外国体育社团（国外社区体育）
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关于美国的....
我在美国新泽西一所社区学院里生活了一年，对美国的大学校园生活有了许多的感性认识。最深刻的是：
一学生选课的高度自由与自主
美国学生选课是完全取决于自己，每个人根据自己的时间和经济情况选课。所以，没有统一的班级。即使必修课，你也可以自由选择修读的时间。也就是，学生只要学分符合专业计划的要求，选课的事情就完全是学生自己做主了。
但选课自由不是没有限制的，首先，你选读的专业大纲限制了你的选课范围是有限的。学校和有关的系科只规定某个专业的必修课程和公共基础课程，专业计划里主要为选修课。
其次，你的选课要受到最高和最低周学分数量的限制。学校规定全日制学生（Fulltime）和半工半读学生（Parttime)每周要选的最低和最高学分。全日制一般最低为每周16个学分；半工半读一般最低为每周6学分。但超过了一定的上限，学生选课的费用将上浮。也就是，在某个学分数量之内选课，学费最合算。这样，学生的自由被有效的规定了一个范围。
其三，你的选课还有某些先决性限制，例如，没有通过大学英语2级，你就不能选修3级。由于电脑联网操作，使得这一点做起来非常容易。
二选课的压力
所有学生必须自己关心选课的时间和地点，如果不留心，你很可能错过选课机会。更重要的是，许多好的课程还必须早点去注册，否则人数满了，你就无法选上。只好等下一学期开课。而下一学期该课又不一定开设，即使开设，你也同样可能碰到选不上的危险。
三学生的权利
学生交了学费，不是进电影院买一张门票，在里面，只要有电影看就可以了。更重要的是，学生交了学费之后，就有了许多的权利。例如，免费使用教学设备的权利。学校的电脑房是免费开放的，甚至打印机也免费供应。所有电脑房都可以免费上INTERNET网络。学生只要注册了，不管你是全日制的，还是半工半读的，都可以申请一个免费EMAIL帐号。学校有时候考虑到期末考试的时候，学生用计算机比较紧张，于是就昼夜开放机房，并且也是免费的。
其他教学资源也是这样。例如，学校非常高档的电影剪辑设备，录象多制式翻录设备，任何学生都可以去使用，摄象机也可以免费租借。除了开学一次性交费之外，学生从来没有再交费的。
没有想到，我们国内就不一样了，交了学费之后，除了可以免费听课和借几本书（书还都是破的！）之外，没有任何免费的服务可以享受。上机房，要钱！在机房要穿鞋套，交钱！看音像，要钱！申请EMAIL，要钱！甚至补考，要钱！开舞会，要钱！看电影，要钱！学生补考，交钱！有的学校甚至对补考的学生只要交钱，就把试卷和答案一起交给学生，这还考不出？！有时候想：为什么在金钱万能的资本主义社会里反而做得到维护学生的权利呢！？我们的学生真可怜，除了思想政治工作和课堂上教师的嘶喊之外，什么都享受不到！
四学生的艰难
在美国读大学非常艰难。因为18岁成人了，许多人要独立，就半工半读。非常辛苦。没有几个学生可以在晚上12点之前睡觉。必须不停地做回家作业。一个学管理的学生还只是读一年级，他居然已经交了500多页的作业（都是打印出来的，DOUBLESPACE两倍行间距）。我们的学生大学四年能够写100页已经异常了！每位老师每次上课都会有作业要求。学生别想空手来听课。
更为重要的是，学生从来不马虎。作业再多他们也会认真完成。有的学生甚至会花许多精力和时间去准备，提高自己的作业水平。有一个学生为了提高自己的发言质量，她居然花了几百元去买音像资料，然后自己编辑，来配合自己再课堂上的发言。这反映出，学生的责任心非常强。对比之下，我们的许多大学生交作业简直就像上刀山下火海，有的时候交上来的作业居然像草纸那么糟糕。上面横七竖八乱画几百个字，就算作业了。
得到老师的B以上评价，他们会感到非常自豪。要是不及格，他们觉得非常难堪，脸上无光。但我们有的学生就不一样了（极个别的），考10分，还不觉得脸红。我发现，美国老师会非常严格地要求学生，决不轻易给A以上的成绩。你那么容易拿A，说明我这个老师的水平太差了。但我们国内有时候有的老师对学生要求太低，有的老师居然给班级95%以上的学生打优秀！简直闹天下之大笑话
社团活动
参与社团活动是结识朋友，娱乐，增强自信，补充学业知识的最好途径。校园内基本上有三种社团：学术型，社交型和特殊兴趣型。对特定学科有兴趣的学生可参加学术型社团，例如建筑学社团，英语社团，圣经解读社团或读书会等。喜欢与他人分享经验或组织小型活动的学生可以参加社交型社团，例如体育运动社团或海外学生社团。海外学生社团常举办接待家庭体验，野餐，烤肉，聚餐，国际文化晚会等活动，让国际学生互相交流，了解不同的文化，结识来自世界各地的朋友。参加中国同学会则不失为消解乡愁的一个好办法，尤其是在中国人不多的偏远乡镇求学的同学，参加中国同学会更是难能可贵。大家可以吃吃中国菜，互相鼓励，交换信息。中国同学会也经常举办中国文化晚会，把中国文化介绍给美国和其他国家的同学。特殊兴趣社团是由对特定议题共同感兴趣的学生所组织的社团，例如环境保护社团，学生联合国等，这些团体会举办活动，发表他们的看法和将讯息发布给其他学生。美国高等教育的理念出了注重培养学术人才外，也很重视与社会的衔接。
社团组织可以说是社会的缩影，反映社会的运作和规律。学生可以通过参与校园活动，培养个人领导才能以及与他人合作的能力。校园活动往往造就社会上接触的领导人，许多社会潮流也是从校园开始的。
社团活动是学生得到帮助及交友的良好途径。参加社团担任社团干部，可以训练领导和组织能力，对将来踏入社会很有帮助，在履历表上增列几项比较特别的课外活动，也会增加履历表的内涵。
体育活动
体育是美国校园的大赛。美国人对体育的狂热堪称世界之冠，尤其是篮球，美式足球和棒球。美国大学校际比赛是由美国大学体育联合会（NCAA）组织的。NCAA运动的锦标赛每年分三季举行，每一季举行不同的球赛。美国提倡运动员精神，争取个人和团体的荣誉，发扬忍耐坚持及积极进取的作风。美国大学校园有各式球队，校园体育在美国被全国的观众所关注，全美顶级的大学足球队联赛，往往一票难求，其风靡程度，只有亲眼见到才能相信。
学生参与体育活动，不仅培养个人荣誉感和自我挑战精神，还可以从中学习团队合作。团队运动需要与不同种族，不同背景的人合作，学生可以从中学习到与不同民族的人融洽相处，并提高尊重他人的修养。
出了球队比赛以外，为球队加油的乐队，旗队，啦啦队等的表演也非常壮观，出色，颇具专业水准。有时来自不同学院的两个队伍之间的竞争，会使校园充满活力，运动员精神和竞争受到鼓励，强烈的荣誉感伴随着啦啦队，他们与自己学院运动队共同分享胜败。美国学生把自己融入学校运动中，看球赛和与朋友讨论球赛等是美国人重要的社交方式，也是美国生活的一部分。
除了团队运动以外，美国多种不同地理环境产生的优厚条件提供了许多体育活动机会，例如骑马，攀岩，划船，滑雪，飞翔，跳伞等运动。与美国朋友一起参与这些活动，对融入美国生活很有帮助。
艺术活动
美国文化极重视艺术天赋的充分展示和个人创造力的充分表达，也积极鼓励自我表现（Self－Expression）。学校为鼓励艺术表演和创作，提供不少经费和人力资源支持这些活动。在美国校园可以看到各式各样的艺术活动，例如戏剧，音乐，舞蹈，美术等。美国大学设有专业的表演场地，画廊和艺廊。艺术展览受到艺术爱好者的欢迎，这些展览展出专业艺术家，老师以及学生的绘画，雕塑等作品。戏剧也是一种受欢迎的艺术形式，学生用传统戏剧，现代实验性戏剧，哑剧等不同方式演出。戏剧系每年推出几部大型戏剧，由师生共同演出。演员，服装设计师，布景道具设计师和灯光师都由学生担任。
几乎每个学校都有交响乐团，合唱团。学校的乐队经常在体育比赛和校园活动现场演奏。学生自组乐团在校内表演是常见的事，流行音乐艺术家和艺术团体也经常来代校园演出，为校园增添艺术色彩。大学往往带动社会艺术音乐潮流，也是艺术家的发源地。
校园活动
美国学生追求读书和游玩并重。星期一到星期五，他们认真用功读书，上课时聚精会神的做笔记，热烈参与讨论；到了周末，虽然作业和考试很多，却不放弃调剂身心。星期四晚上俗称“小周末”，因为许多人星期五没有课或只有半天课，比较轻松，所以就开始聚会，在一起轻松同乐。周日有许多由各个同学会和社团举办的免费“学间休息活动”（Study Breaks），准备了食物和饮料让大家在读书劳累的时候放松一下。
美国校园经常举行各种庆祝活动，包括食品，音乐，游戏，体育，各国文化和其他活动。例如学校每年主办校友返校（Homecoming）活动，投入大量人力物力筹备，并隆重庆祝。传统庆祝活动包括球赛，游行，音乐会及选拔“返校之王”（Homecoming King and Queen），十分热闹。另外一项重要的校园活动是职业展览会（Job Fair），每年多次在校内举办，由学校的就业辅导中心（Career Development Center）联系许多大公司到校招聘即将毕业的学生。许多公司都设立向学生提供讯息的展台，让学生了解该公司的情况，以争取优秀学生毕业后加入。职业展览会是学生了解各个行业和求职的好机会。
到美国除了学习知识，攻读学位外，最重要是能在这几年宝贵的时光中，开阔眼界，增长见闻，体验生活并自我成长。因此，参与课外活动充实自己与求学同样重要。校园活动提供机会，使学生得以相互结识并建立长久友谊，体验美国校园生活和联系英语。这些活动对学生在校学习和将来步入社会取得成功很有帮助。如果已经决定到美国的大学学习，莫忘尽可能多参加校园里的各项活动。
体育的机构
国家体育总局，英文名称为General Administration of Sport，其前身是1952年11月成立的国家体育运动委员会，1998年3月24日改组为国家体育总局。
其主要职责：
（一）研究制定体育工作的政策法规和发展规划并监督实施。
（二）指导和推动体育体制改革，指定体育发展战略，编制体育事业的中长期发展规划；协调区域性。
体育发展
（三）推行全民健身计划，指导并开展群众性体育活动，实施国家体育锻炼标准，开展国民体质监测。
（四）统筹规划竞技体育发展，研究和平衡全国性体育竞赛、竞技运动项目设置与重点布局
组织开展反兴奋剂工作。
（五）管理体育外事工作，开展国际间和与香港特别行政区及澳门、台湾地区的体育合作与交流
组织参加和举办重大国际体育竞赛。
（六）组织体育领域重大科技研究的攻关和成果推广。
（七）研究拟定体育产业政策，发展体育市场；制定体育经营活动从业条件和审批程序。
（八）负责全国性体育社团的资格审查。
（九）承办国务院交办的其他事项。
国家体育总局下设办公厅、群众体育司、竞技体育司、体育经济司、政策法规司、人事司、对外联络司、 科教司、 宣传司、机关党委、纪检组和监察局、离退休干部局
国家体育总局的直属单位：
运动项目管理中心：冬季运动管理中心，射击射箭运动管理中心，自行车击剑运动管理中心，水上运动管理中心，举重摔跤柔道运动管理中心，拳击跆拳道运动管理中心，田径运动管理中心， 游泳运动管理中心，体操运动管理中心，手曲棒垒球运动管理中心，足球运动管理中心，篮球运动管理中心， 排球运动管理中心，乒乓球羽毛球运动管理中心，网球运动管理中心，小球运动管理中心，航空无线电模型运动管理中心，棋牌运动管理中心，武术运动管理中心，健身气功管理中心，登山运动管理中心，汽车摩托车运动管理中心，
还有：社会体育指导中心，机关服务中心，财务管理和审计中心，训练局，国家奥林匹克体育中心，青岛航海运动学校，湛江潜水运动学校 ，安阳航空运动学校，秦皇岛训练基地，体育科学研究所运动医学研究所，中国体育报业总社，北京体育大学 ，体育文化发展中心，体育信息中心，对外体育交流中心 ，人力资源开发中心，体育器材装备中心，体育彩票管理中心 ，体育基金管理中心。 外国著名院校
埃塞克斯大学、查尔斯达尔文大学、伯明翰大学、查尔斯特大学、埃克塞特大学、科廷科技大学、新英格兰大学、爱荷华州立大学、阿斯顿大学、剑桥大学、英国拉夫堡大学
北京体育大学 全称中国体育博物馆。位于朝阳区安定路。1990年开馆。建筑面积7 200平方米，展出面积2 510平方米。展室分为中国古代体育厅、中国近代体育厅、新中国体育成就厅和奥林匹克运动争光厅。共收藏古今体育文物4 700余件，珍贵体育文物图片5 000余幅。中国古代体育厅，分先秦、秦汉三国、两晋南北朝隋唐五代、宋辽金元和明清4个部分，展示了中国古代体育发展的轨迹；中国近代体育厅，表现的是鸦片战争到1949年这一段时期中国体育的发展历程；新中国体育成就厅，用图片、模型和实物表现了党和国家对体育事业的关怀以及群众体育、体育场馆建设等方面的辉煌成就；奥林匹克运动争光厅，展现了中国参加奥运会和中国人民发展奥林匹克运动的历史。建馆以来，还举办过各种临时展览，如第十一届亚运会体育集邮展览；弘扬北京亚运精神巡回展览；争办2000年奥运会展览；奥林匹克运动百年展、中国健儿在巴塞罗那展；开放的中国盼奥运展；贺龙与体育展；新中国体育成就展；辉煌的五年——中国体育成就展；奥林匹克世纪行展等。其中第十一届亚运会体育集邮展览，共展出30个国家和地区的207部、1 374展框邮票。先后接待了国际奥委会官员60余名，其中国际奥委会主席萨马兰奇两次参观并赠送了纪念品。编辑有《中国体育文化五千年》、《中华民族传统体育志》、《世界体坛顶峰的中国人》等著作。1992年5月被北京市人民政府命名为“北京市青少年教育基地”；1997年6月被国家体委命名为“国家体委爱国主义教育基地”。
如何成立体育协会
一、需提交的材料
筹备申请书，业务主管单位同意筹备的文件；验资报告、场所使用权证明；发起人和拟任负责人的基本情况、身份证明；章程草案；（依据《社团条例》第三章第十一条。
二、受理
民政部门自收到社会团体申请筹备的全部有效文件之日起，60日内以书面形式做出批准筹备或者不批准筹备的决定。
三、告知
民政部门自收到《社团条例》第十一条所列全部有效文件之日起60日内，作出批准或不批准筹备的决定，并书面告知发起人；不批准的要向发起人说明不予受理的理由及相关权力和投诉渠道，发起人对民政局的决定不服的，有权按国家有关规定申请复议。
四、审批
由民管办工作人员先行受理、并签署经办意见；由民管办主任进行初步审核，并签署意见；由民管办主管局长再次审核，并签署意见；由民政局局长最后审定，并签署意见。
五、通过
扩展资料：
成立社会团体，应当具备下列条件：
(一) 有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员；个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于50个；
(二) 有规范的名称和相应的组织机构；
(三) 有固定的住所；
(四) 有与其业务活动相适应的专职工作人员；
(五) 有合法的资产和经费来源，全国性的社会团体有10万元以上活动资金，地方性的社会团体和跨行政区域的社会团体有3万元以上活动资金；
(六) 有独立承担民事责任的能力。
参考资料来源：百度百科-协会
百度百科-社会团体登记管理条例
“举国体制”这个名词最早在什么文件或者场合出现？
举国体制”是20世纪80年代初国外报刊对中国体育体制的一种褒义的概括。后来在中国体育学术界逐渐形成一种具有特定含义的概念，主要是指中国体育事业在一定时期内，为了一定目标和需要，能够有效地统一、集中国家力量使某些方面迅速提高的体育发展机制及相应的一套组织机构等。举国体制是指以国家利益为最高目标,动员和调配全国有关的力量，包括精神意志和物质资源，攻克某一项世界尖端领域或国家级特别重大项目的工作体系和运行机制。
在体育中，就是以世界大赛的冠军（特别是奥运会）为最高目标，统一动员和调配全国有关的力量，包括精神意志和物质资源。来夺取比赛运动的好成绩的工作体系和运行机制. 这样做利在于集全国之力（包括人力、财力和物力)，重点突破某个项目或者某个运动会。比如女排、乒乓球，当年就是全国人民玩乒乓、打排球，造就了排球三连冠、乒球七冠囊括。弊在于过分指导性和短期行为严重，不利于长期和持续发展，更不利于个性发展，特别是在一些需要个性化发挥的项目，比如足球，长期集训和官方领导，导致中国足球落后。
日前在京召开的全国体育局长会议上，“举国体制”成为出现频率极高的“关键词”。无论是备战奥运会，还是计议中国竞技体育的可持续发展，都绕不过去完善举国体制。事实上，完美无缺的体制是不存在的。按照想法，举国体制的“国”字并非体育系统自身的“国”，只有调动起社会各方面的积极性，才可能真正建立举国体制。通过10多年来的体制创新和机制完善，竞技体育已经从封闭走向开放；从一家办走向大家办；从一元化走向多元化。行业体协、大学、社会体育俱乐部、企业，甚至个人投资办高水平运动队、培养高水平运动员已经比比皆是。竞技体育的投入已经从单纯依靠国家的局面逐步转变为以国家为主导、社会各界积极参与的新格局，调动了社会各界的积极性，由此也大大减轻了国家负担。 特别是在运动队内部，实行了竞争机制和激励机制，调动了运动员、教练员和科研人员的积极性，打破了“大锅饭”、铁饭碗和平均主义，使运动员从“要我练”转变到“我要练”，推动了运动技术水平的提高。同时，体育赛事逐步实行市场和产业运作，使运动队和企业实现了双赢，从而推动和加快了我国体育产业的发展。国家体育局刘鹏局长曾讲，体育不但要为国争光，还要为国争利。我国竞技体育发展的实践很好地证明了这一点。 当然我们的体育竞赛中存在的假球、黑哨、兴奋剂、金钱至上等现象，虽然在国际比赛中也会经常出现，但我们绝不能坐视不管，也不能听之任之，要通过加强思想教育、严肃组织纪律和不断完善规则等措施解决。但这毕竟是支流，是发展中的问题，我们不能因噎废食、不可因小失大，就像一位伟人曾经说过的那样：给孩子洗澡、不可以把脏水和孩子一起倒掉。
2008年奥运会将在北京举办。这是本世纪初中国跨越式发展和“和平崛起”的重要助推力之一，必将在世界上引起巨大反响。中华民族将一圆百年奥运的梦想，增强中国人民的民族自信心和凝聚力，为中华民族的世纪腾飞做出贡献。在党中央、国务院的领导下，“举国体制”必将充分发挥其主导作用。从这个意义上讲，是利大的。
然而，透过人们对金牌成本的关心可以发现，其实人们争论的真正核心，并不限于国家对体育的巨额投入，更多的是接受并使用巨额投入的体育举国体制。实行了50多年的举国体制，在取得骄人成绩的同时也正在接受人们的质疑。 关于巨额的投入是应该给奥运会，还是给教育或科研，本是个要大炮还是要黄油的学术问题，关键在于给哪一方更有效率。回忆今年上半年国家体育总局也深陷“审计风暴”之中的事实，人们完全有理由怀疑这巨额的投入在举国体制运用的效率。对于一个缺乏效率的项目，成本越高，损失就越大。雅典奥运会是百年以来兴奋剂丑闻最多的一次奥运会，但中国军团优异而纯洁的表现赢得了世界的尊重。外电称：中国人在阳光下取得了他们梦寐以求的成绩。当然，在追求到阳光下的金牌的同时，也要追求中国体育阳光下的效率。
中国体育管理体制改革的重要措施是经过一个漫长的摸索过程中走过来的，承如社会发展到今天，人在不断进步，制度也要相应跟上时代进步，跟上体育发展的需要。 当初国企改革要经历政企分离、股份制改造、资产重组等一系列关键环节一样，体育管理制度的改革创新处于一个全新发展的时期。在这个过程中，改革连续不断地进行，控制矛盾产生和积累的最小量是体育可持续发展的前提。
（一）短期创新抓住焦点 短期的改革与创新有两个焦点：一是举办本国大事——北京奥运会，一是构建完善的全民健身体系。前者为重中之重，后者为民心所系。这是两件很透明的具体的实事，在世界人口最多的中国举办，如果仅仅是借鉴外国经验，其结果难以超越平庸；只有创新，才有可能先进。因此，这两件大事应该上升到关系中华民族伟大复兴和小康、和谐社会构建的高度，在国内哲学社会科学研究的较高层面来进行综合的深入探讨。
1． 重中之重——奥运会亟需的创新形式目前还没有满意的雏形 国际奥委会评估委员会认为，在北京举行的奥运会将给中国和世界体育留下独一无二的宝贵遗产。独一无二，意味着必须创新。 “举国体制”的最高目标瞄准的是奥运会，而奥林匹克不是工具而是GAME，是游戏，是玩具，是欢快交流的娱乐盛会。它在世界大战和冷战期间曾一度沦落为工具，但在理性和功利的冲突中很快挣扎出来，摆脱阴影，成为人类最庞大的文化“玩具”。在一个和谐的小康社会，任何运动会都应该是大众的节日，都是纵情发挥创造力的场合。 北京奥运会申办成功已经过去不短的时间了，全世界都知道我们是集中了上下五千年传统文化和13亿欣欣向荣的人口，无与伦比的资源必然造就一届十分出色的奥运会。要办得出色就必须创新，但亟需的创新形式目前还没有满意的雏形。我们集中全力去追求2008年奥运会金牌的数量，这是必须的。然而，这不是唯一的——哪怕夺下全部金牌，也不能与出色的奥运会画等号。
2． 民心所系——大众体育的体制和运行机制尚在摸索之中 体育改革相对于经济改革来说，具有一定的滞后性特征，这是教育文化领域共同存在的状况。中国体育在极度辉煌后，惯性运行力很大，有一个转换角色的艰难过程，这也是体育改革滞后的一个重要原因。然而，中国体育的改革前松后紧、迟发先至，把握从微观到宏观，从点到面的增量过程，从制定改革战略、承担启动期要付出的克服阻力和失败风险的成本、有效保证运作的连续性等动作上，表现出体育体制内在功能的渐变。体制改革试点工作由点及面、由浅入深、有序推进，在宏观和微观两个层面都要取得明显成效。 全民健身计划已经颁发有10年之久了，但至今没有形成成熟的体制，没有一套统一推行的标准，这与中国地广人多，各个地域生活环境、经济发展状态不无关系，而且运行机制也尚在摸索之中。群众体育之所以是软任务，是因为没有硬指标，也无法强制执行。 政府制度创新的总原则就是要通过彻底实行管办分开，政事、政企分开，实现“四大转变”，即从办向管转变、从微观管理向宏观管理转变、从管直属企事业单位向管社会转变、从封闭式内向型管理向开放式外向型管理转变，打破计划经济体制下形成的“全能”型政府职能形象，从办体育的繁杂活动中解脱出来，建立“有限责任”政府，切实担负起导向把握、政策调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能。 在投入机制方面，也应进行改革。未来财政将主要指向公益性文化体育事业，根据体育事业单位的基本职能进行投入，重点用于加强大众体育基础设施建设。要转变对公益性体育的投入方式，促使形成良性的管、办运行机制，以促进公共体育服务质量和效率的提高。
（二）中期创新面向体制 中期的改革与创新必须面向体制。体育体制改革受部门体制、财政体制、人事劳动制度、政治制度改革进程以及市场化程度的制约，步履艰难。没有人能够承担因改革失利而带来的金牌减少的后果，更没有人愿意背负影响2008年奥运会成绩的指责。因此，中期的改革与制度创新应该放在2008年以后，遵照“小政府、大社会”的改革思路，真正变办为管——主要从政府高度集权的竞技管办垄断制度入手，以真正发挥社团功能为突破口。设想如下：
1． 国家体育总局简政放权，促进中华体育总会和国家奥委会的职能化 （1）按照《中共中央 国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》（十八），“要明确政府和社会的事权划分，实行管办分离，把不应由政府行使的职能转移给事业单位、社会团体和中介组织。”国家体育总局按国家所赋予的职能检查各司局的设置，主动放出具体操办各类体育活动的权利，主动精简与合并目前职能模糊不全的机构，再次缩小非管理职能的编制；要把管理重心放在社会管理和市场监管上，管导向、管原则、管规划、管布局，管市场、管秩序，管住方向，管活机制。 （2）按照《中共中央 国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》（十九），“利用筹备2008年奥运会的有利时机，充分发挥国家体育总局、中华全国体育总会和中国奥委会的作用。”《中华人民共和国体育法》第三十八条指出：“中国奥林匹克委员会是以发展和推动奥林匹克运动为主要任务的体育组织，代表中国参与国际奥林匹克事务。”中国奥林匹克委员会必须组建实体化的常设机构，成为直属体育总局的事业单位。国家奥委会负责执行奥运项目的国家金牌采购计划，垂直管理各奥运项目的单项协会——直至高水平运动俱乐部、奥林匹克训练营，充分凝练和继承旧体制的优势，形成奥运“一条龙”新模式，以适应现代化和全球化的转型。 （3）近年来有学者建议：中国奥委会主管全国性奥运项目的发展事务；中华全国体育总局主管全国性非奥运项目的发展事务，并在各自职能范围对行使对各运动项目协会的管理、指导和监控权。这在理论上看来很顺，但实际运作有很多问题。譬如，许多运动项目既是奥运项目又是群体项目如何管？如果出现教育部门管学校体育相对游离的状况怎么办？非运动项目的体育活动如何管办等。因此，可以考虑建立像以前的“中华体育协进会”那样的一个最高级别的综合性体育社团。体育总会可以在中国奥委会之上或之下，负责各种运动项目的推广和公益性体育活动的扶持，按照国家统计局2002年把体育划归文化娱乐产业的导向进行制度创新，在休闲娱乐活动中拓展体育产业的空间；增加和完善推动全民健身运动的中央级社团机构和网络体系，承接诸如发展社会体育指导员、小城镇及农村体育网点的具体建设工作，真正把大众体育抓起来。
2． 撤消运动项目管理中心，促进单项运动协会的法制化 行政手段是政府体育行政机构的主要管理手段。这一手段的实质是这些机构拥有的法定权力，主要包括制定政策的权力、编制计划和规划的权力、检查和评估的权力、预算拨付的权力、人事调动以及行政处罚的权力等。这一指令性手段的特点是指挥有力、时效性好，但运用不当会产生一定的副作用。市场经济要求体育下放权力，陡然转轨可能遭到原体制利益集团的抵制，加大改革成本。因此，采用了设立各项目管理中心的缓冲办法。但是，目前的机构仍然只是过渡性的，不能使其固化。在形成新的利益集团后，改革的过程不能过长的滞留，以避免改革前期的动力变为改革后期的阻力。管理中心应彻底放弃依赖政府的思路，转为完全的社团实体。 1994年，国家体委将部分职能从机关分离出去，成立了首批14个运动项目管理中心，1997年又组建了6个项目管理中心，并对3个管理中心进行了调整。至此，体育体制改革似乎实现了政事分开、管办分离的目标，但实际上更具有管办混杂的官民二重性，有人称“怪胎”，有人称“毒瘤”，摒除感情色彩可以看出，这在体育改革之路上又多了一道新的制度障碍。 按照《中华人民共和国体育法》第四十条的规定，“全国性的单项体育协会管理该项运动的普及与提高工作”。单项运动协会法制化的重要步骤是接管中心的事务，全面介入训练和赛事的经营管理。运动项目管理中心的存在缺乏法律依据。 财政政策是宏观调控的重要杠杆，国家的投入在一段时期内维持稳定，推出政府采购举措，明确投入重点，加大投入力度。通过国家奥委会拨付经费，实行政府“采购”制，各协会通过竞标方式获得项目资金，签订产销合同，委托生产金牌。 改革多年来，各单项运动协会仍然形同虚设的主要原因是自身悬空，因此不能依法管理。尽管1986年《国家体委关于体育体制改革的决定（草案）》中，就提出了要充分发挥体育总会和各种体育协会、运动协会的作用，并提出了运动协会的六项主要职责，但是这样自上而下的号召是没有基础的，浮在空中无法落实。体制改革，是党的十六大提出的要求，是来自上面的精神，同时也是集中了群众智慧和基层呼声的举措。实践多次证明，只有充分调动广大组织和个人积极性的创新，只有获得了多数人认可的改革，方能真正实施并取得实效。所以，改革的目的，不是为了向上交差，改革的有效推进归根结底还是自下而上。改革的技术路线应该自下而上，改变过去协会只对上负责，应代表全体成员利益，通过增强会员实力自下而上地增强协会实力。 实行国有控股的股份制改造，分步实施转企改制，把各省、市的体工队改为俱乐部，国有资产改为股份，吸引社会资金。国有资产采用折算入股方式，吸引社会资金进入。按照《中共中央 国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》（二十），“分期分批进行单项协会实体化改革”，在具体实施中应特别考虑由协会负责在选材、训练体制和竞赛体制的运作系列中同步改革；可考虑先在国内大赛中试行单项协会全面介入，2010年广州亚运会推行，平稳与国际接轨。
3． 扶持民营体育产业扩大改革发展领域 吸引实力雄厚的民营资本参与体育产业，推行股权制扩展民营化，促使俱乐部实体化。目前在篮球和兵乓球上已经开始了推行俱乐部，而且经过了这几年的实行，情况是良好的，也从中解决了政府负担问题，一切都靠市场来调节。推行还在继续中，使一些运动能够和市场结合，配合与商业化，也能更好的带动民众关注体育运动。 （1）首先，政府管理部门的放权，放权的关键在于国有体育资产管理体制的创新。政府通过设立与行使公共权力的职能部门相分离的出资人机构，控股重要的企业和运营国有资产，以股东的方式行使出资人权利，履行出资人职责。在清楚界定国有产权的基础上，第一步要下放的就是国有体育资产的使用权，按照所有权和经营权分离的原则，通过委托、承包、租赁、转让等多种形式，将目前政府直接管理的体育资产授权体育经营单位法人代表管理；单位法人的地位确立后，就成为受法律保护的自主经营实体，拥有相应的经营管理权、人事自主权和收益分配自主权，政府不再直接下达指令性体育产品生产计划，不再无偿调用体育企业的人财物和产品。 以国有资产为主的体育场馆设施的产权改革就成为当前微观体制创新的主要内容。从我国处置不良资产的实践来看，按照市场化的原则进行资本运作，是推动国有企业体制创新、建立现代企业制度的有效途径。一是为各种社会资本进入国有企业创造平等机会，既有利于激活国有企业的存量资产，也能够直接改变国有企业投资主体单一的状况；二是面向市场运用债务重组、股权重组、资产置换、公开拍卖、出售转让等各种资本运营的手段和方式，根据各个企业的实际情况来设计多样化的企业体制。在对国有体育企业进行体制创新的同时，鼓励国内外民营企业进入政策允许的体育产业领域，最终形成多元所有制并存的体育产业发展格局。除了产权所有人的多元化，还可鼓励投资人 投资方式的多元化。 体育产业的制度创新需要三权分离： 所有权——国有 管理权——社团 经营权——公司 （2）实施操作系统发育不足，无基层的功能组织，是制度创新的微观障碍。基础的细胞性质的改革特别重要。如高校办运动队提出多年，以前主要是场地设施条件不具备，现在许多大学新建的体育场馆已不逊色体工队，有条件大力发展学校的体育俱乐部，体育管理部门应采用各种手段调动学校生产体育准公共物品的积极性；地方体育部门办的运动技术学院，要与体校结合起来探索新的生存发展的方式，体工队改制仍然要走俱乐部实体化的道路。 淡化发展高水平竞技运动官方色彩，改变体育管理部门高度垄断具体操办的方式，把精英选手的集训制改为选拔制，真正打开社会办体育的入口；各省市的专业队逐步改制为俱乐部，依托训练基地和学院完成实体化；政府一段时间稳定投入，国家以固定资产入股，建设股份制俱乐部：对经营性资产进行剥离改制，经营性体育事业单位以产权制度和用工制度改革为重点，参照国营企业改制，采取多种形式改制重组。 （3）制定税收、经营等方面的优惠政策和措施，鼓励国内外社会力量对体育赛事、公益性体育机构和公共体育设施建设的支持。体育俱乐部通过利益排他机制而取得共同利益的自愿组合，既可以采用独立核算、自负盈亏的实体方式经营，也可以采用非营利性的社团组织形式进行经营。体育俱乐部是提供体育竞赛表演和体育健身参与等体育准公共产品服务的社会组织。它可以是多元主体，包括政府在内的多元主体。鼓励各企业和俱乐部办运动队，部分市场成熟的项目职业化并成立行业联盟。根据WTO精神，外国将越来越多地介入到中国参赛办赛，因此体育市场的行业垄断形式将发生很大变化。借我国首次在首都以外举办亚运会的时机，试行各省市高水平俱乐部精英运动员进行国家选拔和参赛的新制度。 由于“十一五”期间有奥运会、亚运会举办等特殊情况，改革的措施分步骤、分阶段进行。在国内各地比较而言，从广州开始局部试点较为适宜。2005年开始，广州市体育局可在单项协会主办赛事、以基层体工队改革为俱乐部制以及与运动院校协调发展新机制的研究，大胆尝试新模式，争取在亚运会举办时能检验有关制度创新的成果。
“举国体制”是中国竞技体育攀登世界高峰的一张战无不胜的王牌，在提高运动技术水平方面取得了惊人的效益，成为许多国家羡慕的摘取金牌的最佳途径。这个体制是特别适用与发展中国家快速提高竞技水平的“软件”，目前属于功能强大的高版本而没有必要立即与国际全面接轨，置换为发达国家的自由自主型的训练模式。换言之，“举国体制”在处于社会主义初级阶段的中国，将存在相当长一段时期，唯一的前提是它必须进行深层次的改革，必须走出急功近利陷阱，建立远大的体育理想。 对“举国体制”这样一个经过半个世纪巨大投入而至今仍然在国际体坛发挥巨大威力的高水平竞技运动体系，正如所谓的“两弹一星”和许多国营大型企业，还将在中国的现代化道路上继续发挥不可替代的重要作用，不能因为它是计划经济的产物就弃之若蔽履。何况计划经济的产物，并非都一无是处，经过改革也可以在市场经济中去生存。对于几十年形成的庞大体系，改革虽然艰难，但比起其他领域如国营企业的转轨，“举国体制”却要轻松多了，其经历的波折和付出的机会成本都是可以接受的。 “举国体制”不能扔掉，但又非改革不可，必须使它符合社会主义市场经济的要求。而且，对其改革既不能脱离国内体制改革的进度，又要保持中国特色和国际优势。所以，唯一的出路还是认真进行内部的改革，脱胎换骨，实现体制创新，打造一个新体制。这一体制必须具有最大的社会包容性，无论在大众体育，还是在竞技体育，无论运动训练，还是运动竞赛，无论专业训练，还是业余训练，都可以容纳多元的，多种组织形式的，以及不同所有制的形态，要像张开的双手承接社会的各种积极性，走体育社会化的道路。 在调整后的国家行业分类中，体育被归入文化产业，原属于体育的所谓“娱乐体育”“休闲、健身体育活动”，被划入文化产业之中的“休闲健身娱乐服务”行业，与特指专业竞技运动的体育行业分离，成为与体育并列的分类。这也正预示了我国体育回归文化本位的未来走势。体育体制更应尽早应变，以适应这一发展趋势。中国体育长期的改革与创新目标，已经初步有了个雏形的形成。中国体育已经走过曲折的道路，需要的只是克服急功近利的浮躁心态，认识体育的文化本位和普世性原则，呼唤已经模糊的理想和信念。乘着中国体育走向2008史无前例的巅峰之际，我们绝不错失良机，重新树立起具有灵魂性质的中华体育精神，形成新的完整制度框架和运行机制，在理想的指引下，走向绚丽的终极目标。
