中国煤炭报丰硕报道（新闻周刊煤矿）
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中国煤炭工业地震勘探技术的新进展
时作舟 唐建益 方正
（中国煤田地质总局，河北涿州 072750）
摘要 地震技术在中国煤炭工业中的应用已有40年历史。以往，用这一技术在中国发现了几十个新煤田和煤产地，并与钻探配合，对200个以上地区的煤田、井田进行了普查、详查、精查勘探。形成了一套适合于中国地质情况的独特的综合勘探技术。近年，为适应各大型、特大型煤矿区淮南、淮北、平顶山、兖州、神木、潞安、开滦等综合机械化采煤的需要，发展了一种专门为采区设计服务的地震技术，在为煤炭工业生产和建设提供更高精度的地质成果方面取得了重大进展。本文以实例，简要论述了近年来中国煤炭工业地震勘探技术的新进展，包括高分辨率地震、煤矿采区地震、高分辨率三维地震、煤层横向预测、VSP以及岩溶地震勘探技术。
关键词 煤炭地震 新进展 地震勘探 中国
1 引言
中国是世界上以煤炭为主要能源的少数国家之一，煤炭在一次能源生产和消耗结构中约占76%。中国的煤炭主要产自石炭二叠系、侏罗系，少部分产自第三系。煤矿的地质构造比较复杂，煤层的稳定性也较差，给开发开采带来了困难。中国东部、中部大型综合机械化采煤工作面，常因地质构造影响正常生产或使采掘接替失调。一些基建矿井对设计作重大修改或重新调整采区设计或增加井巷工程量，使巷道报废，造成重大经济损失。用钻井加密的方法更细微了解地质构造周期太长、成本太高，经济上很不合算，有时甚至是不可能的。
近年，中国东、中部地区的大型矿井，因依靠深入的地震工作及其进步技术，进行了成功勘探，在100多个煤矿采区取得了突出的地质效果和经济效益。使这100多对矿井在一定程度上扭转了煤矿建设和生产上由于地质构造问题引起的被动局面，促进了中国煤炭工业的发展。
现今的地震技术，在煤炭工业中已可成功地完成以下地质任务。
（1）查明落差大于10m以上的断层（二维地震）；查明落差大于5m以上断层、查出落差大于3m的断点（三维地震）；
（2）查明主要可采煤层中幅度大于10m（二维地震）和5m（三维地震）以上的褶曲，主要可采煤层底顶板深度误差小于2%（二维地震）和1%（三维地震）；
（3）确定和预测主要可采煤层分叉合并带、冲刷带、天然焦化带；
（4）确定废弃巷道位置；
（5）探测陷落柱；
（6）探测煤层隐伏露头位置、平面位置误差＜50m。
2 高分辨率地震技术
煤矿高分辨率地震技术是一项系统工程，它包括野外工作方法、仪器和资料处理技术的全面改进。提高分辨率能力的关键是增强信号的高频成分，当然仅提高频率是不够的，还必须加宽频带和兼顾改善高频讯号的信噪比，以及对环境高频噪声的抑制。这就带来了以下问题：
（1）如何激发频率较高、频带宽的地震信号；
（2）如何接收和尽量避免接收过程中的高频信号的损失；
（3）在记录时如何将反射波中的高频信息记录下来；
（4）如何提高信噪比，还要尽可能保留反射波中的高频信息；
（5）如何补偿地震波传播中高频的衰减；
（6）如何在处理中提高分辨率。
在中国东部、中部特大型煤矿，通过野外试验确定的方法是：
2.1 激发
在兼顾信噪比的基础上，采用高速成型炸药，小炸药量一般为0.5～1kg，按各地区潜水位和地层条件选择激发高频成分、高信噪比的最佳地层来激发地震波，井深8～15m或30m，砾石区采用可控震源（10～125Hz,8～10次扫描）。
2.2 接收
（1）采用60Hz检波器或100Hz检波器或水听器或涡流检波器，安置在深0.3m或2m的浅坑或8m浅井中，以防止地表高频噪声和避免低速带对高频反射信号的吸收；
（2）时间采样率0.5ms、1ms；空间采样率2.5m、5m、10m;
（3）采用24位A/D转换，超低噪声超低畸变的地震资料采集系统；
（4）野外地震仪器前置放大器用30Hz或60Hz或90Hz的低通滤波器；
（5）12次、24次或48次叠加；
（6）单点多检波器接收。
2.3 资料处理
野外采集的原始地震记录，主要煤层反射波的频率一般仅在60Hz左右。不能达到要求的分辨率，事实上不大可能在采集阶段完全解决分辨率问题，而且也是不经济的。精细处理可以使分辨率得到很大提高。众所周知，处理中除有提高分辨率的有力手段之外，也有很多环节包括叠加在内降低了分辨率。因此，在处理中各地区十分注重以下问题：
（1）精细静校正，应用初至折射资料估算静校正量；
（2）高精度动校正，以减小拉伸畸变，减小高频校正误差；
（3）噪声衰减；
（4）压缩和缓和子波作用；
多道最小平方统计反褶积、Q补偿、子波处理、串联反褶积、反Q滤波；
（5）连并约束反演；小波变换。
采用以上方法，使1000m以上主要可采煤层反射波主频达到100Hz左右，优势信噪比频率达到10～200Hz，在地震剖面上能分辨落差大于5～10m的断点，厚约0.7m的煤层。
2.4 实例
（1）图1是淮南矿区一张典型的高分辨率地震剖面，图中左下角的断层和中部的褶曲构造清晰可见。
图1 典型的高分辨率地震剖面
图2 连井约束反演地震剖面
a—约束反演前地震剖面；b—约束反演后地震剖面
（2）图2连井约束反演地震剖面，经连井约束反演处理后，主要反射频率由60Hz提高到约100Hz。
3 三维高分辨率地震勘探技术
3.1 三维地震勘探技术特点
前已叙及，由于开采煤炭的深度较浅（垂深1000m以内），对地质构造查明的程度要求又很高。因此，中国煤炭工业中的三维地震勘探技术与石油工业中的三维地震勘探技术有着以下不同的特点：
（1）排列长度较短，一般约500～700m，非纵距不超过600m;
（2）CDP网格很密，一般为（5～10）m×（10～20）m;
（3）采用高频检波器接收，其自然频率在60Hz、100Hz，埋置在深0.2～0.3m的浅坑中；
（4）通常以4线6炮或8线3炮制获取12次覆盖共深度点反射地震数据；
（5）在资料处理中通常用每平方公里5～10个钻井数据对反射层位进行标定；
（6）采用钻孔标定速度，使主要解释精度达到1%;
（7）对地震成果数据进行动态管理，即使用采掘过程中的新获得数据对，地震解释成果进行实际修正，重新解释。
近年，在中国的淮南、淮北、济宁、开滦、永夏、大屯等矿区已完成15块三维地震勘探，每块面积2～7km2。
其主要效果：
（1）查明了采区内落差大于5m的断层，落差3m的断点在地震剖面上显示明显；
（2）主要可采煤层底板埋藏深度误差，经巷道验证＜1%;
（3）查出运输大巷的位置。
3.2 典型实例
（1）图3是淮南矿区LB矿3.4采区三维地震数据盒。
图3 淮南矿区LB矿3、4采区三维地震数据盒
（2）图4是淮南矿区PS矿A采区三维地震水平切片的一部分。小断层断距5m，在图中黑框内清晰可见。
图4 淮南矿区PS矿三维地震水平切片小断层断距5m
4 煤层横向预测的地震技术
4.1 煤层预测
煤层横向预测的地震技术是以地震信息为主结合钻井地质成果和测井成果，研究煤层横向变化。煤层横向预测采用以下几项技术：
（1）煤层层位精细标定技术；
（2）煤层底板空间几何形态描述技术；
（3）主要可采煤层厚度变化预测技术；
（4）煤层分叉、合并带、冲刷带描述技术；
（5）主要可采煤层露头预测技术。
横向预测煤层的依据是地震反射波的振幅变化、相位变化、频率变化和速度变化。
通常预测煤层是利用人工合成记录，VSP资料对地震剖面上反射波的层位进行精确标定后用下述方法实现：
（1）波形分析法；
（2）特征参数法；
（3）稳健迭代法反演；
（4）积分地震道技术和波阻抗反演；
（5）子波振幅谱总能量法；
（6）道振幅谱比法。
4.2 典型实例
（1）图5是一段典型的处于煤层分叉、合并地段的地震剖面、图中T3波为3号煤层反射波，T3L波为三号石灰岩反射波。
图5 典型的煤层分叉、合并地段的地震剖面（引自刘天仁）
（2）图6是用地震资料解释的3号煤层分叉、合并成果平面图。该成果经三批38个钻井验证成功率达84%。图中地震解释与钻探不一致的钻孔为T17-9、T8-3、T14-2、T15-3、T23-1、T10-3。
5 煤矿采区地震技术
5.1 采区地震技术特点
矿井初步设计前后，或煤矿投入生产后为合理布置采区、预备采区或工作面，而应用的地震技术称之为采区地震技术。它是90年代发展起来的为煤矿生产服务的技术，主要特点是：
图6 用地震解释的3号煤层分叉、合并成果平面图（引自朱华荣、杨奎）
该成果经三批38个钻井验证成功率达84%，图中●为地震解释成果经钻探验证不一致钻孔
（1）普遍采用二维、三维高分辨率地震技术。
（2）二维勘探测网较密一般175m×250m，构造复杂区125m×200m；三维测线网（20～40）m×（40～60）m。
（3）采区地震技术要完成以下主要地质任务：
①二维勘探查明落差10m以上的断层，查出落差5m的断点；三维勘探则查明落差5m以上的断层，查出落差3m以上的断点；②主要煤层底板的深度误差＜1%（三维）、2%（二维）；③查明主要可采煤层冲刷带范围；④查明陷落柱的范围。
（4）具有一整套适应各地区不同地质情况二维地震数据时深转换，三维偏移归位技术。
5.2 实例
（1）淮南LB矿井
该矿井设计年产300万t，在即将建成前进行采区高分辨率地震勘探。原矿井设计区内只有一条原F39断层，设计两个采面。地震勘探后煤系地层起伏形态与精查地质报告基本一致，但断层变动较大如图7。可见两个采区均为采区地震勘探查出的延伸很长的F39断层切剖，为此对设计采面进行改动，新工作面可推进2000m。1993年投产至今已产原煤200万t以上。
图7 淮南LB矿井高分辨率地震勘探前后断层构造对比图
图中原F39为精查勘探查出的断层，F39、Fs为采区地震勘探查出的断层，巷-541/震-537分别为巷道对13-1煤层底板标高验证结果和地震解释结果
（2）河南LE矿井
该矿井设计年产240万t，原设计采区内无断层采区，采区地震勘探后查明断层17条。原设计三个采面中的两个采面被断层切断，见图8。后只好修改设计，避免了经济损失。
图9是一张典型的煤矿采区地震时间剖面，图中T3为3号煤层反射波，由F12和八里铺断层切割，而形成的地质构造清晰可见。
6 垂直地震剖面（VSP）
VSP主要用于确定反射波的地质层位；提高地震资料处理分辨率和了解钻井周围及井底以下的地质构造。
7 奥灰岩溶地震勘探技术
奥灰岩溶水一直是中国邢台、峰峰、焦作、鹤壁、邯郸等煤矿生产防治水和开采太原组煤层的主要障碍。据估算至少有5亿t煤受水的威胁无法开采。以往，靠钻井的方法予以探测成本高、周期长、成功率低。奥灰岩溶地震勘探技术主要借助于中、低频勘探，高覆盖次数的地震数据的特殊处理，来完成对奥陶灰岩内幕、岩溶发育带和奥灰顶界的埋深，断层的导水性的勘查。
图8 LE矿井高分辨率地震勘探前后断层构造对比图
1—地质精查查出的断层；2—高分辨地震查出的断层；3—二1煤层底板等高线
图9 典型的采区地震时间剖面
图中TQ为新生界底界面反射波，T3为3号煤层反射波
8 结论
本文简要论述了中国煤炭工业地震勘探技术的新进展，可以看到它在煤炭工业中的应用已取得了丰硕的成果。高分辨率二维、三维地震；地震道反演；VSP等等技术，特别是高分辨率三维地震，由于技术成果精度高，勘探周期短，因此把它作为煤矿设计和开采中高度现代化的工具，正在成为中国东部地区一些煤矿的标准作法。
今后，中国东部、中部地区仍将是中国的主要产煤基地，开采深度将更深（1000～1200m）。为煤炭工业服务的地震技术将向勘探细小构造3m或更小断层的，高分辨率、高精度三维地震勘探和煤层勘探的目标发展。在综合利用各种资料和技术时，煤层横向描述，煤层顶底板岩性变化描述，地压预测，瓦斯富集带预测，断层导水性预测技术也将在矿井中起着重要作用。
参考文献
[1] 唐建益．煤田波阻抗剖面．煤田地质与勘探，1985,3:51～61.
[2] 方正．中国煤田勘探地球物理技术．地球物理学报，1994,37（增41）：396～407.
[3] 唐建益．中国煤田地震勘探剖面图集．北京：煤炭工业出版社，1992．
天山南北奏凯歌——全国矿业权实地核查系列报道之十五
“我们新疆好地方哎，天山南北好牧场。”上世纪50年代的一首新疆民歌风靡全国。但是，经过几十年地质工作的普及和深入，天山南北已不仅仅是美丽的牧场，矿产资源之丰富也崭露头角，让世界刮目相看。新疆目前发现的矿产有138种，探明储量的有96种，保有储量居全国首位的有5种，居前十位的有41种。石油、天然气、煤、铁、铜、金、铬、镍、稀有金属、盐类矿产、建材非金属等蕴藏惊人。据全国第二次油气资源评价，新疆石油预测资源量208.6亿吨，占全国陆上石油资源量的30%；天然气预测资源量10.3万亿立方米，占全国陆上天然气资源量的34%。煤炭预测资源量2.19万亿吨，占全国预测资源量的40%。丰富的矿产资源迅速带动了矿业的发展，截至2008年，新疆的矿业权总数已经近万（剔除矿业权范围变更和“探转采”等不作核查的后还有9001个），矿业收入在全区经济收入总量中占有重要地位。因此，在全国矿业权实地核查工作开始后，自治区领导和区国土资源厅高度重视，确定了由国土资源厅主要领导负总责、分管领导亲自抓、相关处室具体抓、地（州、市）国土资源局全力抓的总体思路，并将矿业权实地核查作为2009年和2010年自治区国土资源重点工作之一。
2009年8月，区举办矿业权实地核查技术方法培训
打下扎实基础
为确保矿业权实地核查工作顺利开展并取得预期目标，在自治区国土资源厅的统一部署下，各地州市国土资源局及时成立了由地州市、县（市）国土资源局主要领导和分管领导以及相关单位领导组成的矿业权实地核查工作领导小组，由专人具体负责矿业权实地核查的日常工作。同时，确定了符合资质的地勘单位作为本地矿业权实地核查工作的技术支撑单位。为保证项目的顺利实施，确定实地核查工作经费由自治区、地（州、市）、矿业权人共同分担。据不完全统计，共投入核查经费6489万元，其中自治区财政经费1301.69万元，做到组织、人员、经费三落实。为了使矿业权人理解矿业权实地核查的重要性和必要性，区国土资源厅特别印发《致全疆矿业权人的一封信》。各地州市也都开展了集中宣传教育活动，召开矿业权实地核查工作动员大会，学习国家、自治区矿业权实地核查工作的文件精神，对相关法律法规进行了宣传，强化了矿业权人对矿业权实地核查工作重要意义的认识。同时，各地州市还通过技术支撑单位对相关业务人员进行了扎实的技术培训。工作期间，区国土资源厅党组四次专门听取矿业权实地核查工作进展情况汇报，全面掌握项目进展情况，解决存在的主要问题，并对下一步工作提出明确要求。主管副厅长不仅亲自听取汇报，还亲自打电话督促指导，约谈进度没有达到要求的地州市国土资源局领导。这些措施，为工作顺利开展提供了坚实的基础和有力的保证。
克服重重困难
2009年9月，艾维尔沟煤矿矿业权实地核查现场
人说“不到新疆不知中国之大”、新疆幅员之辽阔居全国省区之首，总面积166.49万平方千米，占中国陆地总面积的六分之一，比江苏省和浙江省面积总和的8倍还多。由于新疆地处亚欧大陆腹地，气候干旱，水资源受季节因素影响，时空分布极不均衡，地表水蒸发量大，沙漠浩瀚，戈壁辽阔。新疆高山与盆地相间，北面是阿尔泰山，南面是莽莽昆仑及阿尔金山，天山山脉横亘中部，雄伟的山脉巍然高峙，直插云天，雪峰晶莹，沟谷峥嵘，这些自然条件给矿业权实地核查带来极大困难。一是战线太长、补给困难。从乌鲁木齐到南北疆矿区动辄上千千米，穿戈壁，越雪原，没有两天赶不到目的地；工作地点往往荒无人烟，只能住帐篷，啃干粮。二是地形复杂，交通不便。许多地方只能骑马甚至步行才能进去；三是工作期短，条件恶劣。每年五月出队，十月就已大雪封山，每天气候也变幻无常，一朵云彩过来，转眼就是倾盆大雨或者雪花纷飞，早晚奇冷无比，中午酷暑难耐，高原缺氧、紫外线强烈，严重影响工作效率，2010年初，还遭遇了特大雪灾，塔城、阿勒泰雪深达2米，交通完全断绝。四是基础薄弱，工作量大。实地核查所必需的基础测量标志点因为山体下沉、风沙淤积、人为损坏、工程移动等多种原因大多已经损毁缺失，往往从一个点要引出上百千米，工作十分困难和繁重。不仅如此，在工作开展的黄金时段，偏偏还发生了“7·5事件”，使外部环境陡然变得极为严峻，许多地方的核查工作被迫终止。
鏖战天山南北
承担核查任务的队伍就在这样的条件和环境中苦战。
负责天山一线实地核查工作的新疆建材地质总队测绘院，刚过完年就组织出队了，当时工作地点雪齐膝深，行动十分困难。上山埋界桩，一匹马至多能拉4块，跌跌撞撞，马肚皮都磨烂了。一次为了能找到基准测量标志点，整整转了一天，乘坐的“猎豹”汽车傍晚差点翻下山去。在天山一号冰川，海拔3000多米，绝对高度1000多米，山高谷深，切割厉害，每个点两个人一匹马，周围没有居民区，只能带上馕饼，山上特别寒冷，馕硬得像石头，为了补充体力，也只能边啃边喝凉水充饥。
实地核查成果数据验收
“胡天八月即飞雪”。在北疆的阿勒泰，常刮“闹海风”（白毛旋风），大风把地上的雪卷起来，路上只剩下坚硬的雪棱子、雪墙，车辆根本无法通行，要是不幸碰上误车，就只能用镐刨一点，走一点。有次在阿尔泰前山的乌吐布拉克，进山就碰上下大雪，走了半截实在上不去，只好向矿上求援，派了一部推土机来开道，才终于到达目的地。
南疆西昆仑的几个铁矿，只能骑马进去，最远的矿山骑马要走六天。这里海拔都在5000多米，山上全是裸露的石头，只有沟里有些针叶草，大气中的含氧量只有平地的30%。由于缺氧，核查队员们白天胸闷、气喘，浑身乏力，晚上头疼欲裂、无法入睡。核查队员们就在这样的环境下坚持工作，挑战生命的极限。
各民族兄弟情深
在艾维尔沟煤矿核查时，由于标志点在山顶上，一位年轻队员背着仪器攀着陡峭的山崖向上艰难地爬去，上到山腰，山体切割更加厉害，岩石因风化也格外松软，已无法再往上攀登。往下看，馋岩嶙峋，让人头晕目眩，他把身体紧贴在山岩上一动也不敢动。这时已近傍晚，正在万分危急的时候，附近一位哈萨克老乡目睹了这一情况，他赶紧回去背了一捆绳子来参加营救。这位老乡冒着生命危险爬上悬岩，把绳子系在这位年轻人的身上，终于把他慢慢放了下来。
野外检查
新疆地质三大队在和静县核查时，一次核查组骑马过河，高山雪水、凛冽刺骨，一位队员的马突然倒了下去，由于水深流急，打了几个滚也没能站起来，眼看急流就要把他连人带马卷挟而去，正在这千钧一发之际，恰巧岸边一位蒙古族同胞正在洗东西，见状立即抛过一根绳子，把他拉了起来，还热情地把他请到家里，奉上热腾腾的奶茶，让他烤火换衣。
在和田昆仑山北缘核查时，核查组住在一位维吾尔老乡家里，老乡非常客气，给大家做香喷喷的手抓饭，把最好的铺让出来让核查队员住，晚上还弹着冬不拉和队员聊天，亲如一家，临别大家都恋恋不舍。
取得丰硕成果
尽管新疆的矿业权实地核查遭遇种种困难，但在自治区各级领导和项目支撑单位区地矿局地矿研究所的全力组织下，仍然按时高质量地完成了全部核查任务，核查矿业权9001个，其中，探矿权6122个、采矿权2879个。编制探矿权勘查工程实际材料图6122张，采矿权开拓工程平面图2879张。自治区和各地州市都建立了矿业权属性数据库、空间数据库和核查数据库，编制了矿业权分布图和矿产资源分布综合图。
通过核查，促进了矿业权管理的规范。对存在问题，本着“尊重历史，照顾现实，明确政策，妥善处置”的原则实事求是地进行了处理。属于测量误差、发证机关登记有误等客观原因造成的，由矿业权人提出范围变更申请，发证机关依据本次矿业权实地核查成果办理变更登记；属于矿业权人主观越界开采的，超越勘查范围施工的，由发证机关下达整改通知书，责令矿业权人停止越界开采和越界勘查行为，并由地（州、市）国土资源局依法进行查处。新疆全区的矿业权管理，由此走上了规范化、科学化的轨道。
专家眼中的矿业权实地核查——全国矿业权实地核查系列报道之三
俗话说：“外行看热闹，内行看门道”。就是说一件事情的成功与否，最关键要看内行权威的评价。矿业权实地核查的成就和意义如何?记者特别走访请教了业内著名老专家傅鸣珂和曹树培先生。
老专家傅鸣珂在矿业权实地核查座谈会上
基石：全国矿业权实地核查纪实
老专家曹树培（中）与全国项目办人员在讨论矿业权实地核查成果
两位专家都是国土资源部咨询研究中心的研究员，傅鸣珂还是中国矿业联合会顾问，他们曾经参加了《中华人民共和国矿产资源法》（以下简称《矿产资源法》）起草的全过程，分别主持和参与制定了《中华人民共和国矿产资源法实施细则》、《矿产资源补偿费征收管理办法》、《矿产资源勘查登记管理暂行办法》等国务院行政法规；都参加了对《矿产资源法》修改的讨论和论证，是矿政管理中最早的矿产资源勘查、开发利用监督管理以及政策法规研究的司局级领导干部，是矿政管理中为数不多的权威。两位专家也是全国矿业权实地核查项目办公室的顾问组成员，以他们70多岁的高龄，多次不辞辛苦，沐雨栉风，奔走在崎岖陡峻的山道上，亲临核查现场调研、指导。
两位专家用他们缜密的思考、丰富的经验、权威的眼光审视了全国矿业权实地核查工作的全过程，不约而同地给予了高度评价。
“从1986年《矿产资源法》公布到1987年实施三个《暂行办法》（即《矿产资源勘查登记管理暂行办法》、《全民所有制矿山企业采矿登记管理暂行办法》、《矿产资源监督管理暂行办法》），我们开始用法律手段管理矿业权。但由于改革开放后经济发展迅速，对矿产资源的需求量很大，当时有个提法叫‘有水快流’，形成一哄而上，大规模的群采造成矿业秩序混乱，你中有我，我中有你。刚刚建立起来的矿政管理机构五花八门，隶属关系各异，发证权限不一，统计出处不一，工作程度不一，授予矿区范围使用的坐标系不一，这种历史情况造成矿业权的基本情况严重不清。矿政管理的核心基础就是矿业权管理，矿业权底数不清，怎么会有规范有序的矿政管理?2007年《中华人民共和国物权法》公布，承认矿业权是用益物权，那么就需要确权，就需要保护，因此，矿业权管理面临一个新的重要日程。这一年我们又启动了矿产资源潜力评价和矿产资源利用调查，这两项活动都离不开矿业权的基本情况、范围和基本数据，因此，矿业权实地核查是非常必要、也非常适时的。”首先，两位专家通过回顾矿政管理的历史进程，简明扼要、深入浅出地阐释了矿业权实地核查的重要性。
基石：全国矿业权实地核查纪实
2007年12月20日，在北京召开《全国矿业权实地核查总体实施方案》专家评审论证会。国土资源部矿产开发司时任司长贾其海、副司长杨璐出席会议
两位专家对矿业权实地核查的工作机制和取得的成果非常赞赏。
基石：全国矿业权实地核查纪实
2009年7月25日，国土资源部矿产开发司司长刘连和（左二）在重庆南川成果验收会期间现场查看成果系统
“在三大调查中，矿业权实地核查是最早完成的，受到了全系统上下的普遍好评，和这项工作的组织者、承担者、技术支撑者有极大的关系。三者之间齐心协力、步伐统一，紧密合作，互相支持，形成了良好的工作机制。部开发司及时为项目工作指出方向和要求，主动协调处理工作中发现的问题，并及时根据项目组的建议出台相关政策和文件，为实地核查工作的顺利推进提供了重要的政策保证。其中最重要的有每月一次的调度会制度、月进度零报告制度、工作进度通报制度、实地核查与矿政管理相衔接的矿业权配号制度、发现问题的处理原则、处理方法及处理程序等。部开发司刘连和司长、王昆副司长多次出席现场交流会、多次亲自带队赴外省（区、市）检查指导，为了节省时间，来去都选择当夜末班的“红眼航班”；刘连和司长在实地核查最关键的阶段，还亲自给当时进度相对较慢的7省（区、市）国土厅长写信督促鼓励；顶着巨大压力，将矿业权实地核查外业工作的完成与矿业权统一配号相挂钩，明确规定2009年底未完成矿业权实地核查外业工作的省（区、市），国土资源部将停止该省（区、市）的矿业权配号，这些都是非常值得称道的。王昆副司长今年才40岁，不但年轻热情，朝气蓬勃，不辞辛苦，而且考虑问题周密，办事雷厉风行，他自2009年5月分管负责矿业权实地核查工作后，事无巨细，亲力亲为，每月组织召开工作调度会，及时研究协调解决核查工作中遇到的具体问题，指导推进矿业权实地核查工作顺利开展。他还多次放弃了节假日与两地分居的家人团聚的机会。开发司领导的高度重视和深入细致的工作作风都是这个项目成功的重要因素。”
基石：全国矿业权实地核查纪实
2009年9月22日，王昆副司长（前左二）在湖北省简城磷矿井下检查实地核查工作
基石：全国矿业权实地核查纪实
2009年7月25日，部开发司刘连和司长、王昆副司长和傅鸣珂、曹树培等专家在重庆煤矿区检查实地核查工作
“核查成功的保证还在于部开发司找准选对了项目承担单位和技术支撑单位。由中国地质调查局发展研究中心和中国煤炭地质总局航测遥感局共同组成的全国项目组，是一支非常精干、善于动脑、勇于实践、敢于吃苦的优秀团队。项目开始之初，可以说要钱没钱、要人没人，白手起家，但他们想方设法克服困难、创造条件、开拓进取。这个团队在发展研究中心总工程师谭永杰的带领下，集合了一批业内的地质专家、测量专家、矿政专家，树立了科学正确的指导思想，制定了很完善、很合乎实际的技术路线和保证措施，顶层设计集中了大家的智慧，不是边干边摸索，而是深思熟虑想好后再干，因此少走很多弯路。这个团队的思想政治工作也很有特色，领导者非常善于调动大家的积极性，让不同的人充分发挥自己的作用，没有强迫命令，没有物质刺激，但大家从心眼里愿意为这项工作付出心血、贡献力量，包括我们这些老人也都一样。如果没有这样一个协调一致、敢于奋斗的先进群体，就不会获得这么好的结果。”
基石：全国矿业权实地核查纪实
2009年8月19日，王昆副司长（中）和浙江葛送来（右)等专家在野外讨论实地核查成果
“矿业权实地核查的最后成果很丰硕、很实在、很真实，科技含量很高，完全经得起时间的检验。这些成果包括核实了矿业权权属的基础数据；推动了矿业权交叉重叠等问题的全面解决；建立了覆盖全国矿山的地测基础设施；完善了矿业权管理数据库和信息系统；探索了‘一张图管矿’的科学模式；开启了矿政管理由‘被动整治’到‘科学精细’的历史进程；树立了一批矿政管理的优秀典型；促进了矿业权管理的法制化规范化；拉近了和国际上发达国家矿政管理水平的差距，为实现动态化、公开、公正、公平管矿的长效机制提供了保证，矿政管理从过去的粗放式管理走向精细化管理，从概略性管理走向科学化管理，不仅为领导决策奠定了一个良好的基础，而且对‘定纷止争’，维护矿产资源国家所有权和维护矿业权人的合法权益，合理开发利用矿产资源，意义十分重大。”
两位专家也表达了他们的共同期望：
“目前，矿政管理面临的形势还是比较复杂和严峻的。如何从整顿、整合走向常态化的依法、科学、高效、真实的管理，还有很多繁重的任务。首先是矿业权的登记统计管理，是物权管理的重要工作，必须搞好动态管理。现在强调建立探矿权的退出机制，矿业权的转让随时可能发生，登记统计要随时跟进，而且要更准确，因此，数据库信息系统的更新机制要引起高度重视，千万不能成为‘死库’。二是要推进矿业权实地核查成果的应用。核实矿业权的位置是矿业权实地核查最基本的目的，各省（区、市）还应该高度关注矿业权实地核查成果的深度应用，鼓励以县为单元将矿业权实地核查成果应用到矿政管理的日常工作中去，用到‘矿政管理一张图’的建设中去，提高矿业权实地核查成果的利用水平，为地方经济发展发挥作用。三是注意巩固核查成果。采矿是高风险、高投入、长周期、高效益的产业，在高利益的驱动下，仍然会存在大量无证非法采矿，核查过程中也发现了大量过期的矿业权，有的签了整合协议，但新的矿业权如何核定、变更登记，还有很多工作要做。所以务必要巩固核查成果，提高依法行政水平。四是加强基层矿政队伍建设。面对错综复杂的管理形势，基层矿政管理队伍的能力不适应、专业结构不合理的问题已经凸现。除了要积极提高政治素质，抓紧制定人才准入条件，严把人员进入关外，还要建立激励机制，稳定管理队伍，同时采取短平快的措施培养人才，尽快改善现有人员的专业结构。”
基石：全国矿业权实地核查纪实
2009年11月15日，部开发司胡斌华在青海海南州裕龙铜镍矿区检查慰问实地核查人员
