煤炭经营网点归哪个部门管（哪个部门管煤矿）
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甘肃省煤炭经营企业资格审查管理办法
第一条 为了加强煤炭市场管理，规范煤炭经营秩序，根据《中华人民共和国煤炭法》和《甘肃省实施〈中华人民共和国煤炭法〉办法》，结合本省实际，制定本办法。第二条 本办法适用于在本省行政区域内从事煤炭、煤制品批发、零售业务的煤炭经营企业。第三条 省煤炭管理部门负责全省煤炭经营的监督管理，工商行政管理、质量技术监督、环境保护等有关部门在各自的职责范围内负责煤炭经营的监督管理。第四条 设立煤炭经营企业，要做到总量控制、合理布局，按区域内人口、需求量等因素确定销售网点。
鼓励各类煤炭经营企业逐步实行联合和规模经营。第五条 申请设立煤炭经营企业，应当接受资格审查。
省煤炭管理部门负责州、市（地区）所在地或者跨地区设立煤炭经营企业的资格审查。
州、市（地区）煤炭管理部门或者州、市（地区）人民政府指定的部门，负责本辖区内设立煤炭零售经营企业的资格审查，报省煤炭管理部门备案。
农村设立煤炭零售网点由县级人民政府负责煤炭管理工作的部门审批，报上一级煤炭管理部门备案。第六条 申请设立煤炭批发经营企业，应当具备下列条件：
（一）有固定的符合国家对煤炭经营企业合理布局和环保要求的经营场所，有5000平方米以上的储煤场地；
（二）注册资金在50万元以上，有一定规模的年销售量；
（三）有健全的机构以及与经营规模相适应的储运、计量等设施；
（四）有合格的质量检验设备并能出具符合国家规定的煤炭质量化验证明；
（五）法律、法规规定的其他条件。第七条 申请设立煤炭零售（包括连锁店）经营企业，应当具备下列条件：
（一）有符合城镇规划和环保要求的固定经营场所；
（二）有与其经营规模相适应的注册资本；
（三）有与经营规模相适应的机构和符合标准的计量设备；
（四）有指定质检部门出具的煤炭质量化验单；
（五）法律、法规规定的其他条件。第八条 申请设立煤炭经营企业，须向煤炭经营资格审查机关提交以下文件和资料：
（一）煤炭经营企业资格审查表；
（二）主管部门批准文件或者股份制企业由董事长签署的成立申请书、企业章程；
（三）法定验资机构出具的验资证明；
（四）经营场所和储煤场地使用证明及煤场位置平面图；
（五）计量和质量检验设备证明；
（六）其他有关文件。第九条 煤炭管理部门自受理申请人提交的材料之日起45日内，应当完成审查工作。经审查符合条件的，由省煤炭管理部门核准后颁发煤炭经营资格证书。申请人凭煤炭经营资格证书向工商行政管理部门申领营业执照后，方可从事煤炭经营。第十条 煤炭经营资格的有效期限为3年。期满需要延期的，应当于期满前3个月向原资格审查机关申请办理延期手续，期满后不再从事煤炭经营活动的，应当办理注销手续。第十一条 依法取得煤炭生产许可证的本省煤矿企业，销售本企业生产、加工的煤炭产品，不实行煤炭经营资格审查。但异地设立煤炭经营企业，应当办理经营条件审查手续。
外省取得煤炭生产许可证的煤矿企业在我省设点销售煤炭产品，应当向我省煤炭管理部门申请办理经营资格审批手续，纳入全省年度煤炭销售计划。第十二条 成型煤推行集中粉碎、统一配送、定点成型、连锁经营的经营方式。从事成型煤原料集中粉碎的企业应当具备煤炭批发经营条件。民用蜂窝煤质量应当符合国家标准。第十三条 煤炭管理部门对煤炭经营资格实行年审制，并建立档案管理制度。第十四条 煤炭管理部门审查煤炭经营资格，除收取必要的工本费外，不得收取其他费用。第十五条 禁止行政机关违反国家规定擅自设立煤炭供应的中间环节和额外加收费用。提倡有条件的煤炭企业直销，鼓励大型煤矿企业与耗煤量大的企业签订中长期直销合同。第十六条 煤炭经营企业不得经营无煤炭生产许可证的煤矿企业生产加工的煤炭产品。
所有用煤单位，尤其是大中型企业不得从无煤炭生产许可证和煤炭经营资格证的企业购买煤炭产品。第十七条 从事煤炭运输的车站及其他运输企业不得利用其掌握的运力参与煤炭经营，谋取不正当利益。第十八条 各地设立煤炭市场，应当征得省煤炭管理部门同意后，按有关规定审批并接受市场主管部门的监督管理。
煤矿是属于什么部门管
煤矿是属于中华人民共和国国家煤矿安全监察局管制。
中华人民共和国国家煤矿安全监察局是国家经济贸易委员会管理的负责煤矿安全监察的行政执法机构，承担现由国家经贸委负责的煤矿安全监察职能。
2018年3月，根据第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案，决定将国家煤矿安全监察局划由中华人民共和国应急管理部管理。
中华人民共和国国家煤矿安全监察局主要职责
（一）拟订煤矿安全生产政策，参与起草有关煤矿安全生产的法律法规草案，拟订相关规章、规程、安全标准，按规定拟订煤炭行业规范和标准，提出煤矿安全生产规划 。
（二）承担国家煤矿安全监察责任，检查指导地方政府煤矿安全监督管理工作。对地方政府贯彻落实煤矿安全生产法律法规、标准，煤矿整顿关闭，煤矿安全监督检查执法，煤矿安全生产专项整治、事故隐患整改及复查，煤矿事故责任人的责任追究落实等情况进行监督检查，并向地方政府及其有关部门提出意见和建议。
（三）承担煤矿安全生产准入监督管理责任，依法组织实施煤矿安全生产准入制度。
（四）承担煤矿作业场所职业卫生监督检查责任，负责职业卫生安全许可证的颁发管理工作，监督检查煤矿作业场所职业卫生情况，组织查处煤矿职业危害事故和违法违规行为。
（五）负责对煤矿企业安全生产实施重点监察、专项监察和定期监察，依法监察煤矿企业贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件、设备设施安全情况，对煤矿违法违规行为依法做出现场处理或实施行政处罚。
扩展资料
承办国务院及国家安全生产监督管理总局交办的其他事项。
转发国务院办公厅关于印发国家安全生产监督管理总局和国家煤矿安全监察局主要职责内设机构人员编制规定的通知各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构：
根据《国务院关于国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）机构调整的通知》（国发〔2005〕4号），国务院办公厅印发了
《国家安全生产监督管理总局主要职责内设机构和人员编制规定》（国办发〔2005〕11号）和《国家煤矿安全监察局主要职责内设机构和人员编制规定》（国办发〔2005〕12号）（以下一并简称“三定”规定），现予转发。为适应完善社会主义市场经济体制的要求，
进一步加强安全生产监管和煤矿安全监察工作，强化监督执法，促进安全生产形势的稳定好转，国务院决定将国家安全生产监督管理局调整为国家安全生产监督管理总局（正部级）。
国家安全生产监督管理总局是国务院主管安全生产综合监督管理的直属机构，也是国务院安全生产委员会的办事机构。单设国家煤矿安全监察局（副部级）。国家煤矿安全监察局是国家安全生产监督管理总局管理的行使国家煤矿安全监察职能的行政机构。
这充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视，是进一步提高政府安全监察权威性的重要举措，是进一步加强安全生产工作的重要举措。“三定”规定明确了国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局承担的职责，是依法行政，加强全国安全生产综合监管和煤矿安全监察工作的重要依据。
各级安全监管部门和煤矿安全监察机构要认真组织学习，按照监管、监察职责，找准在安全生产工作格局中的定位，进一步转变职能、转变观念、转变工作方式、转变工作作风，树立政治意识、大局意识、责任意识，努力开创安全生产工作新局面。
要以落实“三定”规定为契机，大力推动地方各级安全生产监管机构建设，进一步健全和完善安全监管体制，提高监督执法的权威性，在安全监管工作中全面履行政府职能。
参考资料来源：百度百科—中华人民共和国国家煤矿安全监察局
天津市煤炭经营使用监督管理规定
第一章 总则第一条 为了改善环境空气质量，规范煤炭经营、使用和管理活动，根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。第二条 本市行政区域内的煤炭经营、使用和监督管理活动，适用本规定。第三条 煤炭经营使用监督管理应当坚持总量控制、合理布局、严管煤质、排放达标、节约用煤、强化监管的原则。第四条 各区县人民政府应当根据本市大气污染防治的要求，统筹做好本辖区的煤炭经营使用监督管理工作，对大气环境质量负责，使本辖区的大气环境质量达到规定的标准。第五条 市和区县商务行政主管部门负责煤炭经营的监督管理工作。
市和区县环境保护行政主管部门负责用煤单位炉前煤的污染物含量、大气污染防治设施的正常使用和储煤场地扬尘的监督管理工作。
市经济和信息化行政主管部门及区县工业经济行政主管部门负责组织、协调、指导清洁生产促进工作，会同相关部门督促企业节约用煤。
市质量技术监督行政主管部门负责组织制定本市煤炭经营使用地方质量标准。市和区县质量技术监督行政主管部门依职能负责对煤炭检验机构进行监督管理。
市和区县工商行政管理部门负责对不符合本市煤炭经营使用地方质量标准的煤炭及其制品的销售实施监督管理。
发展改革、公安、交通等有关部门依照各自职责共同做好煤炭经营使用监督管理工作。第六条 本市相关行业协会应当加强对煤炭经营企业的自律管理，协助煤炭经营监督管理部门做好工作。第七条 任何单位和个人有权对违反本规定的行为，按照商务、环保、工商等监督管理部门的职责分工向其举报。受理部门应当及时处理，为举报人保密。第二章 煤炭经营第八条 市商务行政主管部门应当根据本市城乡规划，结合本市环境保护的要求，制定本市经营性煤炭堆场（以下简称堆场）和民用煤配送网点的布局和总量控制计划。第九条 煤炭经营企业所存煤炭应当集中存放在堆场。禁止在本市外环线以内设置堆场。堆场和民用煤配送网点应当按照布局要求进行设置，并符合环境保护的要求。第十条 煤炭经营企业应当保证煤炭质量，确保供应本市的煤炭符合本市煤炭经营使用地方质量标准。
采用直供方式的用煤单位，应当确保采购的煤炭符合本市煤炭经营使用地方质量标准。
购销煤炭双方订立的合同，应当具有煤炭质量条款，并符合本市煤炭经营使用地方质量标准。第十一条 煤炭经营企业应当建立煤炭购销台账，载明煤炭购销数量、购销渠道及煤炭检验报告，并保留两年。第十二条 煤炭经营企业和用煤单位运输、装卸、储存、加工煤炭，应当符合本市环境保护要求，采取防护措施，防止自燃和煤粉尘污染。第十三条 堆场的经营者应当对其储煤场地采用防风抑尘网（墙）同时配套苫盖、喷淋设施，有条件的应当采取密闭措施。民用煤配送网点的储煤场地应当采取密闭措施。第三章 煤炭使用第十四条 用煤单位应当使用符合本市煤炭经营使用地方质量标准的煤炭。
用煤单位应当建立用煤台账，明确用煤量、用煤来源、煤质及煤炭检验报告，并保留两年。第十五条 用煤单位排放大气污染物，应当符合国家和本市环境保护标准，并不得超过大气污染物排放量指标。第十六条 用煤单位必须安装烟气净化装置或者采取其他防护措施，并保证大气污染防治设施的正常使用。拆除、关闭或者闲置大气污染防治设施的，应当事先报所在地环境保护行政主管部门批准。第十七条 钢铁、电力、石化、供热、建材等重点行业用煤单位的储煤场地应当采取密闭措施。其他用煤单位的储煤场地应当采用防风抑尘网（墙）同时配套苫盖、喷淋及监控设施。第十八条 对年综合耗能5000吨标准煤以上的用煤单位，应当按照国家和本市规定，实施强制性清洁生产审核。
实施强制性清洁生产审核的用煤单位，应当将审核结果在本地区主要媒体上公布，接受公众监督，但涉及商业秘密的除外。第四章 监督检查第十九条 市质量技术监督行政主管部门会同市发展改革、商务、环境保护等监督管理部门确定煤炭经营使用地方质量标准，并向社会公布。第二十条 商务行政主管部门应当加强对堆场、煤炭经营企业、民用煤配送网点的动态管理，加强日常监管。
环境保护行政主管部门定期对用煤单位炉前煤的污染物含量，污染物的处理设施、污染物排放情况开展检查，对储煤场地的扬尘进行检查，发现违法行为及时依法予以处理。
工商行政管理部门对不符合本市煤炭经营使用地方质量标准的煤炭及其制品的销售进行检查，发现违法销售的及时依法予以处理。
甘肃省煤炭经营监督管理办法
第一条 为了加强煤炭经营管理，规范和维护煤炭经营秩序，根据《中华人民共和国煤炭法》等相关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条 本办法所称煤炭经营，是指从事原煤及其洗选加工产品的批发、零售及民用型煤的加工经销等煤炭经营活动。第三条 省煤炭经营监管部门统一负责全省煤炭经营的监督管理工作。
市州人民政府指定的煤炭经营管理部门负责本行政区域内煤炭经营的监督管理工作。
工商、质监、环保等有关部门在各自职责范围内负责煤炭经营的监督管理。第四条 设立煤炭经营企业，应当具备下列条件：
（一） 批发经营企业注册资金500万元以上，零售经营企业注册资金200万元以上，民用型煤经销加工企业注册资金10万元以上；
（二） 有固定的经营场所，批发经营企业储煤场地面积3000平方米以上，零售经营企业储煤场地面积1500平方米以上，民用型煤加工经销企业储煤场地面积500平方米以上；
（三） 有必要的装卸设备、消防设施及防尘设施；
（四） 有符合标准的煤炭计量和质量检验设备；
（五） 符合国家对煤炭经营企业合理布局及环境保护的要求；
（六） 法律法规规定的其他条件。第五条 申请设立煤炭经营企业，应当提交下列材料：
（一） 煤炭经营项目可行性分析报告；
（二） 煤炭经营资格申请报告、申请表；
（三） 注册资金证明及法定验资机构出具的资信证明文件；
（四） 企业法定代表人、负责人身份证明；
（五） 固定经营场所证明；
（六） 企业自有储煤场地证明（使用权证）或租赁、联营场地的合同证明（包括场地面积、储煤能力和场地设施）；
（七） 所在地环保部门出具的储煤场地环保合格证明；
（八） 所在地质监部门出具的计量设施、煤炭质量监测设施合格证明；
（九） 国家有关部门颁发的计量、质检工作人员上岗证书。第六条 设立煤炭经营企业，应当依法取得《煤炭经营资格证》。在国家工商行政管理部门登记的企业的煤炭经营资格，应当向国家煤炭经营主管部门提出申请；在省工商行政管理部门登记注册的煤炭经营企业，应当向省煤炭经营监管部门提出申请；在市州、县市区工商行政管理部门登记注册的煤炭经营企业，须向所在市州、县市区煤炭经营监管部门提出申请，受理申请的部门签署意见后转报省煤炭经营监管部门。第七条 省煤炭经营监管部门审查煤炭经营资格，应当根据本省行政区域内煤炭经营企业网点布局规划和国家有关规定进行总量控制。网点布局规划应当由省煤炭经营监管部门会同发展改革部门共同编制。第八条 省煤炭经营监管部门对准予从事煤炭经营的企业，应当向申请人颁发、送达《煤炭经营资格证》，并通过公开发行的报刊、网站等方式向社会公告。第九条 申请人持依法取得的《煤炭经营资格证》向工商行政管理部门申请登记，领取经营范围包括煤炭经营的营业执照，方可从事煤炭经营活动。
未取得《煤炭经营资格证》的，工商行政管理部门不予颁发经营范围包括煤炭经营的营业执照。第十条 《煤炭经营资格证》的有效期为3年。期满需要延期的，应当在有效期届满30日前向省煤炭经营监管部门申请办理延续手续。第十一条 《煤炭经营资格证》由国家煤炭经营主管部门统一印制，其他任何单位和个人不得擅自印制。第十二条 煤炭经营企业登记事项发生变更或终止的，应当到省煤炭经营监管部门办理变更或注销手续，并到工商行政管理部门办理相关的变更登记或注销手续。第十三条 取得煤炭生产许可证的煤炭生产企业，销售本企业生产、加工的煤炭产品不实行煤炭经营资格审查；经营非本企业生产、加工的煤炭产品，应当依法申请取得煤炭经营资格。第十四条 以煤炭为燃料或原料，从事电力、冶金、建材、化工、炼焦等非煤产品生产的企业为煤炭终端用户，用于生产消耗的煤炭不得用于经营。第十五条 禁止行政机关违反国家规定擅自设立煤炭供应的中间环节和额外加收费用。第十六条 煤炭经营企业经营民用型煤，应当保证质量。鼓励有条件的煤炭经营企业实行代理配送。第十七条 鼓励使用洁净煤，推广动力配煤、工业型煤，节约能源，减少污染。
