工业园区绿色低碳发展存在的问题（低碳经济在生态工业园建设中的应用）
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中国发展低碳经济面临的突出难题是
1、能源结构的特殊性 2、产业发展阶段的特殊性 3、在全球经济分工中的特殊性
我国发展低碳经济存在四大挑战:
挑战之一：工业化、城市化、现代化加快推进的中国，正处在能源需求快速增长阶段，大规模基础设施建设不可能停止；长期贫穷落后的中国，以全面小康为追求，致力于改善和提高13亿人民的生活水平和生活质量，带来能源消费的持续增长。“高碳”特征突出的“发展排放”，成为中国可持续发展的一大制约。怎样既确保人民生活水平不断提升，又不重复西方发达国家以牺牲环境为代价谋发展的老路，是中国必须面对的难题。
挑战之二：“富煤、少气、缺油”的资源条件，决定了中国能源结构以煤为主，低碳能源资源的选择有限。电力中，水电占比只有20%左右，火电占比达77%以上，“高碳”占绝对的统治地位。据计算，每燃烧一吨煤炭会产生4.12吨的二氧化碳气体，比石油和天然气每吨多30%和70%，而据估算，未来20年中国能源部门电力投资将达1.8万亿美元。火电的大规模发展对环境的威胁，不可忽视。
挑战之三：中国经济的主体是第二产业，这决定了能源消费的主要部门是工业，而工业生产技术水平落后，又加重了中国经济的高碳特征。资料显示，1993—2005年，中国工业能源消费年均增长5.8%，工业能源消费占能源消费总量约70%。采掘、钢铁、建材水泥、电力等高耗能工业行业，2005年能源消费量占了工业能源消费的64.4%。调整经济结构，提升工业生产技术和能源利用水平，是一个重大课题。
挑战之四：作为发展中国家，中国经济由“高碳”向“低碳”转变的最大制约，是整体科技水平落后，技术研发能力有限。尽管《联合国气候变化框架公约》规定，发达国家有义务向发展中国家提供技术转让，但实际情况与之相去甚远，中国不得不主要依靠商业渠道引进。据估计，以2006年的GDP计算，中国由高碳经济向低碳经济转变，年需资金250亿美元。这样一个巨额投入，显然是尚不富裕的发展中中国的沉重负担。
低碳经济存在的经济学问题
1、有关低碳经济发展的法律政策体系不完善的制约。
一方面是发展低碳经济的迫切要求，另一方面却是相关政策法律的供给不足，这是目前我国在发展低碳经济方面的法制保障上面临的一大问题。从国外来看，低碳经济的发展无不以完善的法律政策体系为保障的，我国然非常重视相关政策法律的供给，但仍显薄弱。目前，我国在有关碳经济的开发利用领域的法律主要有《煤炭法》、《电力法》、《约能源法》、《可再生能源法》、《清洁生产促进法》、《循环经促进法》等法律。除此以外，我国还积极制定并实施了减缓气候变的一系列规划与政策，这些政策法律的制定与实施无疑为我国低碳济的发展提供了重要的法制保障。但是，由于低碳经济的专业性要有更为系统完善的法律体系，国内有关低碳经济的政策法律体系尚有待完善。
2、发展低碳经济的相关技术薄弱、落后及专业人才缺乏的制约。 低碳技术是低碳经济发展的动力和核心，低碳技术的创新能力，在很大程度上决定了我国能否顺利实现低碳经济发展。虽然我们在某些技术上已经走在了世界的前列，处于领先地位。但目前有关低碳经济的技术整体水平还比较低，仍以中低端为主，自主创新能力不强。此外，发展低碳经济的专业技术人才太少，我国在风电产业技术领域的专业人才更是缺乏，远跟不上发展低碳经济事业的需要。
3、融资机制供给不足资金缺口大的制约。
发展低碳经济，技术和资金是紧密连的，除了技术方面的制约，在资金方面的不足更是我国发展低碳济面临的又一大难题。虽然中国政府不断加大财政预算，通过银行动绿色信贷，还积极推行合同能源管理、国际CDM交易等新型融方式，并与国际金融机构广开合作之门，甚至开始建立国内首个环交易所，拓展融资渠道。但是，这些努力带来的资金非常有限。目前，我国大规模低碳技术项目的投资主要依靠政府临时拨款和政策贷款，以及国际机构的捐款和贷款，尚无稳定的政府投入机制。另方面，由于低碳经济项目具有投资大、周期长、风险不可预期等点，金融系统普遍对低碳技术项目兴趣不足，加上国内金融系统在金融方面的经验不足，或不甚了解，大多数银行对低碳技术项目融反应冷淡，即使部分银行实施融资，其信贷放款数量也非常有限，能满足低碳技术发展的资金需求，仅有兴业银行等个别金融机构有涉足，融资机制的不足使得国内低碳经济的发展缺乏后劲。
4．高碳模式的传统产业结构和以煤炭为主的能源结构的制约。以重化工业为特征的产业结构，造成了我国资源消耗强度大，低碳产业比重低的现实，这是不容忽视的一个客观问题。当前，我国正处于工业化和城市化快速发展时期，城市和农村基础设施建设以及居民消费结构升级，都对重化工产品形成巨大的需求，进而转化为对能源需求的增加。近年来，我国能源消费持续呈现快速增长的态势，而在我国能源消费中，煤炭所占比重高达69.5%。煤炭消费比重大，二氧化碳排放强度较高，致使在经济发展过程中“高碳”特征非常明显。从而对低碳经济的发展起了明显的制约作用。
5、国际技术转让障碍的制约。应对全球气候变化，亟须发挥技术创新和技术转让的关键性作用，这是国际社会的共识。低碳经济技术先进的发达国家怎么对发展中国家进行有效的技术转让，成为一个亟需解决的重大问题。近年来，世界各国曾召开会议，谈到了在国际社会共同来应对气候变化的长期挑战发达国家将通过“技术推动”和“市场拉动”两条途径推动能源技术进步和国际能源技术合作。然而，一些发达国家和技术公司出于垄断的考虑，限于市场上既有的障碍，阻碍了低碳技术的迅速扩散、转让，特别是跨国的障碍，比如知识产权、市场份额的问题等等。很多发达国家担心向发展中国家提供技术，会在市场上给自己增加竞争对手。从技术提供方来说，企业缺乏全球公共视野，担心丧失其垄断地位、经济驱动力不足等；从技术接受方来说，人才缺乏、技术转让费高昂、产业结构分散、政策和法律不完善等都是国际技术转让的障碍。
工业节能减排难在哪里？
工业节能减排发展四大难点：
一、产能过剩现象严重，抑制企业节能减排内生动力
部分行业产能过剩矛盾将在2014年继续影响企业节能减排。根据中国宏观经济信息网对3545家企业所在行业产能过剩情况的调查，71%的企业认为目前产能过剩“非常严重”或“比较严重”，企业设备利用率仅72%，比去年低0.7个百分点。同时，产能过剩呈现行业面广、绝对过剩程度高等特点。由于地方保护和缺乏有效退出机制，过剩产能调整工作进展缓慢，67.7%的企业认为，要消化目前的过剩产能，至少需要3年以上的时间。在工业品价格下行压力不减且需求难以大幅回升的情况下，工业企业整体利润改善空间有限，企业效益不好的时候，无资金用于开展节能减排工作，造成工业企业尤其是高耗能企业节能减排内生动力不足。
二、工业结构重化带动下，能源消费总量难控制
2014年，重工业同比增速仍可能快于轻工业，工业结构重化将继续拉动工业能源消费总量快速增长，这将影响我国能源消费总量控制目标的实现。从发展趋势上看，自2012年8月以来连续13个月重工业同比增速快于轻工业。2013年8月份轻重工业走势明显分化，重工业较上月回升0.6个百分点，成为带动整体工业复苏的主要动力，而轻工业增长则大幅放缓2.4个百分点。同时，重工业能源消耗比重依然偏大。2013年1-8月，重工业用电量占工业用电总量的比重为83.3%，其中化工、建材、钢铁、有色等四大高载能行业用电量占工业用电总量的比重为42.7%。
三、工业节能减排管理基础薄弱，影响科学决策效果
主要表现在以下几个方面：一是能耗统计数据地方与国家不衔接，这与能源计量装置配备不健全、缺少专业能源统计人员、采用企业自主填报统计数据等有直接关系。我国针对节能减排领域的分析决策主要依靠国家统计局数据，工业行业和企业能源消费的计量、统计数据不足，工业产品单耗等信息难收集，尚未实现工业节能的在线监测，工业用能管理和节能减排政策制定缺乏实时可靠的数据依据。二是能源计量的指标体系尚未建立，全国能源计量的一致性无法保证，对企业节能减排情况无法实施全面的跟踪监察。三是提升重点行业、重点区域、重点流域清洁生产水平需要更多的政策创新。尽快推广工业行业成熟清洁生产技术仍需进一步的政策支持，推进和落实有毒有害原料(产品)替代和工业产品生态设计仍面临一定的困难与挑战。
四、节能减排标准滞后，无法满足工业绿色低碳发展要求
我国现已发布了粗钢、焦炭、水泥、铜冶炼、轮胎、化工产品等54个国家强制性单位产品能源消耗限额标准，以及30个工业行业的清洁生产评价指标体系。这些标准的出台，对节能减排、淘汰落后产能的促进作用非常明显。但是，目前大部分能耗限额标准值偏低，特别是2008年发布的首批22项中的粗钢、焦炭等，指标已相对滞后。同时，钢铁、电解铝、电池等行业的清洁生产评价指标体系是根据10年前我国相关行业清洁生产水平制定的，部分内容已不满足行业绿色发展的要求。此外，目前所有工业行业还没有相应的用水、用地指标。标准的滞后和缺失将严重制约节能减排工作的深入推进，无法满足工业绿色低碳发展要求。
工业园区建设与发展中存在哪些问题？
1、思想观念问题是制约工业园区建设与发展的关键。
2、现行的管理机制是制约工业园区建设与发展的“软肋”。
3、宏观谋划相对薄弱是制约工业园区建设与发展的“瓶颈”。
4、园区企业生产链条短、集群效益不明显是制约工业园建设与发展的薄弱环节。
5、资金支撑脆弱是制约工业园区建设与发展的重要原因。
6、电价贵、用地紧、成本高是制约工业园区建设与发展的主要难题。
7、融资难、招工难、服务弱是制约工业园区建设与发展的重要因素。
中国低碳经济存在哪些问题
1.导言2.中国发展低碳经济的机遇研究【提示】在21世纪,攸关可持续发展的生态环境和气候变化问题是人类社会面临的最大挑战,而低碳经济为我们提供了一个最新的解决方案。低碳经济将成为减缓气候变化与实现可持续发展的主要途径和必由之路。根据爱因斯坦的理论,如果说循环经济使可持续发展进入"汽车时代",那么低碳经济将把可持续发展带入"航空时代"。毋庸讳言,低碳经济是对包括中国在内的所有国家的巨大挑战,但是低碳经济却为人类社会提供了通过国际合作,共建低碳经济、创建和谐世界的一个千栽难逢的机遇。3.我国低碳经济的发展模式研究【提示】当前,全球正发生着以变暖为主要特征的气候变化,并已成为世界各国共同面临的危机和挑战。低碳经济是减少温室气体排放,应对全球变暖的最佳经济模式。本课题从温室气体减排压力、能源安全和资源环境等三个方面分析了中国发展低碳经济的紧迫性。在对国内外低碳经济理论和实践综述的基础上,从宏观、中观和微观三个层次论证了低碳经济发展模式的发展方向、发展方式和发展方法,即以低碳发展为发展方向,以节能减排为发展方式,以碳中和技术为发展方法。最后提出了我国实施低碳经济发展模式的政策措施。【研究重点】〔国内外低碳经济理论和实践综述〕☆国外综述☆国内综述〔中国发展低碳经济的紧迫性〕☆温室气体减排压力☆能源安全☆资源环境〔以低碳发展为发展方向〕☆宏观☆中观☆微观〔以节能减排为发展方式〕☆宏观☆中观☆微观〔以碳中和技术为发展方法〕☆宏观☆中观☆微观〔我国实施低碳经济发展模式的政策措施〕☆节能优先☆化石能源低碳化☆设立碳基金☆确立国家碳交易机制4.低碳城市的构建途径研究【提示】在全球应对气候变化的背景下,低碳经济和低碳城市的概念应运而生。其核心为降低能源消耗、减少二氧化碳排放,揭示低碳经济是世界发展的趋势,低碳城市是低碳经济发展的必然过程。说明低碳城市的构建途径:新能源技术应用、清洁技术应用、绿色规划、绿色建筑和低碳消费。并阐述了低碳城市在中国的实践。【研究重点】☆低碳城市在中国的实践☆新能源技术应用☆清洁技术应用☆绿色规划☆绿色建筑和低碳消费5.我国向低碳经济转型的准备【提示】低碳经济是发达国家为应对全球气候变化而提出的新的经济发展模式,它强调以较少的温室气体排放获得较大的经济产出。目前它正成为一种新的国际潮流,影响着各国的经济社会发展进程。中国作为发展中的温室气体排放大国,在向低碳经济转型的过程中,面临着特定的制约因素,同时也具备一定的潜在优势。中国需要在复杂的国际政治经济环境中,建设性地参与应对气候变化的进程,在发展战略、政策机制、技术创新等方面,积极做好向低碳经济转型的准备。【研究重点】☆发展战略☆政策机制☆技术创新6.技术进步是发展低碳经济的关键【提示】发展低碳经济、应对全球气候变暖已经成为世界密切关注的主题。本课题围绕当今世界发展低碳经济的大环境,发展低碳经济的必要性和重要性,发展低碳经济的瓶颈等问题,分析指出向低碳经济转型已经成为世界经济发展的大趋势;化石能源消费将持续增长,温室气体减排形势严峻;发展低碳经济刻不容缓,而技术进步是发展低碳经济的关键,但技术瓶颈问题还长期存在。7.发展国家低碳经济的发展历程及其对我国的启示【提示】在气候问题备受关注的国际大背景下,发展低碳经济越来越受到国际社会的重视。发达国家对于发展低碳经济已经有了一定的经验。中国作为最大的发展中国家,在应对全球气候问题的进程中起着举足轻重的作用。如何找到适合中国自己的低碳经济之路,是当今所面临的关键问题。本课题介绍了发达国家近几年的低碳经济发展历程,分析了他们对中国低碳经济发展的启示。8.积极实施节能减排,促进低碳经济发展【提示】以低能耗、低污染、低排放为基础的低碳经济是人类社会的一大进步,国外已采取多种措施发展低碳经济。而环境恶化和能源短缺将是今后我国发展过程中最大的瓶颈。中国积极实施节能减排,促进低碳经济发展,构建生态文明社会,已经成为不可逆转的时代趋势。我国如何在未来的发展中实现低排放、低能耗的增长,需要有积极的战略规划和对策措施,特别是要在政策上、法律上予以支持和保障。9.我国发展低碳经济的重点【提示】中国作为发展中国家,仍然需要把重点放在实现低碳导向的新型工业化(生产模式)、新型现代化(消费模式)以及具有整合作用的新型城市化上。10.我国发展低碳经济和清洁发展机制的对策研究【提示】针对国际社会广泛关注的气候变化和碳减排问题,课题介绍了低碳经济、清洁发展机制以及实现低碳经济的基本途径,量化了碳减排潜力,分析了电力、钢铁两大行业的碳减排途径,最后从项目技术开发因素和项目外部环境因素两方面具体提出了发展低碳经济和清洁发展机制的对策。11.我国发展低碳经济的举措【提示】根据我国的能源消耗及CO2排放现状,提出应从产业结构调整、能源结构调整、科技创新、消费过程优化及政策法规支持5个方面开展工作,阐述了各方面所能采取的举措。【研究重点】〔我国能源消耗及CO2排放现状〕☆能源消耗现状☆CO2排放现状〔我国发展低碳经济的重点〕☆产业结构调整☆能源结构调整☆科技创新☆消费过程优化☆政策法规支持〔我国发展低碳经济的举措〕☆产业结构调整☆能源结构调整☆科技创新☆消费过程优化☆政策法规支持12.专题研究12.1我国生态工业园在低碳经济中的作用【提示】近年来,CO2浓度增高,气温上升,已经给全球代理不少问题。低碳经济就是减少"碳"排放,解决此问题的关键环节。而生态工业园却是实现低碳经济的一种重要方法。12.2我国低碳建筑技术的发展与创新【摘要】低碳经济源于节能但高于节能。低碳经济是对我们的挑战,但同时也是将建筑节能发展到更高阶段的机遇。我们要不断研究低碳建筑的各项技术,并且思想方法、设计思路、技术措施和行为准则也要随之而登上更高的台阶。这样,一旦中国不得不承担减排义务时,我们就不至于陷于被动,也不至于靠提高建筑成本、降低生活质量来实现二氧化碳减排。
