯罪团伙27个，刑事拘留110人，治安拘留1300人，挽回经济损失近2亿元，同时对违法采矿行为进行实地处理。关闭没有主体矿山的选矿厂，实现集中选矿；改造坑口，拓宽巷道，加固支护，安装照明、增设安全设施、更新陈旧设备。投资2400万元，修筑了7条矿区公路、投资4500万元完成了矿区内河流的治理工程。与此同时，配套的环境保护、水土保持、职业病防治、饮用水和各项建设工程也相继启动，使矿容矿貌焕然一新。

（3）矿山企业多、小、散、乱问题得到有效治理。调整矿山布局、压缩矿山企业总量、全面整合资源、实现矿产资源的集约化开采，是落实科学发展观、合理利用资源、提高矿产资源保障能力的治本之策。通过重新登记审批发证，对一些到期、不符合产业政策、开采技术落后、设备陈旧、规模小、浪费资源、破坏生态环境的，一律注销；对探矿、采矿登记发证权实行一口控制。同时，为严把发证关，省国土资源对所有的矿业审批事项一律实行内部会审制度，进一步加强对审批发证各个环节的监督管理。通过上述调控措施，压缩、合并、关闭、取缔各类矿山企业4203个，到2006年8月末，矿山企业总量从1999年的10780个减少到6577个，减少幅度达39％。2007年以来，省政府在 “治乱”的同时，积极开展 “治散”工作。提出了坚持科学规划、依法有序、合理开发、明晰产权、以大并小、以优并劣、先关闭后整合、政府协调指导下的市场化运作与审批原则，对矿山生产规模小、布局散乱、不具备安全生产条件、开采工艺落后、破坏生态、污染环境等矿区进行资源整合。对鞍山、本溪、朝阳三市的铁矿，葫芦岛市的钼矿，营口市的菱镁矿和白云石矿等重点矿区和重点矿种，进行了强力整合，有效支持了辽宁原材料工业基地特别是精品钢材基地建设。葫芦岛市将原有的38个钼矿采矿权整合为7个；营口市将19个菱镁矿和35个白云石矿整合为5个大矿；鞍山胡家庙子地区24家民营企业采矿权到期后一律依法终止矿权，全部由鞍钢收购。鞍山地区的铁矿资源整合已取得阶段性成果，储备了可供鞍钢使用百年的铁矿资源。