赵圣贤桂阳县煤炭局（桂阳县三五煤矿）

本文目录一览：

• 1、求煤炭企业基层党组织建设调研报告
• 2、煤矿是属于什么部门管？
• 3、煤炭局和煤管局全称和区别？
• 4、中国工商银行姚元合军转干部，现在那去了
• 5、学习了和顺煤矿滑坡事故和阳煤集团寺家庄煤矿冒顶事故的心得体会

求煤炭企业基层党组织建设调研报告

煤矿安全生产调研报告

我县是一个产煤大县，全县现有煤矿60个，其中年生产能力3万吨以上的20个，常年产量在120万吨左右，上缴税费近1000万元，煤矿行业安排就业人员近8000人，煤炭行业对全县的经济建设有着至关重要的作用。由于我县煤矿开采条件差，难度大、成本高，煤炭安全生产压力大。从2001年以来，我县共发生煤矿安全事故25起，死亡31人，百万吨死亡率达8.86%，直接经济损失138.45万元。非凡是2003年发生煤矿生产安全事故12起，死亡17人，百万吨死亡率达14.16%，百万吨死亡率超过了全国、全省、全市的平均水平，给全县经济建设、社会发展带来了巨大的压力。本文通过分析我县煤矿近三年来安全生产发生的事故，找出了当前煤矿安全生产存在的主要问题，提出下一步工作建议。

一、2001年—2003年全县煤矿事故情况

2001年至2003年全县共发生各类煤矿生产安全事故25起，死亡31人，百万吨死亡率达8.86％，直接经济损失138.45万元。

二、当前煤矿安全生产存在的主要问题

当前煤矿安全生产存在的主要问题表现在以下几个方面：

1、从事故类别分析，3年中共发生顶板事故23起，死亡了24人，分别占3年事故总数的 92%和77.4%；其中瓦斯事故是自1994年我县官沟煤矿发生瓦斯爆炸，10年后又一起重大的瓦斯爆炸。顶板事故突出，瓦斯事故再次发生，说明全县煤矿安全生产工作重点没有抓到位，预防顶板事故和瓦斯事故的措施没有到位。

2、从事故的性质分析，3年25起事故均是责任事故，事故的发生都是由于企业人员“三违”造成的，说明我县煤矿行业从业人员安全教育滞后，安全素质普遍较低，自我防护意识较差，遵守安全生产法律法规的自觉性不强。

3、从事故发生的原因分析，顶板事故发生的主要原因客观上由于全县煤矿基础条件差，井巷布局不合理，安全投入不够。主观上是由于工人在工作中支护不到位、或者是支护不及时造成的；有的是处理危岩时，措施、方法不合理造成的；有的是支护材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要问题是瓦检员配备不足，责任心不强，检查不及时，没有及时跟班作业，井下电器有失爆现象；煤矿树枝状开采还未根本杜绝，通风状况还不是非常良好，瓦斯很轻易产生忽然集聚，造成瓦斯事故的发生。从分析来看，事故归根到底均是由于直接操作者不按照煤矿安全生产操作规程或者是企业没有制定切合实际的、具体的、科学的操作规程，致使从业人员有章不循或无章不循，企业的治理人员又严重不负责，加之本身基础条件差，致使事故多发。

4、从事故发生的时间分析，25起事故当中，在上午10:30（含10:30）以前发生的仅有3起，而10:30以后发生的占22起，也就是说在企业现场治理人员要下班、或者已经下班、或者现场治理人员没有跟班作业致使安全生产事故发生。说明了企业的现场治理责任不落实，监督不到位，工人乘机违章操作。这也是我们总结、分析事故以前所忽视的。

5、从事故发生的年度分析， 3年中以2003年发生的事故最多，也就是在煤矿行业效益明显、抢生产、争利益的时候轻易发生安全事故，说明了企业老板仍然存在着重生产、轻安全的老问题。

三、对策措施

1、进一步提高煤矿安全生产的熟悉，牢固树立安全第一的思想。

煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。搞好煤矿安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会治理职能的基本要求。全县各级各部门一定要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，克服厌战、麻痹、侥幸心理，从全面贯彻落实“三个代表”重要思想，维护人民群众生命财产安全的高度，从全面贯彻落实县的党的十一次会议精神和政府工作报告的高度，充分熟悉加强煤矿安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，动员全社会力量，齐抓共管，全力推进。非凡是各煤矿企业要牢固树立安全第一的思想，从安全生产的投入、教育培训、现场治理等各个方面入手，努力提高企业安全治理水平和员工素质，真正做到生产安全，减少伤亡事故的发生。

2、果断贯彻国家安监局5号令，努力提高煤矿安全生产水平。

国家安监局5号令对煤矿安全生产基本条件做了明确的规定。我县煤矿由于大多开采的是极薄的煤层，井巷布局多数不合理，提升运输、开采、通风设备设施较为落后，虽通过去年停产整顿，但企业改变不大。为此，县煤炭、安监部门和产煤乡镇进一步加强煤矿安全监督治理，促进煤矿企业按照国家安监局5号令要求，进一步加大投入，全面改善企业的软、硬件设施，非凡是在提升运输、通风、排水设备设施等方面要进一步加大投入，同时要果断克服地方保护主义，对不符合条件的要果断关停，从而努力改变企业安全生产的条件。

3、狠抓安全培训，努力提高企业治理人员和从业人员的安全意识。

当前从煤矿安全生产存在的问题来看，主要表现为企业的治理人员安全知识溃乏，在具体的安全生产治理中失误较多，不能够根据煤矿的实际情况做出具体的、科学的安排部署，而从业人员自身素质较低，自我防护意识较差，“三违”现象严重，为此做好企业治理人员和从业人员的安全培训显得尤为重要。一是县煤矿行业主管部门和安全生产综合监督治理部门要依法强化对生产经营单位的主要负责人和安全治理人员及特种作业人员的培训工作，强化对《安全生产法》等法律法规和煤矿安全生产规程的宣传教育，使取得资格和实际治理水平形成统一，真正提高煤矿治理人员的安全治理水平；二是煤矿企业自身要加强对从业人员的培训、教育，非凡是要针对各自煤矿的实际情况按照操作规程逐条逐款培训到位，真正使工人既熟悉井下开拓布局情况，又真正能够做到遵章守纪，不违规操作，确保生产安全。从而降低伤亡事故的发生。

4、严格各项制度的落实，降低伤亡事故的发生。

安全生产责任重于泰山，要全力降低伤亡事故的发生，必须做到严格治理。我们既要认真总结近年来煤矿安全生产上取得成功经验，更要看到我们薄弱环节，非凡是在制度的落实上还存在着差距，为此要抓好（1）企业要进一步针对煤矿的实际制定和完善煤矿采掘作业规程，并且按照规程要求切实加强有关治理人员的责任，真正按照规程操作。（2）每一个生产企业都要按照有关的法律法规制定和落实各项规章制度，真正做到“日监测、周报告、月分析”，即“日监测”：天天企业现场治理人员对每一个生产环节、每一时段生产过程都要做到监测治理，及时发现和纠正各种违章行为，同时保证做到工人不出井、治理人员不下班。改变以前治理人员只上半天班，或者不跟班作业的问题。同时对天天的工作情况都要做到有书面记载，并报告有关矿领导。“周报告”：主管安全生产的副矿长要将每一周的工作情况及时梳理、总结，并报告给矿长以及有关的主管部门和乡镇人民政府。“月分析”：就是企业矿长每月要召集有关的人员对当月安全生产情况进行认真的分析，对存在的问题提出整改的意见，并安排下月工作，真正做到安全生产胸中有数。（3）建立严格安全检查制度，全力整改安全隐患。一方面企业自身要重视安全生产，不仅要加强安全生产的硬件设备投入，更要抓好日常安全生产的检查，非凡是对井下采掘碛头、盲巷、废巷的通风瓦斯治理，对井下运输大巷、工作面的支护治理危岩的处理对水灾的预兆等都要严格的进行检查，制定好严密防范措施，确保生产安全。另一方面县级有关部门，非凡是煤炭局片区负责人和产煤乡镇人民政府要加强对煤矿的日常安全检查，重点检查企业的采掘作业规程是否合理、通风设备设施是否完善、井下现场治理人员是否到位、特种作业人员是否配齐配足、各项规章制度是否建立和完善、安全生产预案是否制定、井下的开采布局是否合理，发现问题及时纠正，对重大隐患制定专人负责的预案，确保隐患整改及时，从而促进煤矿安全生产水平的提高。

5、针对重点，解决难点，全面防范生产安全事故。

当前，我县煤矿安全生产上伤亡事故发生的重点是顶板和通风瓦斯两个方面，但工作上的难点还包括水患的治理。因此如何防范以上三个方面的伤亡事故，是我们下步工作的重中之重。

在顶板治理上，一是必须督促企业配齐配足专职顶板治理员，明确其具体的工作职责、工作时间、工作范围，分片分段加强巡回检查，发现问题及时处理；二是企业的操作工人必须按照作业规程，做到敲帮问顶，支护到位，成排成行，充填必须足实接顶，杜绝工作面现场空顶作业，冒险作业，在处理危岩时技术人员必须现场指挥，制定科学的方案措施方可进行，切实防止顶板事故；三是煤矿井下负责技术的矿长，必须对专职顶板员的工作和工人的支护情况进行经常性的抽查，及时解决顶板工作中的各种问题；四是煤矿企业要逐步推行“以钢代木”的支护材料，确保支护到位。

在通风瓦斯治理上，一是企业必须按照“先抽后采，监测监控，以风定产”十二字方针，全面制定企业的瓦斯治理方案，并严格按方案操作；二是全县所有的高瓦斯矿井必须配备瓦斯监控系统，其监控的范围、地点、时间必须按规程进行，并实行专人负责；三是加强通风设施的治理，严禁井下无风、微风作业，非凡是要抓好碛头掘进通风治理，防止瓦斯忽然集聚；四是企业必须配齐配足瓦斯检查人员和瓦检设备，并严格按照规程加强瓦斯检测，真正做到“一班三检”、“一炮三检”，果断杜绝瓦斯事故的发生；五是必须加强井下电器设备的治理，严禁井下电器失爆；六是严格井下掘进作业放炮作业瓦斯检查员的跟班作业，防止掘进过程中瓦斯事故的发生。

在水患治理上，煤矿企业必须坚持“有疑必探，先探后掘”的原则，制定水患治理方案，非凡是有水患威胁的矿井，必须对采空区，含水层的水汶地质状况进行全面的了解，从而制定科学的探放水措施、方案。井下探放水工作必须按方案进行，同时明确专人负责。在洪期要加强井上下值班治理，防止洪水对矿井的威胁。

我县煤矿安全生产责任重大，我们只有按照煤矿安全生产有关法律法规和规程，采取强硬措施，扎实工作，狠抓落实，才能确保省、市所下目标任务的完成。

煤矿是属于什么部门管？

煤矿监管部门如下：煤监局、煤炭局、安监局、国土资源部门、工商、税务，审计、环保等。根据相关法律规定，国务院煤炭管理部门依法负责全国煤炭行业的监督管理。国务院有关部门，在各自的职责范围内，负责煤炭行业的监督管理。县级以上地方人民政府煤炭管理部门和有关部门依法负责本行政区域内煤炭行业的监督管理。

煤矿是人类在富含煤炭的矿区开采煤炭资源的区域，一般分为井工煤矿和露天煤矿。当煤层离地表远时，一般选择向地下开掘巷道采掘煤炭，此为井工煤矿。当煤层距地表的距离很近时，一般选择直接剥离地表土层挖掘煤炭，此为露天煤矿。我国绝大部分煤矿属于井工煤矿。煤矿范围包括地上地下以及相关设施的很大区域。煤矿是人类在开掘富含有煤炭的地质层时所挖掘的合理空间，通常包括巷道、井硐和采掘面等等。煤是最主要的固体燃料，是可燃性有机岩的一种。它是由一定地质年代生长的繁茂植物，在适宜的地质环境中，逐渐堆积成厚层，并埋没在水底或泥沙中，经过漫长地质年代的天然煤化作用而形成的。在世界上各地质时期中，以石炭纪、二叠纪、侏罗纪和第三纪的地层中产煤最多，是重要的成煤时代。煤的含碳量一般为46～97%，呈褐色至黑色，具有暗淡至金属光泽。根据煤化程度的不同，煤可分为泥炭、褐煤、烟煤和无烟煤四类。

煤炭局和煤管局全称和区别？

煤炭局是煤炭工业局

煤管局是煤炭工业管理局

后者是前者的对口单位，还有煤炭安全监督局。

中国工商银行姚元合军转干部，现在那去了

原告安徽银林工贸有限公司。住所地安徽省合肥市界首路18号。

法定代表人徐林，董事长。

委托代理人李超，河南旺达律师事务所律师。

被告中国工商银行股份有限公司巩义支行。住所地河南省巩义市人民路113号。

代表人刘玉山，行长。

委托代理人张立新，该行职工。

委托代理人刘林忠，河南裕恒律师事务所律师。

被告巩义市城中农村信用合作社。住所地河南省巩义市人民路东段。

法定代表人张耀宗，主任。

委托代理人杨瑞记，该社职工。

委托代理人姚元高，该社法律顾问。

第三人巩义市煤炭管理局。住所地河南省巩义市新华路21号。

法定代表人崔俊理，局长。

委托代理人刘宪伟，该局副局长。

委托代理人李效祖，河南魁达律师事务所律师。

第三人巩义市煤炭工业总公司。住所地河南省巩义市新华路南段。

法定代表人曹清亮，该公司经理。

委托代理人周五茂，该公司副经理。

委托代理人马文波，河南魁达律师事务所律师。

原告安徽银林工贸有限公司（以下简称银林公司）诉被告中国工商银行股份有限公司巩义支行（以下简称工行巩义支行）、巩义市城中农村信用合作社（以下简称城中信用社）票据损害赔偿纠纷一案，本院于2008年4月23日立案受理，后追加巩义市煤炭管理局（以下简称煤炭局）、巩义市煤炭工业总公司（以下简称煤炭公司）作为第三人参加诉讼。经审理，于2008年10月29日作出?2008?巩民初字第1439号民事判决，驳回原告的诉讼请求。原告不服，提起上诉，郑州市中级人民法院经审理认为，本院判决认定事实不清，遂作出裁定，撤销本院判决，将此案发回本院重审。本院于2009年10月31日重新立案后，依法另行组成合议庭，于2010年2月19日公开开庭进行了审理，原告的委托代理人李超、被告工行巩义支行的委托代理人张立新、刘林忠，被告城中信用社的委托代理人杨瑞记、姚元高，第三人煤炭局的委托代理人李效祖，第三人煤炭公司的委托代理人周五茂、马文波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原告银林公司诉称：2005年4月21日，原告通过其开户银行开具收款人为“巩义市煤碳工业总公司”、票面金额为80万元的银行汇票一张。“巩义市煤炭工业总公司”将汇票背书转让给巩义市鸿达煤炭运销有限公司，该公司又将汇票背书给城中信用社人民路分社，该分社持汇票和“巩义市煤炭工业总公司”出具的“巩义市煤炭工业总公司中的‘炭’字就是‘碳’字，两个名称是一个单位，属笔下误”的证明，在被告工行巩义支行所属回郭镇分理处将80万元汇票解付。代理付款人城中信用社于2005年4月25日将80万元转入巩义市鸿达煤炭运销有限公司帐户。汇票解付后，原告发现崔红开办的“巩义市煤炭工业总公司”系冒名诈骗公司，原告因此损失汇票所载80万元。原告认为，本案是票据损害赔偿纠纷，票据已经成立，即与基础关系相分离，基础关系是否存续，对票据关系没有影响；本案所涉银行汇票本身背书不连续非常明显，二被告虽发现却允许“巩义市煤炭工业总公司”以票据上文字之外的证据对汇票所载文字进行变更，并将汇票解付，严重违背《票据法》第九条的规定。二被告分别作为付款人和代理付款人在解付该汇票时有法律上的恶意或者重大过失行为，对原告的损失应当承担赔偿责任。故请求判令二被告赔偿原告银行汇票所载的80万元及利息。

被告工行巩义支行辩称：与原告订立合同的是“巩义市煤炭工业总公司”，原告依据合同付款，收款人应为该公司。但汇票上记载的收款人为实际并不存在的“巩义市煤碳工业总公司”。在“巩义市煤炭工业总公司”出具证明后，被告工行巩义支行确认与原告签订合同的“巩义市煤炭工业总公司”是第一背书人，将款解付，不违背原告用汇票向“巩义市煤炭工业总公司”付款的真实意思表示，既不存在恶意，也不存在过失，解付的款项没有付错对象，故原告要求被告工行巩义支行赔偿损失没有依据，应当驳回原告对该被告的诉讼请求。造成原告损失的真正原因是“巩义市煤炭工业总公司”的违约行为，原告曾起诉向其主张权利。现原告提起本案诉讼，目的在于转嫁其经营风险。

被告城中信用社辩称：被告城中信用社是代理人，只起代收代付的义务，没有票据当事人的实体权利和义务，况且原告是将该款付给“巩义市煤炭工业公司”的，而“巩义市煤炭工业总公司”也收到了该款，代理人没有过错，原告的损失是原告和巩义市煤炭工业总公司在履行合同过程中造成的，与城中信用社无关，城中信用社不应承担责任，故应当驳回原告对被告城中信用社的诉讼请求。

第三人煤炭局述称，该局没有收到原告所称的汇票，也没有在该汇票上背书，更没有收到汇票款，该纠纷与该局没有任何关系，故不应承担任何责任。

第三人煤炭公司述称，该公司没有见过也没有收到本案讼争的银行汇票，汇票上的收款人亦非该公司，第一背书人处的签章系他人仿刻的该公司同名印章，实际不是该公司签章。该公司没有参与汇票流转，故不应承担任何票据责任。

经审理查明：崔红，又名崔建明，系巩义市鸿达煤炭运销公司负责人，白先军系该公司工作人员。2004年1月1日和8月12日，崔红以个人名义与第三人煤炭公司签订两份协议，约定：煤炭公司给崔红提供《煤炭经营资格证》副本复印件，营业执照副本、经营资格证副本及代码证（全为原件），由该公司出具有关手续，崔红出资刻制合同（6号）章一枚，由崔红使用，之前的债权债务由该公司承担，之后的债权债务由崔红承担；该公司为崔红在该公司六楼提供两间房子作为办公室；合同期三年，从2004年8月16日起至2007年8月15日止；崔红每年向该公司上缴经营资格使用费8000元。合同期内崔红自主经营，经营中出现的债权债务由崔红承担全部责任；为便于煤炭运销业务的开展，由该公司负责人聘任，主管局下文任命崔红为该公司负责煤炭运销业务的副经理。之后，崔红及巩义市鸿达煤炭运销公司对外主要以巩义市煤炭工业总公司的名义从事经营活动。

2005年3月25日，原告与崔红代表的“巩义市煤炭工业总公司”签订煤炭买卖合同。依合同约定，原告应付货款132万元。原告将其中的52万元汇入白先军的个人帐户，2005年4月21日，原告申请银行出具票号为 A B0100456092的中国工商银行汇票一份，该银行汇票载明：收款人“巩义市煤碳工业总公司”，出票金额80万元，帐号89012011169018。银行汇票出具后，原告到巩义市将该银行汇票和解讫通知交给“巩义市煤炭工业总公司”，白先军为原告出具收据并加盖了“巩义市煤炭工业总公司财务专用章”；

该银行汇票背面第一背书人处加盖有“巩义市煤炭工业总公司财务专用章”，被背书人处记载有巩义市鸿达煤炭运销有限公司的名称，第二背书人处加盖有“巩义市鸿达煤炭运销有限公司财务专用章”，第一背书人栏和第二背书人栏均加盖有崔红的私章，第二背书人处记载有巩义市城中农村信用合作社人民路分社的名称，持票人及提示付款人签章处加盖有巩义市城中农村信用合作社人民路分社的公章和负责人杨保国的私章。2005年4月25日，持票人城中信用社人民路分社持该银行汇票和解讫通知、“巩义市煤炭工业总公司”和“巩义市鸿达煤炭运销有限公司”分别出具的证明向被告工行巩义支行提示付款。加盖“巩义市煤炭工业总公司”公章的证明写明：“有安徽银林工贸有限公司、帐号22412010013171办给我单位一笔银行汇票金额80万元，收款人应为巩义市煤炭工业总公司，误写为巩义市煤碳工业总公司，此笔银行汇票我单位转让给巩义市鸿达煤炭运销有限公司，如以后此笔银行汇票出现经济纠纷，由我公司承担一切法律责任”。巩义市鸿达煤炭运销有限公司出具的证明为：“由巩义市煤炭工业总公司转给我公司的银行汇票，由于我单位财务人员工作笔误，背书人签章不太清晰，此笔银行汇票我单位转给巩义市城中信用合作社人民路分社，如以后此银行汇票发生经济纠纷，由我公司承担一切经济责任”。被告工行巩义支行在审查上述材料后，将80万元汇票款解付。

2005年5月16日，原告以巩义市煤炭工业总公司和白先军为被告，以该公司没有按照约定供应原告煤炭，已属严重违约为由，诉至本院，要求解除合同，返还货款。在该案审理过程中， 2005年10月8日，原告向本院递交申请，要求将案件移送巩义市公安局立案侦查。2005年10月13日，本院作出（2005）巩民初字第1610号民事裁定，以案件有经济犯罪嫌疑，不属于人民法院受理民事诉讼的范围为由，驳回了原告的起诉，将案件移送巩义市公安局立案侦查。

巩义市公安局在侦查过程中，对原告持有的加盖“巩义市煤炭工业总公司财务专用章”的三张收据和加盖“巩义市煤炭工业总公司”公章的一张收据进行了鉴定。2007年1月30日郑州市公安局（2007）文字第13号刑事技术鉴定书的鉴定结论为：NO．0020324收据上盖印的“巩义市煤炭工业总公司财务专用章”印文与样本（巩义市公安局从巩义市煤炭工业总公司提取）上的“巩义市煤炭工业总公司财务专用章”印文不是同一枚印章所盖印。因崔红已于2005年5月13日死亡，巩义市公安局终止了侦查。

另查明：巩义市城中农村信用合作社人民路分社系城中信用社设立的储蓄代办机构，不具备独立法人资格；巩义市煤炭工业总公司系巩义市煤炭管理主管的国有企业，现已停止经营活动。

本院认为：《中华人民共和国票据法》第九条规定：“票据上的记载事项必须符合本法的规定。票据金额、日期、收款人名称不得更改，更改的票据无效。对票据上的其他记载事项，原记载人可以更改，更改时应当由原记载人签章证明。”第三十一条第一款规定：“…背书转让的汇票，背书应当连续。持票人以背书的连续，证明其汇票权利…”第五十七条规定“付款人及其代理付款人付款时，应当审查背书的连续并审查提示付款人的合法身份证明或者有效证件。付款人及其代理付款人以恶意或者重大过失付款的，应当自行承担责任”。本案所涉银行汇票符合法定格式，必要记载事项完备，应认定有效。该银行汇票上记载的收款人为“巩义市煤碳工业总公司”，而第一背书人处记载的背书人是“巩义市煤炭工业总公司”，，二者字面不一致，形式上不连续。作为代理付款人的被告工行巩义支行在审查过程中，根据被告城中信用社提供的非汇票原记载人出具的证明，认为“巩义市煤炭工业总公司”误写为“巩义市煤碳工业总公司”，从而认定银行汇票上的收款人和第一背书人具有同一性，背书在实质上是连续的，遂对该银行汇票予以解付。对此，本院认为，对《中华人民共和国票据法》第九条规定的不得更改的内容以及第三十一条规定的背书连续应作狭义理解，即使本案所涉银行汇票上的收款人与第一背书人是一个单位，因为出现了笔误，而该笔误属于法定的不可更改事项，如需更改，得由发票人重新签发票据。对于可更改的事项，亦应当由原记载人的签章认可。被告工行巩义支行在解付汇票过程中，没有注意到收款人的不可更改性，错误认定背书连续，违反了《中华人民共和国票据法》第九条的规定，存在明显过失，应当承担责任。而被告城中信用社系从巩义市鸿达煤炭运销公司背书转让取得该汇票，其法律地位并非原告理解的代理付款人，故不应承担责任。

被告工行巩义支行如何承担责任，应当根据其过失行为对票据权利人造成的损害情况确定。本案原告的付款对象系 “巩义市煤炭工业总公司”，原告亦实际将该银行汇票交付给该公司，该公司亦实际取得了相应的票据权利，亦即原告向该公司实际支付了汇票载明的80万元货款，故被告工行巩义支行的过失行为并未对原告的票据权利造成实际损害。原告的损失是“巩义市煤炭工业总公司”的违约行为造成的，与被告工行巩义支行的过失行为之间没有直接因果关系。从原告提起买卖合同纠纷诉讼的行为来看，原告亦认可该事实。至于“巩义市煤炭工业总公司”在履行买卖合同过程中，有关人员是否涉嫌犯罪，与本案票据损害赔偿纠纷之间没有直接关联。故原告请求二被告赔偿损失没有事实根据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国票据法》第九条、第五十七条的规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：

驳回原告安徽银林工贸有限公司的诉讼请求。

案件受理费一万一千八百元，由原告安徽银林工贸公司负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院。

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学习了和顺煤矿滑坡事故和阳煤集团寺家庄煤矿冒顶事故的心得体会

截止到2017年8月15日官方通报的消息，8月11日下午，山西煤销集团吕鑫煤业一处采区边坡发生滑坡，导致4人死亡，5人失踪。而此前两天，当地曾两次发布通报称，经调查核实，事发地点无人员和机具作业，没有人员损伤。2017年8月15日中午，县主任回复到事件，系因“企业负责人瞒报情况”所致，事故发生后，煤矿转移了伤亡人员，破坏了现场，“直到煤矿负责人投案自首后，才搞清楚事实。”目前，有关部门正全力调查此事。一、事故经过2017年8月13日，县官方发布《关于吕鑫煤业四采区(A6区)滑坡调查情况说明》称，8月12日11点左右，煤炭局分管局长带队，“五人小组”和“露天煤矿工作组”一起到吕鑫煤业就四采区A6区滑坡情况进行调查。现场情况为：滑坡地段位于吕鑫煤业四采区(A6区)，滑坡东面为一个水坑，西面是未采区，滑坡高度约40米左右，宽度约50米左右，整体移动约10米左右。现场正从滑坡地段顶部安排5台挖掘机，8台运输车辆剥离平台，进行边坡治理作业。工作组现场询问值班矿长阴永亮及附近作业的工作人员，情况为滑坡发生在8月11日大约17点左右，到13日早上7点左右位移基本稳定。2017年8月12日，县委副书记、政府县长马海军在县政府、农委、水利、农业、民政等部门负责人的陪同下，深入李阳镇下石勒村实地查看灾情。二、事故原因A6区滑坡段因7月26日以来持续降雨，导致采坑积水，该区域全部停工。8月7日安全检查时发现有少量裂缝，所以设置了警戒线和挡土墙，撤离了该区域的作业人员进行了封闭，待位移稳定后再进行治理。三、谣言相关2017年8月12日上午9时，百度和顺贴吧出现《有谁知道吕鑫矿A6区发生什么大事件了?》的主题帖，多个网民跟帖回复：“发生山体滑坡，听说约有20个人被埋了，不知道真假。”随后，和顺县部分群网民纷纷转发吕鑫煤业发生滑坡事故的消息，称被埋6台挖机、4台后八轮和一台加油车，具体被掩埋人数大概二十几个。为此，县委、县政府立即要求县煤炭局、安监局迅速派人到吕鑫煤业进行调查核实。随后，县煤炭局负责人带领煤矿五人小组成员和露天煤矿巡查组到吕鑫煤业就四采区(A6区)滑坡情况进行调查核实，滑坡没有造成人员伤亡和机具损失。通报介绍，针对百度和顺贴吧、部分群众群传播、转发的不实信息，县公安机关已对其中一名在贴吧、圈散布谣言、发布虚假消息的违法人员以涉嫌虚构事实、扰乱公共秩序予以行政拘留。截止到2017年8月15日，因发布伤亡消息被行拘的人员，在核实清楚情况后已释放。目前正全力调查此事，后期进展相关官方会进行公开通报。