煤炭企业职工队伍情况调研（煤炭企业工作报告）
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中国煤炭地质总局改革发展情况调查报告
中国煤炭地质总局主要从事煤炭资源勘查工作，长期担负着为国家煤炭工业发展提供资源保障的重任。中国煤炭地质总局拥有一大批基础理论扎实、工作经验丰富的煤炭地质勘查和管理专家，掌握了我国煤炭资源的聚集和赋存规律，馆藏了全国50年来煤炭地质资料，形成了世界一流的煤炭地质勘查技术体系。中国煤炭地质总局除对全国煤炭资源勘查和煤炭地质行业实施统一归口管理外，还承担国家地质项目、煤炭资源勘查规划等行业管理和指导及地质技术标准制定和修订工作。
一、经济发展状况
（一）队伍基本情况
截至2006年末，中国煤炭地质总局所属煤炭地质局、专业局、在京单位等二级单位共计18个，下属48个野外地质队，共有职工35319人，其中在职职工17440人，离退人员17879人。在职职工中：地质勘查从业人数5632人，其中，技术人员4646人，高级技术人员546人，中级技术人员937人；工程勘查与施工从业人员4078人；其他产业从业人员7730人；本期劳动者报酬34287.23万元。
（二）经济发展情况
截至2006年末，总资产为28.64亿元，比2005年的24.45亿元增长了4.19亿元，增长17%。其中：生产性资产原值7.65亿元，比2005年6.45亿元增长1.20亿元，增长18%。总负债16.77亿元，资产负债率58%。
2006年实现总收入25.29亿元，较2005年19.37亿元增长5.92亿元，增长31%。其中：地质勘查业收入9.87亿元，较2005年7.15亿元增长了2.70亿元，增长38%。工程勘察施工收入6.08亿元，较2005年4.59亿元增长1.49亿元，增长32%，其他产业收入9.35亿元，较2005年7.63亿元增长1.72亿元，增长22%。2006年所有者权益为11.86亿元，较2005年9.52亿元增长了2.34亿元，增长了24%。
（三）从事公益性地质工作情况
长期以来，我局一直从事公益性地质工作，地质工作管理体制改革以来，公益性地质工作大幅度减少。2006年，我局实施公益性国土资源大调查项目5项，完成投资额420万元；实施战略性矿产资源补偿费项目10项，完成投资额3530万元。
（四）从事商业性地质工作情况
地质工作管理体制改革以来，我局积极开拓商业地质市场，2006年承揽社会地质项目180多项（其中非煤地质勘查项目40多项）。全年完成钻探工程量179.2万米，地震物理点28.9万个，电法物理点3.9万个，提交各类地质报告10件，新探明煤炭储量59.1亿吨。
（五）矿业开发情况
为了保持经济发展平衡性，培育新的经济增长点，实现经济跨越式发展，我局在“十一五”规划中提出了矿业开发的目标，部分单位在探矿权运作和通过联合、股份制等方式实施探采一体化方面，进行了有益的探索。目前，矿业开发正处在前期地质工作和可行研究阶段。
（六）工程勘察施工情况
工程勘察是煤炭地质单位发挥核心技术发展起来的延伸产业，现已发展成为煤炭地质经济发展的重要支柱产业，2006年工程勘察施工完成经营收入6.08亿元。
二、改革取得的主要经验
中国煤炭地质总局按照国家对地勘单位改革的要求和国资委对中央企业改革的要求，紧紧抓住国家加强地质工作的有利时机，积极探索适应于市场经济发展要求的新体制、新机制，促进了煤炭地勘单位的改革发展。（一）加强地勘队伍建设，整合优势资源
根据地勘市场发展需要，各地勘单位积极筹措资金，先后引进了一批先进的技术和装备，提高了技术和装备水平，提高了复杂和特殊地质条件下的施工能力；通过组建中国煤炭地质总局勘查总院及各局勘查院，整合优良资源，把技术、人才、装备集中起来，形成了一支能够适应不同地质市场需求、专业突出、结构合理、人员精干、装备精良、技术知识密集型的地质勘查专业队伍，提高了煤炭地质单位的市场竞争能力。
（二）实施“大地质、大市场”战略，拓展地质工作服务领域
各单位根据区域经济发展和矿产资源状况，一方面，积极争取承担国家地质勘查项目；另一方面，加强对已掌握的地质资料的分析研究，以市场为导向，加大了以煤炭为主、多种矿产资源共同勘查的力度，在努力发展商业性地质市场的同时，根据经济社会发展需要，大力发展矿山地质、水文地质、工程地质、环境地质、灾害地质、城市地质等延伸产业，拓宽了地质工作服务领域。
（三）实施事企分体运行，积极稳妥地推进企业化改革
我局首先在地勘队一级单位实施事企分体运行，在内部划分为事业、企业两大部类，在管理体制、管理职能、人员、资产、经费、财务核算和薪酬制度上分开，实行不同的管理方式和运行机制。在此基础上，各地勘单位组建“大公司”，模拟企业运行，推动了地勘单位企业化发展。
三、“十一五”战略规划要点
（一）指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以提高经济效益为中心，坚持地质勘查主业，坚持煤炭地质事业，坚持以人为本；加快企业化改革进程，加快企业规模建设，加快科技创新步伐，加快构建煤炭资源勘查新体系，加快企业文化建设，加快“三个文明”建设相互促进、协调发展，推进煤炭地质经济跨越式发展。
（二）主要经济指标
煤炭地质经济在优化产业结构、转变经济增长方式、提高效益的基础上，经营收入、利润总额、职工人均收入以年均15%左右的速度增长，到“十一五”末，经营收入、利润总额和职工年人均收入分别达到33亿元、7000万元和3.2万元，力争达到40亿元、8200万元和3.5万元，经济指标均比“十五”翻一番。
（三）主要任务及工作目标
（1）建立煤炭地质勘查新体系，建设创新型地质单位；
（2）突出发展主业，实现做精主业，带动做强，从而做大的战略目标；
（3）以建立现代企业管理模式为目标，完善现代企业管理体制；
（4）建立以企业为主体、以市场为导向、以人才为支撑、产学研结合的科技创新体系，确保煤炭地质综合勘探、高分辨率地震勘探、航测、遥感、地理信息和特种勘探技术国内领先、国际先进水平，实现1～2项地质勘查关键技术的突破；
（5）构建煤炭地质和谐单位，企业品牌建设取得新进展，职工整体素质显著提高，精神文明创建活动取得新成果。
四、关于加强行业管理的几点建议
地质勘查工作涉及的服务领域宽广，也决定了其行业管理的特殊性和复杂性。地勘行业旧的管理体制改革之后，新的管理体制尚不完善，在体制转变的过渡时期，应努力探索行之有效的行业管理办法，建议在以下几个方面加大工作力度：
（一）加强行业法律法规和地质勘查工作规程规范的制定
一是应进一步完善有关地质勘查方面的法律法规以及各类地质工作的行业标准、规程、规范等等，加大执法监督的力度；二是应加强地质勘查规划和管理工作，加强对规划和计划执行完成情况的指导、检查和监督；三是加强矿业权设置和商业性地质工作市场的管理，严格审批控制和市场准入制度。
（二）加强原工业部门地勘队伍的专业化建设
原工业部门的地勘队伍在不同矿产资源勘查中发挥了重要作用。由于不同地质工作的特点不尽相同，特别是矿产资源勘查工作的标准、规程、规范等有很大差别，因此，应就如何在新形势下进一步发挥各工业部门地勘队伍的作用，如何加强工业部门地勘队伍建设进行深入研究。
从煤炭资源勘查来讲，进一步规范煤炭资源勘查市场，提高地质勘查工作程度，为煤矿建设和生产以及国家煤炭资源储备提供后备基地，为煤炭资源战略规划提供科学依据，是煤炭地质勘查工作的当务之急。《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》明确提出，煤炭工业健康发展要建立五大新的体系，并从资金支持、矿权管理、队伍建设、市场准入、勘查规范等方面，对加强煤炭资源勘探工作提出了指导性意见。完整、科学、可靠的煤炭地质资料是构建煤炭资源开发监管等五大体系的基础；对煤炭赋存状况及开采技术条件的地质评价是构建资源开发监管体系、煤炭供应体系、安全生产保障体系的前提；煤炭水、工、环地质手段是构建煤炭循环经济体系的保证。要做好这些基础工作，必须建立一支精干高效、装备精良的煤田地质队伍。所以，建议在加强煤炭地质勘查项目管理、建立和完善煤炭地质勘查标准化体系、推进煤炭地质科技创新等方面，进一步发挥我局的作用。我局将在国家煤炭行业和矿产资源主管部门的领导下，积极负责地协助做好相关工作。
（三）积极稳妥地推进地勘单位改革
从地勘单位历史和现状看，对地勘队伍改革不应简单地认为就是转企，改革过程中应区别不同情况，因地制宜，因时制宜，分类指导，分步实施。地勘单位经济基础差、发展资金短缺、技术装备不足、结构调整困难大等问题，并未从根本上得到解决，绝大多数地勘单位离开事业费的支撑，都难以生存，地勘单位的企业化改革还需要一个较长的过程。希望加强对地勘单位改革理论与实践的研究，为地勘单位的改革给予必要的外部环境和条件，帮助其解决历史遗留问题，加大对国办发37号、2号、76号、4号等文件及配套文件的落实力度，并在资金、技术装备等方面出台一些新政策，形成有利于地勘单位改革、发展与稳定的政策体系。
（中国煤炭地质总局地质处）
求煤炭企业基层党组织建设调研报告
煤矿安全生产调研报告
我县是一个产煤大县，全县现有煤矿60个，其中年生产能力3万吨以上的20个，常年产量在120万吨左右，上缴税费近1000万元，煤矿行业安排就业人员近8000人，煤炭行业对全县的经济建设有着至关重要的作用。由于我县煤矿开采条件差，难度大、成本高，煤炭安全生产压力大。从2001年以来，我县共发生煤矿安全事故25起，死亡31人，百万吨死亡率达8.86%，直接经济损失138.45万元。非凡是2003年发生煤矿生产安全事故12起，死亡17人，百万吨死亡率达14.16%，百万吨死亡率超过了全国、全省、全市的平均水平，给全县经济建设、社会发展带来了巨大的压力。本文通过分析我县煤矿近三年来安全生产发生的事故，找出了当前煤矿安全生产存在的主要问题，提出下一步工作建议。
一、2001年—2003年全县煤矿事故情况
2001年至2003年全县共发生各类煤矿生产安全事故25起，死亡31人，百万吨死亡率达8.86％，直接经济损失138.45万元。
二、当前煤矿安全生产存在的主要问题
当前煤矿安全生产存在的主要问题表现在以下几个方面：
1、从事故类别分析，3年中共发生顶板事故23起，死亡了24人，分别占3年事故总数的 92%和77.4%；其中瓦斯事故是自1994年我县官沟煤矿发生瓦斯爆炸，10年后又一起重大的瓦斯爆炸。顶板事故突出，瓦斯事故再次发生，说明全县煤矿安全生产工作重点没有抓到位，预防顶板事故和瓦斯事故的措施没有到位。
2、从事故的性质分析，3年25起事故均是责任事故，事故的发生都是由于企业人员“三违”造成的，说明我县煤矿行业从业人员安全教育滞后，安全素质普遍较低，自我防护意识较差，遵守安全生产法律法规的自觉性不强。
3、从事故发生的原因分析，顶板事故发生的主要原因客观上由于全县煤矿基础条件差，井巷布局不合理，安全投入不够。主观上是由于工人在工作中支护不到位、或者是支护不及时造成的；有的是处理危岩时，措施、方法不合理造成的；有的是支护材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要问题是瓦检员配备不足，责任心不强，检查不及时，没有及时跟班作业，井下电器有失爆现象；煤矿树枝状开采还未根本杜绝，通风状况还不是非常良好，瓦斯很轻易产生忽然集聚，造成瓦斯事故的发生。从分析来看，事故归根到底均是由于直接操作者不按照煤矿安全生产操作规程或者是企业没有制定切合实际的、具体的、科学的操作规程，致使从业人员有章不循或无章不循，企业的治理人员又严重不负责，加之本身基础条件差，致使事故多发。
4、从事故发生的时间分析，25起事故当中，在上午10:30（含10:30）以前发生的仅有3起，而10:30以后发生的占22起，也就是说在企业现场治理人员要下班、或者已经下班、或者现场治理人员没有跟班作业致使安全生产事故发生。说明了企业的现场治理责任不落实，监督不到位，工人乘机违章操作。这也是我们总结、分析事故以前所忽视的。
5、从事故发生的年度分析， 3年中以2003年发生的事故最多，也就是在煤矿行业效益明显、抢生产、争利益的时候轻易发生安全事故，说明了企业老板仍然存在着重生产、轻安全的老问题。
三、对策措施
1、进一步提高煤矿安全生产的熟悉，牢固树立安全第一的思想。
煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。搞好煤矿安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会治理职能的基本要求。全县各级各部门一定要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，克服厌战、麻痹、侥幸心理，从全面贯彻落实“三个代表”重要思想，维护人民群众生命财产安全的高度，从全面贯彻落实县的党的十一次会议精神和政府工作报告的高度，充分熟悉加强煤矿安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，动员全社会力量，齐抓共管，全力推进。非凡是各煤矿企业要牢固树立安全第一的思想，从安全生产的投入、教育培训、现场治理等各个方面入手，努力提高企业安全治理水平和员工素质，真正做到生产安全，减少伤亡事故的发生。
2、果断贯彻国家安监局5号令，努力提高煤矿安全生产水平。
国家安监局5号令对煤矿安全生产基本条件做了明确的规定。我县煤矿由于大多开采的是极薄的煤层，井巷布局多数不合理，提升运输、开采、通风设备设施较为落后，虽通过去年停产整顿，但企业改变不大。为此，县煤炭、安监部门和产煤乡镇进一步加强煤矿安全监督治理，促进煤矿企业按照国家安监局5号令要求，进一步加大投入，全面改善企业的软、硬件设施，非凡是在提升运输、通风、排水设备设施等方面要进一步加大投入，同时要果断克服地方保护主义，对不符合条件的要果断关停，从而努力改变企业安全生产的条件。
3、狠抓安全培训，努力提高企业治理人员和从业人员的安全意识。
当前从煤矿安全生产存在的问题来看，主要表现为企业的治理人员安全知识溃乏，在具体的安全生产治理中失误较多，不能够根据煤矿的实际情况做出具体的、科学的安排部署，而从业人员自身素质较低，自我防护意识较差，“三违”现象严重，为此做好企业治理人员和从业人员的安全培训显得尤为重要。一是县煤矿行业主管部门和安全生产综合监督治理部门要依法强化对生产经营单位的主要负责人和安全治理人员及特种作业人员的培训工作，强化对《安全生产法》等法律法规和煤矿安全生产规程的宣传教育，使取得资格和实际治理水平形成统一，真正提高煤矿治理人员的安全治理水平；二是煤矿企业自身要加强对从业人员的培训、教育，非凡是要针对各自煤矿的实际情况按照操作规程逐条逐款培训到位，真正使工人既熟悉井下开拓布局情况，又真正能够做到遵章守纪，不违规操作，确保生产安全。从而降低伤亡事故的发生。
4、严格各项制度的落实，降低伤亡事故的发生。
安全生产责任重于泰山，要全力降低伤亡事故的发生，必须做到严格治理。我们既要认真总结近年来煤矿安全生产上取得成功经验，更要看到我们薄弱环节，非凡是在制度的落实上还存在着差距，为此要抓好（1）企业要进一步针对煤矿的实际制定和完善煤矿采掘作业规程，并且按照规程要求切实加强有关治理人员的责任，真正按照规程操作。（2）每一个生产企业都要按照有关的法律法规制定和落实各项规章制度，真正做到“日监测、周报告、月分析”，即“日监测”：天天企业现场治理人员对每一个生产环节、每一时段生产过程都要做到监测治理，及时发现和纠正各种违章行为，同时保证做到工人不出井、治理人员不下班。改变以前治理人员只上半天班，或者不跟班作业的问题。同时对天天的工作情况都要做到有书面记载，并报告有关矿领导。“周报告”：主管安全生产的副矿长要将每一周的工作情况及时梳理、总结，并报告给矿长以及有关的主管部门和乡镇人民政府。“月分析”：就是企业矿长每月要召集有关的人员对当月安全生产情况进行认真的分析，对存在的问题提出整改的意见，并安排下月工作，真正做到安全生产胸中有数。（3）建立严格安全检查制度，全力整改安全隐患。一方面企业自身要重视安全生产，不仅要加强安全生产的硬件设备投入，更要抓好日常安全生产的检查，非凡是对井下采掘碛头、盲巷、废巷的通风瓦斯治理，对井下运输大巷、工作面的支护治理危岩的处理对水灾的预兆等都要严格的进行检查，制定好严密防范措施，确保生产安全。另一方面县级有关部门，非凡是煤炭局片区负责人和产煤乡镇人民政府要加强对煤矿的日常安全检查，重点检查企业的采掘作业规程是否合理、通风设备设施是否完善、井下现场治理人员是否到位、特种作业人员是否配齐配足、各项规章制度是否建立和完善、安全生产预案是否制定、井下的开采布局是否合理，发现问题及时纠正，对重大隐患制定专人负责的预案，确保隐患整改及时，从而促进煤矿安全生产水平的提高。
5、针对重点，解决难点，全面防范生产安全事故。
当前，我县煤矿安全生产上伤亡事故发生的重点是顶板和通风瓦斯两个方面，但工作上的难点还包括水患的治理。因此如何防范以上三个方面的伤亡事故，是我们下步工作的重中之重。
在顶板治理上，一是必须督促企业配齐配足专职顶板治理员，明确其具体的工作职责、工作时间、工作范围，分片分段加强巡回检查，发现问题及时处理；二是企业的操作工人必须按照作业规程，做到敲帮问顶，支护到位，成排成行，充填必须足实接顶，杜绝工作面现场空顶作业，冒险作业，在处理危岩时技术人员必须现场指挥，制定科学的方案措施方可进行，切实防止顶板事故；三是煤矿井下负责技术的矿长，必须对专职顶板员的工作和工人的支护情况进行经常性的抽查，及时解决顶板工作中的各种问题；四是煤矿企业要逐步推行“以钢代木”的支护材料，确保支护到位。
在通风瓦斯治理上，一是企业必须按照“先抽后采，监测监控，以风定产”十二字方针，全面制定企业的瓦斯治理方案，并严格按方案操作；二是全县所有的高瓦斯矿井必须配备瓦斯监控系统，其监控的范围、地点、时间必须按规程进行，并实行专人负责；三是加强通风设施的治理，严禁井下无风、微风作业，非凡是要抓好碛头掘进通风治理，防止瓦斯忽然集聚；四是企业必须配齐配足瓦斯检查人员和瓦检设备，并严格按照规程加强瓦斯检测，真正做到“一班三检”、“一炮三检”，果断杜绝瓦斯事故的发生；五是必须加强井下电器设备的治理，严禁井下电器失爆；六是严格井下掘进作业放炮作业瓦斯检查员的跟班作业，防止掘进过程中瓦斯事故的发生。
在水患治理上，煤矿企业必须坚持“有疑必探，先探后掘”的原则，制定水患治理方案，非凡是有水患威胁的矿井，必须对采空区，含水层的水汶地质状况进行全面的了解，从而制定科学的探放水措施、方案。井下探放水工作必须按方案进行，同时明确专人负责。在洪期要加强井上下值班治理，防止洪水对矿井的威胁。
我县煤矿安全生产责任重大，我们只有按照煤矿安全生产有关法律法规和规程，采取强硬措施，扎实工作，狠抓落实，才能确保省、市所下目标任务的完成。
如何加强煤炭企业政工干部队伍建设
加强企业政工队伍建设的几点思考
建立健全企业政工队伍建设的责任体系。要充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，科学配置思想政治工作资源，采取党委（党组）成员、董事会成员和经理班子成员“双向进入，交叉任职”、“专兼结合，一岗双责”等任职方式，建立健全目标明确、责权分明、运转协调、渠道畅通的思想政治工作领导体制和工作机制。要把思想政治工作同生产经营、后勤保障、人力资源开发、企业精神培育、企业文化建设、管理服务等领域工作结合起来，同集团公司、分厂分公司、车间、班组等不同层面工作贯通起来，形成党委统一领导、党政共同负责、党政工团齐抓共管，以专兼职政工干部队伍为骨干、以职工群众广泛参与为特色的大政工格局。进一步强化企业党委（党组）在做好思想政治工作中的领导职责。国有企业党委（党组）对思想政治工作负总责，党委（党组）书记是国有企业思想政治工作的第一责任人。要按照精简、高效、协调、务实的原则，科学设置思想政治工作机构，大型企业应设立专门的思想政治工作机构，设立精干健全的党群综合工作部门，履行思想政治工作职责。要紧密结合企业改革发展的中心任务和阶段性目标，制定实施思想政治工作总体规划、年度计划，采取有效措施确保思想政治工作各项任务要求落到实处。
完善政工队伍建设的保障机制。
党务、工会、共青团等专职人员在内的国有企业政工干部，是直接面向职工群众开展工作的一线队伍，是搞好企业思想政治工作的骨干力量。要根据企业实际需要确定专职政工干部的数量，原则上应不低于正式职工总数的1%。要牢固树立政工干部是企业人才的理念，按照稳定队伍、优化结构、提高素质的要求，实施企业思想政治工作队伍人才培养工程，采取措施吸引和选拔政治素质好、知识层次高、懂经营会管理的中青年干部和优秀高校毕业生到政工岗位上工作。要制定实施企业政工干部培训计划，力争每5年对基层政工干部轮训一遍。要建立政工干部交流、轮岗制度，使政工干部合理流动，在不同岗位经受锻炼、增长才干，成为复合型人才。要关心政工干部的工作和生活，合理确定政工干部的工资、奖金，确保政工干部在学习培训、职称评定、职务晋升等方面与同级生产经营管理干部享受相同政策。专职政工干部要坚持深入基层、深入群众，提高服务本领，努力成为思想政治工作的行家里手。兼职政工干部要把思想政治工作与业务工作结合起来，在抓好业务工作的同时，投入足够时间和精力做好思想政治工作。
加强政工队伍的创新精神。
我们党历来高度重视国有企业思想政治工作，广大思想政治工作者在长期实践中积累了许多好经验好做法，必须大力继承和发扬。同时，企业政工队伍建设要结合形势任务的发展变化，研究新情况，解决新问题，创造新经验，增强工作的针对性、实效性和吸引力、感染力。要适应经济基础、体制环境、社会条件和传播方式深刻变化的新形势，以时代的眼光审视国有企业思想政治工作的实践发展，以改革的思路寻求加强和改进工作的新途径新办法，不断丰富工作的内涵外延。要适应职工群众接受心理的新特点，广泛运用宣讲报告、展览展示、文体活动、影视片等群众喜闻乐见、形象生动的教育形式，把思想性、知识性、趣味性统一起来。要适应大众传媒特别是互联网、手机等新兴媒体广泛普及的新趋势，有效利用职工群众经常接触、便于接受的传播渠道，更好地发挥大众传媒在职工思想政治工作中的作用。要适应职工群众主体意识、参与意识日益增强的新变化，多搭建职工群众乐于参与、便于参与的活动平台，吸引职工群众广泛参与，加强自我教育。
浅析如何做好煤炭企业工会工作
工会是党密切联系职工群众的桥梁和纽带，工会工作本质上就是做群众工作，是党的群众工作的重要组成部分。全心全意为职工群众服务，是工会工作的崇高宗旨，也是工会组织和工会干部想问题、做决策、干事情的出发点和落脚点。作为煤矿企业工会，必须坚决去除行政化倾向，坚决克服官僚主义作风，端正思想，要坚持群众路线，做好职工群众服务工作，激发职工干事创业的信心与决心。
一、煤矿企业工会必须做好职工思想政治工作
（一）牢固树立宗旨意识，力戒官僚主义作风，全心全意为职工群众服务。一是思想上始终尊重职工。二是感情上始终贴近职工。三是行动上始终服务职工。真正把职工群众当亲人，时刻把职工群众的安危冷暖放在心上，最大限度地畅通职工诉求表达、利益协调、权益保障渠道，竭诚为职工群众排忧解难。
（二）扫除形式主义之风，大兴求真务实之风。要维护好职工群众在劳动就业、工资收入、社会保障和劳动安全等方面的合法权益。充分发挥工会“大学校”作用，不断提高职工群众的思想道德和科学文化技术水平。选树推广职工先进典型，激发职工群众的劳动热情和创造潜能。
（三）牢固树立廉政思维，杜绝享乐奢靡之风。牢牢把握廉洁从政的基本要求，一是从严治会，建章立制，杜绝享乐主义和奢靡之风。二是工会干部要牢固树立正确的权力观、事业观、利益观，以身作则，严于律己，克服贪图享乐思想，筑牢杜绝奢靡防线。三是选树典型，弘扬正气。
二、煤矿企业工会必须坚持全心全意为职工服务
群众路线，就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。随着社会主义市场经济的确立和经济全球化的发展，煤矿企业出现了一些新情况、新问题。要克服这些困难开展好工会工作，必须要加强党委对工会工作的领导，牢牢把握正确的工作方向，切实依靠各基层分会的力量，组织职工开展丰富多彩的文体活动。工会还要加强与生产、安全、经营等部门的协调配合，在服务职工、依靠职工的基础上，服务于企业工作中心，带动职工为企业发展建功立业，形成企业党、政、工合力前进的良好局面。一方面，以开展各类劳动竞赛、主题活动、合理化建议为契机，促进企业安全生产和经营管理工作。通过推动班组标准化建设，提升班组管理水平。发挥优秀典型的示范引领作用，形成人才培养激励机制，使工会工作在融入职工、融入企业的过程中激发活力、彰显作为。另一方面，企业各级工会工作人员要切实融入职工工作生活中，关心职工生产生活，了解职工诉求、征求职工意见建议，使工会工作做到“全面服务职工，服务企业”。
三、煤矿企业工会必须着手提升煤矿工会自身能力
工会工作要紧密结合中国国情和企业工作实际，解放思想，创新理论，改进措施，坚持群众路线，要适应现代企业的要求，不断深化拓展，切实提升自身的能力，开创工作崭新局面。
（一）找准工作定位。在当前新形势下，煤矿工会要摆正自身位置，坚持以科学发展观为统领，把企业的科学持续发展放在首位，真正起到联系企业和职工群众的桥梁纽带作用，主动贴近群众，关心群众，依靠群众，做到维护企业的整体利益和保护煤矿职工的合法权益有机统一。
（二）更新服务观念。煤矿工会工作人员在工作性质和工作定位上要进行新思考，积极有为地在煤矿安全生产、经营管理上发挥作用，促进工会从活动型向学习型转变，从福利型向维权型转变，从形式型向安全生产型转变。
（三）解放思想观念。煤矿工会工作的发展必须运用创造性思维，解放思想，与时俱进，用最新的理论来提高自己的业务水平，用科学发展观指导自己的实践活动。深入开展群众性创新增效活动，大力开展创建学习型组织。
（四）结合工作实际。煤炭企业各有不同的现实情况，企业工会要坚持从实际出发，深入研究新思路、新情况、新问题，找准与企业的结合点，坚持党组织的领导，积极参与民主管理、民主决策和民主监督，增强职工主人翁意识和责任感，推进企业制度创新、管理创新、工作方式的创新，真正服务好煤矿职工。
四、煤矿企业工会必须坚持以职工为本，提高职工综合素质
工会不仅是为职工服务的，也要为煤矿企业的发展负起责任。煤矿企业工会要不断提高职工素质，推动科技进步和技术创新，才能进一步提高生产效率，促进企业发展，职工群众的利益才能得到更好的保障。企业工会要为职工技术等级晋升创造条件，稳步提高职工岗位技能，培养和造就更多的技术能手、技术标兵。要教育引导职工在干中学，立足岗位成才，树立终身学习的理念，既要学习书本知识，又要结合实践提高运用能力。积极开展技术革新、科技攻关，“小发明、小革新”活动。把职工素质的提高与创建学习企业与争当学习型员工结合起来，把职工素质工程纳入现代企业发展战略，从体制机制上保障学习活动的深入开展，打造一支知识的职工队伍，促进企业健康良性的发展。
总之，在党的群众路线指引下开展新时期煤矿的工会工作，就必须一切为了群众，一切依靠群众，时刻为职工着想，时刻为职工服务，同时结合工会的内在规律，依法行为，注重实效，结合实际，围绕企业工作重点，进一步把煤矿工会组织打造成“党政靠得住、职工信得过”的学习型、服务型、指导型、创新型、务实型的新时期工会组织。
