咨询类信息公开申请（咨询类信息公开申请办理）
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广东省司法厅的信息公开
为更好地提供政府信息公开服务，方便公众快速、准确地查找广东省司法厅（以下简称“本机关”）依法公开的政府信息，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，制定本指南。
一、信息分类和编排体系
本机关在职责范围内，负责主动公开下列各类政府信息：
（一）组织机构
主要包括：本机关机构概况、设置及主要职能情况；机构领导及分工情况；内设机构设置及职能情况；所属事业单位设置及职能情况；下（直）属单位设置及职能情况等。
（二）部门文件
主要包括：以本机关名义发布或者本机关作为主办部门与其他部门联合发布的规范性文件及需社会广泛知晓的通知公告。
（三）行政执法
主要包括：本机关行使的行政处罚、行政许可及其他具体行政行为内容。
（四）办事指南
主要包括：本机关行政职能相关业务的办事指南，具体包括办事法律依据、办理条件、申请方式、办理程序、办理时限、所需表格下载等。
（五）工作动态
主要包括：本机关重大会议、领导活动等工作动态及工作总结规划情况。
（六）财政预决算
主要包括：本机关年度财政预算、决算报告。
（七）政府信息公开年度工作报告
主要包括：本机关政府信息公开工作年度开展情况报告。
（八）其他
主要包括：本机关发布的统计信息、人事任免及表彰奖励等内容。
为方便公民、法人或者其他组织查询本机关政府信息，本机关编制了《广东省司法厅政府信息公开目录》（以下简称《目录》）。公民、法人或者其他组织可以在广东省人民政府网站的“政府信息公开专栏”或本机关门户网站上查阅该《目录》。
二、获取方式
（一）主动公开
本机关主动公开的政府信息范围，详见《目录》。
1.公开方式
主要通过我厅门户网站主动公开政府信息，还将通过政府公报、新闻发布会等形式和报纸、广播、电视等公共媒体主动公开政府信息。
我厅门户网站开设了政府信息公开栏目，公众可通过政府信息公开栏目中政府信息公开目录的引导，查找我厅主动公开的政府信息。
2.公开时限
本机关主动公开的政府信息，自政府信息形成或变更之日20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。
（二）依申请公开
除主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织（以下简称申请人）可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向我厅申请获取相关政府信息。
我厅自2008年5月1日起正式受理依申请公开，受理机构为广东省司法厅政府信息公开办公室。
1.提出申请
向我厅申请获取政府信息的申请人，应当填写《广东省司法厅政府信息公开申请表》（以下简称《申请表》，见附件1）。《申请表》可以在受理机构处领取，也可以在我厅门户网站上下载。
（1）申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容：
①申请人的姓名或名称、有效身份证明、联系方式。
②所需的政府信息应当描述明确、详尽，包括能够据以指向特定政府信息的文件标题、发布时间、文号或者其他有助于受理机构确定信息内容的特征描述。
③所需政府信息的用途，必要时请提交说明自身生产、生活、科研等特殊需要的关联性证明。
④承诺所获取的政府信息，只用于自身的特殊需要，不作任何炒作及随意扩大公开范围。
（2）申请人可以通过以下方式提出申请：
①书面申请。
申请人可通过本机关受理机构当面提交《申请表》，也可通过信函、传真等方式提出申请。通过信函方式提出申请的，请在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样；通过传真方式提出申请的，请相应注明“政府信息公开申请”字样。信函、传真申请到达受理机构的时间为申请时间。
②通过互联网提出申请。
申请人可通过我厅门户网站“在线申请政府信息公开”专栏提出申请，也可直接通过省政府门户网站政府信息网上依申请公开系统提出申请。
（3）电话咨询。
本机关不直接受理通过电话、短消息等方式提出的申请，但申请人可以通过电话进行业务咨询。
2.申请处理
（1）登记初审
本机关收到公民、法人或者其他组织提出的政府信息公开申请后，将进行登记和初审，经初审申请的内容描述不明确，形式要件不完整，包括应当提供身份证明或说明自身特殊需要的关联性证明而未提供，不符合《条例》第二十一条第四款规定的，告知申请人要求补正。
（2）答复
本机关办理申请人政府信息公开申请时，能够当场答复的，将当场答复；不能当场答复的，自收到申请之日起15个工作日内予以答复；确需延长答复期限的，经我厅政府信息公开工作机构负责人同意，延长答复时间不超过15个工作日，并告知申请人，详见本机关处理政府信息公开申请流程图（见附件2）。
①属于公开范围的，向申请人提供政府信息内容或告知其获取该政府信息的方式和途径。
②申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容，但能作区分处理的，向申请人提供可以公开的部分内容，对不予公开的部分告知其理由。
③申请公开的信息涉及第三方商业秘密、个人隐私，但符合《条例》第二十三条之应当公开条款规定的，向申请人提供政府信息内容，并将决定公开的内容和理由书面告知第三方。
④属于非本机关制作或保存的，告知申请人；如能确定掌握该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关名称和联系方式。
⑤属于不予公开范围的，告知申请人并说明理由。
⑥属于政府信息不存在的，告知申请人并说明理由。
⑦申请公开的信息不属于《条例》第二条规定的政府信息范围的，告知申请人。
⑧同一申请人向受理机构就同一申请事项重复提出申请的，告知申请人不再重复答复。
本机关依申请提供政府信息时，除不应公开的内容外，根据掌握该信息的实际状态进行提供，不对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。
（3）收费
受理机构依申请提供政府信息，按照《省物价局、省财政厅关于我省行政机关依申请提供政府公开信息收费标准及有关问题的通知》（粤价〔2009〕203号）制订的收费标准，可收取依申请公开政府信息过程中发生的检索、复制、邮寄等成本费用，收取的费用全部上缴财政。
农村五保户供养对象、城乡居民最低生活保障对象，以及领取国家抚恤补助的优抚对象，凭所在地乡镇人民政府或街道办事处出具的有效证明，经本人申请，我厅政府信息公开工作机构负责人审核同意，可以减免相关费用。
三、政府信息公开工作机构
工作机构：广东省司法厅政府信息公开办公室；
办公时间：8：30-12：00，14：00-17：30（工作日）；
联系地址：广州市白云区政民路51号
四、监督保障
公民、法人或者其他组织认为我厅提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的，可以向我厅政府信息公开办公室提出更正申请，并提供证据材料。我厅政府信息公开办公室将根据申请作出相应处理，并告知申请人。
公民、法人或者其他组织认为我厅未依法履行政府信息公开义务的，可以根据《条例》第33条、第35条规定，以及《广东省政府信息公开工作过错责任追究办法（试行）》向驻我厅监察专员办公室投诉举报（办公地址：广州市白云区政民路51号，接待投诉时间：工作日8:30-12:00，14:00-17:30）。
公民、法人或其他组织也可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，公民、法人和其他组织可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
如何把握政府信息依申请公开工作？
2008年5月1日《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）正式施行后，行政机关受理公民、法人或者其他组织获取政府信息的申请越来越多。对此，笔者结合工作实际，谈谈依申请信息公开工作应注意的几个问题。
一、注意区分信息公开与信访、业务咨询的不同
随着信息公开申请数量的增加，在实践中，出现部分申请人将信息公开与其他业务相混淆的情况。最常见的是申请人以信息公开名义进行信访投诉或业务咨询。为此，行政机关收到申请人申请后，应首先甄别判断，排除不属于信息公开的申请。事实上，信息公开与信访、业务咨询无论是概念还是处理方式、救济途径等均存在明显差别。信息公开是指申请人向行政机关申请公开该机关在履行职责过程中制作或获取的信息。该信息是已经生成的现有信息，行政机关无须重新加工、制作，公开的形式是提供复印件或其他适当形式。如认为行政机关信息公开行为侵犯其合法权益的，申请人可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。而信访是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级政府或工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。对信访事项，行政机关应当调查核实，并书面反馈信访人。对信访处理不服的，信访人可以向上一级机关申请复查直至复核，但不能申请行政复议或提起行政诉讼。业务咨询则指公民、法人或者其他组织向行政机关了解、请教业务问题，询问、征求对业务的对策和建议。行政机关如就业务咨询问题出具答复意见的，属于行政指导行为，对当事人不具强制力且不直接产生法律效果，当事人不能因此申请行政复议或提起行政诉讼。
二、注意做好依申请公开申请主体及内容审查工作
一是申请主体资格问题。《条例》规定，申请人“根据自身生产、生活、科研等特殊需要”申请获取政府信息。《国务院办公厅关于施行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的意见》明确，“行政机关对申请人申请公开与本人生产、生活、科研等特殊需要无关的政府信息，可以不予提供”。《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》规定，“被告以政府信息与申请人自身生产、生活、科研等特殊需要无关为由不予提供的，人民法院可以要求原告对特殊需要事由作出说明”；“不能合理说明申请获取政府信息系根据自身生产、生活、科研等特殊需要，被告据此不予提供，且已经履行法定告知或说明理由义务的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求。”上述规定，为行政机关对信息公开申请是否属申请人“特殊需要”进行审查提供了依据。但由于《条例》在申请人提交材料上并未规定“特殊需要”证明材料，因此，在实践中容易引起争议的，是申请人应就“特殊需要”作何种程度的举证问题。从最高人民法院司法解释看，行政机关在审查申请人申请是否与“特殊需要”相关上应相对宽松，只要申请人作出合理说明，行政机关应予受理。同时，行政机关如以申请与“特殊需要”无关拒绝提供信息的，应有充分的事实理由，并应当履行告知和说明义务。
二是申请内容问题。申请人申请内容应符合《条例》对政府信息的定义范围。除明显不属信息公开申请的情形外，还有几类情形值得关注：
1.申请人申请信息如已移交各级国家档案馆的，行政机关应告知申请人依照有关档案管理的法律、行政法规和国家有关规定执行。如信息仍由本机构档案部门或工作人员保管或受理申请后才移交国家档案馆的，则适用《条例》规定。
2.正在行政程序中的当事人、利害关系人如行政处罚、行政复议相关人员以信息公开名义申请查阅案卷材料的，应告知其按照相关法律法规办理。但已办结的行政程序案件相关人员申请查阅案卷的，则应按上述1项原则处理。
3.以信息公开名义申请提供公开出版物或者需制作、搜集、汇总、分析、加工信息的，可不予提供。这里的“搜集”，有“搜寻并重新聚集、整理制作”的含义。仅进行检索查询确定信息是否存在的过程，不应理解为“搜集”过程。
三、注意把握法定不予公开政府信息范围
根据《条例》规定，涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的政府信息，属信息公开的例外。实践中应注意以下几点：
1.已标明密级或保密期限的事项，属国家秘密，不得公开。我国《保密法》对国家秘密的范围及密级有明确规定。凡已依照法定权限及程序确定密级范围及保密期限的事项，均属国家秘密。对申请公开此类事项的，不予公开。
2.未作事前定密的政府信息，行政机关公开前应严格依照《保密法》及其实施办法等相关规定进行保密审查。对审查认为信息涉及国家秘密或公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的，应当在保密审查结论注明认定涉及国家秘密或者危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的依据和理由，不予公开。对经本机关保密审查后不能确定信息能否公开的，应当依照法律法规和国家有关规定报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。对主管部门或者同级保密工作部门审查认为不能公开的信息，行政机关不予公开。但要注意的是，申请人如对上述经审查确定不予公开政府信息的行为不服提出诉讼的，仍应以在对外发生法律效力文书上署名的行政机关为被告。
3.涉及商业秘密或个人隐私的政府信息，除权利人同意公开或行政机关认为信息不公开可能对公共利益造成重大影响的外，一般不予公开。
关于商业秘密的认定。我国法律中对商业秘密有明确界定的是《反不正当竞争法》。根据该法规定，商业秘密是指“不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。”根据法律和最高人民法院司法解释规定，行政机关在判断信息是否涉及商业秘密时，应从信息是否“不为其所属领域的相关人员普遍知悉和容易获得”、是否“具有现实的或者潜在的商业价值，能为权利人带来竞争优势”、权利人为防止信息泄漏是否采取“与其商业价值等具体情况相适应的合理保护措施”等方面进行综合考量。对不具备上述情形的信息，不应认定为商业秘密。
关于个人隐私的认定。我国尚未有法律对个人隐私的内涵和外延进行明确，实践中对个人隐私的认定容易引发争议。从概念上看，隐私一般是指仅与特定人的利益或者人身发生联系且权利人不愿为他人所知晓的私人生活和私人信息，包括个人身份、财产、通讯、名誉等各方面信息。对涉及类似上述特定个人信息的申请，一般可考虑涉及个人隐私。
在实践中，由于不同主体对商业秘密或个人隐私的理解会存在差异，行政机关可在收到信息公开申请后进行初步审查。对可能涉及商业秘密或个人隐私的信息，书面征求权利人意见，由权利人对信息是否涉及商业秘密或个人隐私进行说明并举证。而信息是否公开，行政机关具有最终审核权。对以公共利益为由公开涉及商业秘密、个人隐私、政府信息的，行政机关应有认定信息涉及公共利益且不公开可能对公共利益造成重大影响的事实和理由，并应将公开的信息内容和理由书面通知权利人。对以涉及商业秘密或个人隐私为由拒绝向申请人提供政府信息的，行政机关应当向申请人履行告知义务，并说明理由。
如何申请政府信息公开
（一）申请政府信息公开的操作流程:
一、办理流程
公民、法人和其他组织需要政府及卫生部门主动公开以外的卫生信息，可以向政府及卫生行政主管部门提出申请，政府及卫生行政主管部门按照《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条的规定进行处理。
(一)确定受理机构
受理机构是政府及卫生行政主管部门内部所设置的相应办事机构，是依申请公开政府信息的主体。受理机构的详细联系方式见政府及卫生行政主管部门的政府信息公开指南。
(二)提出申请
1.获取和填写申请表
向受理机构提出政府信息公开申请，须填写《政府信息公开申请表》(样本见附表，以下简称《申请表》)。《申请表》复制有效，可以在受理机构处领取，也可以在政府及卫生行政主管部门网站上下载电子版。为了提高处理申请的效率，申请人对所需信息的描述请尽量详尽、明确;若有可能，请提供该信息的标题、发布时间、文号或者其他有助于政府及卫生行政主管部门确定信息载体的提示。
2.提交申请表
申请人可以通过政府及卫生行政主管部门网站、信函或当面递交填写完整的《申请表》。通过信函方式提出申请的，请在信封左下角注明“政务信息公开申请”字样;申请人也可以到受理机构处，当场提出申请。
受理机构不直接受理通过电话提出的政务信息公开申请，但申请人可以通过电话咨询申请程序。
(三)申请处理
受理机构收到申请后，从形式上对申请的要件是否完备进行审查，对于要件不完备的申请予以退回，要求申请人补正。
申请获取的信息如果属于行政机关已经主动公开的信息，受理机构中止受理申请程序，告知申请人获得信息的方式和途径。
受理机构根据收到申请的先后次序来处理申请，单件申请中同时提出几项独立请求的，受理机构将全部处理完毕后统一答复。鉴于针对不同请求的答复可能不同，为提高处理效率，建议申请人就不同请求分别申请。
二、申请办理时限
受理机构按照工作流程受理依申请公开事项后，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条的规定，在15个工作日内进行答复。
三、申请办理收费
依申请提供政府信息的费用收取按照《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十七条、第二十八条的规定执行。
我国的信息化公开规定。公民对这类信息公开的办理，需要到相应的政府办事大厅申请，我国的有关部门在得到申请后进行相应的回复，之后公民才可以得到相应的公开信息结果。
（二）申请政府信息公开注意事项
1、公民可以要求政府部门公开已经制作或者获取的信息，不代表可以要求政府部门制作、搜集政府信息或者对信息进行汇总、分析、加工。
2、写明申请信息的用途较为重要。如果我们申请公开的信息与自身的生产、生活、科研等特殊需要无关，申请很有可能会遭到拒绝。
3、如果政府部门接受快递递交申请，申请书应尽量采用邮政快递（EMS）的形式递交，留下快递单据。目的在于保存证据，便于在申请遭拒后维权。
扩展资料：
可以公开的政府信息：
1、主动公开的信息。《政府信息公开条例》（以下简称《条例》）第九条、第十条规定了各级政府应当主动公开及重点公开的政府信息范围，主要是涉及相对人切身利益，需要相对人广泛知晓或参与，反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的信息。
2、依申请公开的涉及个人利益的信息。
尽管政府是信息的最大控制者和拥有者，但是，政府信息涉及到社会、生活的方方面面，其数量之大可想而知，因此，就算政府是“上知天文 下知地理 ”，也不可能将公开的信息做到面面俱到，使得每个人想要的信息都能主动公开，因此，对于信息覆盖范围不广泛、涉及公共利益不明显或者仅涉及部分个人利益的，申请人在必要的时候，应当自己向政府申请。
参考资料：政府信息公开 百度百科
咨询类申请政府信息公开被驳回怎么应对反驳
政府信息公开会使公民切身利益得到维护。绝大多数地方对政府信息公开的要求还处于政策层面，信息公开程度不高，信息公开的随意性大，缺乏连续性，走形式问题较严重。信息公开多以行政权力为主导，而不是以信息权利需求为主导，想公开什么就公开什么，想啥时公开就啥时公开，行政部门执掌信息公开的主动权，广大人民群众只是政务信息公开的被动接受者。现在公开的攻务信息大多仅限于办事制度，或众所周知的价值小适用性不强的信息。而对一些深度信息，如决策程序、决策依据的数据与资源、官员的选任等方面的信息或公众关心的信息公开很少，且信息沟通的渠道不畅，公众对于自己想获取的信息往往不知向哪个单位申请索取，即使知道该单位，但对于自己需要的关系公民个人切身利益的档案信息，公民无权查阅。比如媒体曾有过报道：张某被迫打，于是拨打110报警求助，但20多分钟后民警才到现场，打人者已逃走，据查派出所离事发现场步行只需3—5分钟。事后张某以公安局拖延履行法定职责为由向法院提起行政诉讼，但张某无法向法院证明其向110报警的时间，诉讼被驳回。现在110接警记录如需作为证据，只有法院、检察院、公安局办案单位具体承办人，持单位介绍信，才能到指挥中心查阅，律师不行。110报警中心认为报警记录是国家机密，把国家机密扩大化，有规避自己责任之嫌。像这种信息，政府应给公民救济之道，不然公民的切身利益就难以得到维护。
